煤礦安全生產事故應急預案(doc76頁)(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 出現下列情況時啟動Ⅱ級響應：可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，有一定社會影響等。應急救援指揮部在接到事故報告后，根據事故性質，啟動相應的事故救援預案。應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質、發生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準備實施救援。現場應急救援人員根據需要配帶專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開現場規定。應急救援指揮部根據需要具體協調，調集相應的安全防護裝備。現場搶險救援組負責組織專業隊伍按《施救方案》和有關施救規定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時，做好施救和現場保護工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明確：a)事故情況上報事項；b)需向事故調查處理小組移交的相關事項；c)事故應急救援工作總結報告。當險情得以有效控制，事故危害消除和遇險人員獲救后，由總指揮下達終止行動命令。當由于救援中出現其他客觀情況需要中止或終止救援行動時，由現場指揮小組提出中止救援建議，報總指揮核準后，中止救援行動。應急救援行動結束后，由應急救援指揮部辦公室主任組織有關人員對整個救援行動進行評估，寫出報告，并對救援行動進行總結，形成書面材料上報上級有關部門。整個救援行動結束后，應急救援指揮部辦公室應將整個救援過程所形成的文字資料進行分類建檔。第六章 信息發布泉水坳煤礦應急救援指揮部是事故信息的指定來源。事故信息由泉水坳煤礦應急救援指揮部及時準確的對外發布。第七章 后期處置礦辦公室、礦領導負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩定。事故發生后，礦辦公室等單位要及時與保險機構進行聯系，及時開展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材；核算救災發生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。礦安全部門召集相關單位和部門認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，在恢復生產過程中制定安全措施，防止事故發生。工作總結與評估應急響應結束后，應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報告報上級主管部門。責任追究 任何單位和個人都有參加事故搶險救災的義務。凡不履行義務或借故不參加的，將視情節輕重和責任大小追究單位領導和個人的責任。第八章 保障措施礦有關人員和有關單位的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，有關單位的調度值班電話保證24h有人值守。通過有線電話、移動電話等通訊手段，保證各有關方面的通訊聯系暢通。礦救護小隊、南坑鎮醫院中建立暢通的應急救援指揮通訊信息系統。隨時掌握現場情況。礦辦公室、調度室和通風負責人負責保障本單位應急通信、信息網絡的暢通。煤礦企業負責局部通風機、導風筒、應急材料等必要救災裝備和物資的儲備。井下消防材料庫配備的材料登記表：表8－1序號材料名稱數量單位1泡沫滅火器2臺2紅磚120塊3河沙1桶4黃泥1桶5杠子2根6水泥20袋7膠皮管40米8鏟子2把9板子100塊10預制磚200塊地面應急救援材料庫材料明細表：表8－2材料名稱單位數量存放地點扁擔根30材料庫麻 袋條300材料庫編織袋條300材料庫雨 衣件30材料庫潛水泵臺3材料庫鏟子張30材料庫水 桶個10材料庫巖尖 把20材料庫橡套電纜米200材料庫土箕只10材料庫電 纜米200材料庫水 泵臺2機電科礦 燈盞100礦燈房備用在應急救援中，儲備的資源不能滿足救災需求，由煤礦統一進行協調、調配。（1）應急救援指揮部負責協調應急救援工作和救援隊伍的組織管理。（2）救援隊伍由礦救護小隊、醫療急救隊、機電、兼職煤礦搶險救災隊等人員組成。（1）礦井通風系統圖、反風試驗報告以及反風時保證反風設施完好可靠的檢查報告。由通風負責人繪制，在圖上標明風流方向，風量和通風設施的安裝地點及火區位置和范圍，并按季度繪制，每月補充修改一次。（2）井下通訊（電話安裝地點）系統圖。由生產調度室繪制，并每月修改補充一次。（3）井下防塵灑水管路系統圖。由通風負責人繪制，并每月或每季修改一次。（4）排水管路、壓風管路系統圖。由機電負責人繪制，若管路改變時，應及時修改補充系統圖。（5）地面、井下對照圖。由生產辦繪制，如有變動，應及時修改補充。礦井應當做好事故應急救援必要的資金準備，資金必須專款專用，專門用于事故應急搶險救災，以保障應急狀態時應急經費的及時到位。（1）礦區內部交通運輸由保衛部門負責，礦區外部交通運輸由萍鄉市公安局蘆溪分局負責，保證及時調運煤礦事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。（1）萍礦湘雅醫院負責事故傷員的急救工作。設立醫療救護專家組，為事故應急救援提供醫療救護方面的技術支持。（2）礦負責煤礦事故傷員的醫療急救和煤礦救援隊伍醫療救護知識專項培訓工作。由礦保衛部門和南坑鎮派出所組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。發動和組織群眾，開展群防聯防，協助做好治安工作。由礦辦公室等部門負責人組成，主要負責食宿接待、車輛調度等工作。第九章 培訓與演練各單位要按規定向全礦員工說明煤礦作業的危險性及發生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和煤礦事故預防、避險、避災、自救和互救的常識。（1）要將已批準的《預案》向全礦各部門（單位）下發，各部門（單位）要認真貫徹執行。