市場監督管理局市場主體年報工作總結(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 件中占比最少，%，且該領域主動發案能力偏弱，%，案件查辦力度和發案能力均需進一步加強。二、2019年的工作思路、目標計劃、具體措施和重點項目2019年度，全系統將進一步深入貫徹黨的十九大會議精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實市委市政府決策部署和上級業務部門的工作要求，緊扣“三大創建活動”、“3+3”重點產業扶持、“1532”大企業培育等中心重點工作，堅守安全底線、堅定爭先創優、堅持創新突破，積極優化營商環境，切實服務民生保障，努力推動高質量發展取得新成績，力爭為建設高水平“強富美高”新海門作出新貢獻。（一）優化自身崗位履職，確保高效能監管。，確保社會民生安全有保障。食品藥品安全、特種設備安全、產（商）品質量安全事關民生福祉，必須一著不讓抓好落實。要以文明城市創建、衛生城市創建、食品安全示范城市創建、誠信法治市場創建工作為引領驅動，在努力確保食品、藥品安全群體性事件、重大特種設備安全責任事故零發生，產（商）品質量抽檢合格率穩步向好的基礎上，保持高壓監管態勢不放松，爭取食品、藥品監管年度一次覆蓋率不低于95%，特種設備監管2年滾動覆蓋率不低于90%。，緊盯固有監管盲區再壓縮。一是嚴守既有主體序時檢查進度，咬定全年目標不放松。二是著力提升新增擴面主體檢查數量，推動監管盲區再壓縮。三是確保年度整體檢查覆蓋比率，全面降低社會風險和履職風險。，瞄準重點難點工作再落實。一是突出重點監管，緊盯廠中廠、園中廠無證無照經營、食品加工小作坊規范化管理、非法集資防范、保健食品會銷直銷工作、學校周邊車庫小餐桌食品隱患排查、小餐飲質量提升、食品攤販的規范化管理、互聯網違法經營查處等重點工作領域開展專項整治。二是推進難點治理，圍繞住宅因小區物業費糾紛導致的電梯維保缺位問題與相關部門共同研究應急管理辦法；繼續做好過期藥品回收和藥師違規掛證專項整治工作，進一步保證藥品使用安全。三是倡導創新突破，綜合運用精準監管、智慧監管、科學監管和信用監管等新型監管手段。精準監管方面要以質量提升為主線，不斷壯大“家紡質量合作社”運行規模，助力小微企業發展和產業整體升級；智慧監管方面要進一步做好食用農產品“一票通”的規范落實工作，讓全市“菜籃子”消費盡早進入亮“碼”經營和“掃碼”溯源時代，逐步完善基于GIS的市場監管信息化平臺搭建工作，推進大數據智慧監管；科學監管方面要結合監管實際，綜合運用風險分級、量化分級、分類分級等科學監管手段，做到有的放矢；信用監管方面要圍繞產業升級、指導評先評優、做好政策激勵和失信主體跨部門聯合懲戒工作，加強企業文化及信用體系建設，著力打造海門品牌。，助力精準履職效能再提升。一是發揮好“雙隨機”機制支撐作用。推動全市“一表兩清單、兩庫一平臺”建設再完善，逐步實現重點事項和所有主體的隨機抽查全覆蓋。二是發揮好“一公開”平臺支撐作用。以“國家企業信用信息公示平臺”和”江蘇省市場監管服務平臺”為依托，著力加強異常名錄和嚴重違法失信主體名單的管理公示，推動跨部門信用聯合懲戒工作再落實。三是發揮好全市專業技術機構的技術支撐作用。進一步拓展由市綜檢中心、特種設備檢測所和31個快速檢測室所構成的專業技術體系的檢測能力向多元化、系統化方向發展。（二）重拳打擊違法經營，推動高水平執法。，強推民生痛點整治。要積極回應民生關切、直擊民生痛點，強力推進各類專項整治，確保不法行為打擊覆蓋程度和精準性水平得到進一步優化。要繼續保持高壓態勢，維持一定時期立案數和罰沒數的穩步雙提升。主動做好大案要案線索發掘、跟進辦理和涉嫌刑事案件移送工作，繼續在全南通各縣市案件辦理工作中保持領先地位。，確保案件辦理質量。