每年年初應對全礦干部員工進行全員培訓，培訓采取區隊技術人員集中培訓和員工自學兩種方式，最后由全礦統一組織抽查考試，必須做到對應急救援知識人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現事故后的應急救援和自救、互救常識，使員工熟悉并掌握井下避災路線和安全出口，對沒有學習或考試不合格以及不熟悉《預案》有關內容的員工不準上崗作業。（2）及時對后備救援隊伍進行培訓。（3）按要求礦長參加礦長資格培訓時，必須熟悉礦井應急預案知識。按照《安全生產應急預案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下年度的演習計劃，嚴格按規定每年至少組織一次專項應急預案演習，二次現場處置預案演習。對演習過程中發現的問題，立即采取措施，予以解決。演習結束后對演練效果進行評估，寫出演習報告，分析存在問題，并對預案提出修訂意見。安全部門對應急預案實施的全過程進行監督和檢查。第十章 獎懲（1）在應急救援工作中，對有突出貢獻的單位和個人，由單位給予表彰和獎勵。（2）在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。（3）對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或相應處罰。第十一章 附則下列術語和定義適用于本預案。應急預案針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。應急救援在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。本應急預案應報南坑鎮人民政府、蘆溪縣煤監局、萍鄉市煤監局、安全監察贛西南分局備案。本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由應急救援指揮部及時組織修訂。應急預案編制完成后，應進行評審。評審由礦長組織有關部門和人員進行。評審后，按規定報南坑鎮人民政府、蘆溪縣煤監局、萍鄉市煤監局、安全監察贛西南分局備案，并經礦長簽署發布。本預案由應急救援指揮部辦公室負責制定與解釋。本預案經應急救援指揮部總指揮批準，自發布之日起施行。有關部門、機構或人員聯系方式順序單位負責人姓 名手機號碼1礦 長柳建德138079928292礦技術負責人吳未萍138799888383安全副礦長周建華136359355194生產副礦長鐘青萍137555033895救護小隊長周建華136359555196生產辦負責人賴鳳萍138555832897礦黨支委書記鐘記萍139799638368生產調度負責人鐘庚彩138799222979機電副礦長劉國新1508399630510礦辦主任黃明強1370799555111地面礦長楊志勇13907996800第二部分 專項應急預案第一章 主要通風機停止運轉應急預案一、事故類型和危險程度分析一旦因供電系統故障或其它原因導致礦井主要通風機停止運轉時，井下采掘工作面可能因停風而造成瓦斯積聚、瓦斯超限，甚至可能引發瓦斯爆炸等惡性事故。二、應急處置基本原則一旦事故發生，調度室、機電、通風等相關單位要及時查明原因，采取合理有效的措施，將事故危害降到最低限度。預案中涉及的各相關部門和單位必須嚴格按本預案的有關規定執行。長時間停電停風后，發生火災、瓦斯爆炸等其它事故時，按相應預案執行。三、應急組織體系安全生產事故救援組織體系由南坑鎮人民政府應急救援指揮部、泉水坳煤礦救護小隊、本礦應急救援指揮部等組成。四、指揮機構及職責總 指 揮： 礦長副總指揮：技術負責人、生產副礦長、安全副礦長成 員：通風負責人、機電副礦長、礦辦、保衛及安全、生產、調度、醫院等部門。一旦礦井主要通風機因故停風，事故處理分5個小組進行技術處理組：組 長：通風負責人 機電副礦長成 員：通風、安全、機電、救護隊部門有關人員職責任務：（1）立即組織查明事故原因，性質、危害程度等。（2）組織區域內人員，采取措施進行處理搶險救災組：組 長: 礦救護小隊隊長成 員： 礦應急救災隊、礦救護隊有關人員職責任務：組織應急救災隊并配合救護隊進行事故搶險工作。后勤保障組：組 長： 礦辦主任成 員： 礦辦、機電、保衛科有關人員職責任務：（1）負責調集人員、車輛及救災物資，組織事故現場人員疏散，保證井上下運輸通暢。（2）負責與外單位的協調工作。醫療救護組：組 長： 萍礦湘雅醫院負責人組 員： 醫院有關人員職責任務：（1）組織人員迅速趕赴事故現場，制定救護方案，搶救傷員。（2）協調各大醫院對事故現場中受傷人員及時進行救治。事故調查組：組 長： 安全科長成 員： 安全、通風、機電、生產部門有關人員職責任務：調查事故經過和原因，追查事故責任，負責制定事故調查、分析報告。五、預防與預警（一）危險源監控機電部門要搞好風井主要通風機的日常檢查及維修，值班風機司機要24h不間斷觀察礦井主要通風機運轉情況，保證風機正常運轉。監控中心要搞好監測系統管理，對礦井主要通風機運轉情況實行24h監控。（二）預警行動任何人、監控中心值班人員一旦發現礦井主要通風機停止運轉或礦井負壓迅速降低等故障時，必須立即匯報調度室、通風負責人、機電副礦長。井下工作人員一旦發現工作地點風量異常減少時，要立即向調度室、通風負責人匯報，由調度室、通風、機電部門組織查明原因，進行處理。一旦證實礦井主要通風機因故停止運轉時間達到10min以上時，應立即啟動本應急救援預案。六、應急響應（一）應急響應程序根據總指揮指示，由礦調度室通知各救援小組成員立即到礦調度室集中。礦調度室和應急指揮中心進一步了解事故情況，查明事故原因。指揮中心研究、決策事故處理方案，確定各救援小組工作要求，各成員單位按照應急救援方案認真履行各自的職責。（二）事故處理程序凡未經批準的風井風機停止運轉，不論時間長短均屬于無計劃停風，一旦發生礦井主要通風機無計劃停風，需采取如下措施：（1）、礦調度室立即通知礦值班領導及機電、通風部門，同時通知應急指揮中心的各位成員，各成員接到通知必須立即趕到礦調度室，根據事故情況，研究、部署和組織事故搶救處理工作。（2）、事故發生后，停風范圍內的各采掘工作面及其它作業地點的工作人員必須立即停止工作，切斷電源，撤到采區進風大巷并匯報礦調度室。（3）、主要通風機停止運轉后，司機要立即匯報礦調度室，并立即查明原因，盡快恢復主要通風機運轉。風井風機發生無計劃停風時，風機值班司機在查明原因，并排除故障后，經礦調度室同意后，應立即按程序進行