要在原有的1252項權利事項基礎上，配合部分法律政策頒布修訂和監管執法職能劃轉，持續做好權利事項的梳理整合工作，并依托功能完善、職能清晰的權利事項清單進一步健全行政執法告知、調查取證、聽證、回避、集體討論、投訴、回訪等執法相關程序制度。重點建立“每月評查、季度抽查、半年檢查、年度考評”的四項案卷考核制度，著力抓好案卷質量的長效穩步提升工作。，促進執法水平提升。要緊跟市場格局變換、重視新出臺法律法規的研究及適用工作，兼顧社會效應和執法效應，以業務學習為支撐、以技能比武為激勵，不斷做好新型典型案件、重大疑難案件的攻堅突破，確保躋身全南通創新執法第一方陣不掉隊。（三）聚焦社會民生關切，踐行高質量服務。，做好入企幫服。要繼續保持全系統下沉企業幫服的主動性和成效性，推進質量提升戰略、商標品牌戰略、標準化戰略建設再上臺階，充分認識質量強市工作周期長、投入大等客觀特性，注重梯度培育。圍繞南通521海門153百強工業企業和20強服務業、3+3重點產業等大企業培育計劃，主動跟進重點企業雙掛鉤名單中的61個關鍵項目及60個重點企業，扎實推進“三轉一上”，做好以招商局重工百億級“豪華游輪”項目為代表的一批全市重點工程的政策宣貫和品牌打造等全要素職能的集成化指導服務工作，幫助企業加速質量提升和產業升級。，做好民生幫服。緊緊圍繞計量惠民工程、校園食品安全、保健品會銷及直銷規制，住宅小區電梯使用安全等民生關切領域及時發布風險提示、開展現場講座，做好宣傳、疏導和幫服工作。緊盯消費維權及時辦理率和一次反饋滿意度這兩個指標，推動消費維權工作提質增效。，做好對口幫服。以“大討論”、“走幫服”活動為指引，進一步推進市監黨建聯盟品牌建設。要主動結合基層黨建工作、共建單位專題質量提升工作、“市監新青年志愿者”服務工作、315維權宣講工作、配套對口扶貧村高標準農田建設的地理標志、商標申報等工作，做好多元化對口幫服。（四）踐行“四大專項行動”，引領高標準保障。，帶動隊伍思想建設。要持續推動“四大專項行動”向縱深發展，唱響“市監芳華”，結合大討論活動、基層黨組織活動、道德講堂和常態化督查，切實提振“精氣神”，進一步夯實作風建設和黨風廉政建設。，提升干部能力建設。大力倡導“政治與業務結合”，“理論與實踐結合”、“專業與綜合結合”、“自主自發學習與主題集中學習結合”的“四個結合”新思想，全面提升干部隊伍能力建設，努力實現干部能力由條線型向綜合型、監管型向技術型、普通型向專家型、專一型向多元型的“四個轉變”。，配套保障支撐建設。要結合履職實際，進一步落實“向基層傾斜”、“向執法一線傾斜”、“向重點崗位傾斜”、“向先進單位、科室傾斜”的“四個傾斜”激勵保障機制；跟進新型執法裝備投入，做好科學化系統化管理，配套軟硬件保障同時發力，激發盡責履職新動能落實。三、對上級全局工作的意見和建議（一）建議政府辦牽頭研究、制定《維修資金應急管理辦法》。截止十月底全市御林華府、博士花苑等5個小區因物業費糾紛導致的維保、檢驗缺位電梯累計達到了160部。亟需市政府牽頭研究并制定我市住宅小區《維修資金應急管理辦法》，以確保群眾人身安全和居住便利。（二）建議進一步加大對我局創新投入和裝備保障的政策傾斜力度。加大對“菜籃子”掃碼溯源、特種設備及使用主體基于GIS地圖層的線上監管，網銷商品抽檢及安全監測、市場監管大數據指揮中心建設等創新監管項目和防爆執法裝備、二輪執法車輛配備等的政策傾斜力度。　　市場監督管理局市場主體年報工作總結 今年是食藥、質監、工商“三合一”組建為市場監督管理局的開局之年，新的市場監督管理局將構建一個覆蓋生產、流通、消費全過程的監督體系，它既是深化體制改革的需要，也是加快政府職能轉變、推進執法工作的需要。“三合一”從機構上來講不是撤銷而是合并，從地位上來講不是削弱而是加強，從職能上來講不是減少而是擴大。改革力度前所未有，不但徹底降低了市場準入門檻，更是從根本上將政府部門的監管方式從“嚴進寬管”改變為“寬進嚴管”，實現管理職能本質上的提升。面對新的起點、