黨支部村委會各項制度(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 21 三、開好黨員大會要把握好四個環節： l、會前要作好充分準備。要盡早確定好會議的內容和要求，并事先通知全體黨員作好準備。 會上要充分發揚民主。對所要討論的事項和擬作出決定的問題要組織黨員認真討論，允許發表不同意見。要形成知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒的良好風氣。 討論決定問題，要堅持‘少數服從多數”的原則。會議進行選舉時，有選舉權的到會人數須超過應到會人數的五分之四，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，才能當選；會議決定其它重要事項時，到會人數須超過黨已結數的三分之二所作決定須經應到會有表決權黨員的過半數通過。 決議形成后，每個黨員都要堅決服從，認真執行。 22 。 黨員服務承諾制度 為充分發揮基層黨組織在新農村建設中的領導核。心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，形成一套較為完善的為民服務長效機制，進一步密切黨群關系，促進社會主義和諧社會建設，特制定本制度。 承諾主體：村黨支部和有承諾能力的黨員。 承諾內容：村黨支部以創建“五個好’為目標開展承諾。有“雙帶”致富能力的農民黨員，在傳授技術、領辦和創辦經濟實體、扶貧幫困、服務等方面承諾 Z 無職黨員 ，在思想教育、文化宣傳、衛生保潔、社會治安、民事調解等方面承諾；流動黨員，在提供致富信息，組織勞務輸出，支援家鄉建設等方面承諾。 承諾制定：按照“一定、二審、三公開”的規程確定承諾內容。“一定’即擬定承諾內容。“二審”即公開審查、組織（大會）審查。承諾擬定后，在本村范圍內進行公示，接受審查。黨員個人承諾交村黨支部審查，經黨員大會參會人員半數以上同 意，確定承諾。 考核評議：實行定期督查、指導和考評，原則上一季一公示，半年一點評，年終一考核，年度考評按照自評、互評、支部大會討論通過的程序進行，考核評議分滿意、較 滿意、一般、不滿意四個檔次，考評結果應予公開，對考評中成績優異、表現突出的給予必要的物質和精神獎勵。 23 。 便民服務室工作制度 一、堅持以人為本，搞好便民服務工作。 二、服務人員必須按時上下班，不得無故離崗或脫崗。 三、服務公開，工作透明，實行首問責任制。對來電、來訪，能及時解決的問題，必須及時解決；不能及時解決或不屬于本崗位職責范圍的，要及時向上級便民服務中心咨詢受理移交；對屬本服務室服務范圍且材料齊全的代理事項，即時辦理；材料不全的，補齊材料后予以辦理，并及時向上級便民服務室 （中心、大廳）移交。 四、文明規范，禮貌待人，絕不允許 “門 難進，臉難看，人 難找，話難聽，事難辦 ” 的現象發生。 五、各項辦理業務熟練操作，講究職業道德，不得吃、拿、 卡、要，故意刁難。 六、強化優質服務，使用文明用語，禁講 “ 明又務忌語”。 24 。 便民服務首問首辦責任制度 一、群眾辦事時，第一個被詢問的工作人員即為首問責任人。首問責任人對群眾提出的事項或要求，無論是否屬于自己職責（權）范圍內，都負有接待、解答、記錄、辦理或引導辦理的責任．對屬于自己職責（權）范圍內的，要按首 辦責任人的規定辦理。 對不屬于自己職責（權）范圍內的，應及時將辦事群眾引導到具體經辦人員處，直到有人辦理為止。對需要請示匯報的事項，應及時向有關領導請示匯報并告知辦事人后方為首問辦結。 二、第一個受理辦事群眾的工作人員即為首辦責任人。首辦責任人應根據實際情況，對受理的事項，能立即辦理的應立即辦理；不能立即辦理的應在規定的時限內及時辦理；對較為復雜的事項或歷史遺留問題，首辦責任人應在認真記錄、耐心解答的基礎上，給群眾一個明確的答復，并限期辦結；對本街、村、社區不能辦理的事項，首辦責任人應積極幫助辦事群眾到相關 職能部門辦理；對不符合政策規定的事項，首辦責任人應依照有關政策規定耐心解釋說明，做好思想教育工作，防止因工作不細致激化矛盾。首辦責任人必須對所受理事項負責到底。 三、首辦責任人要及時向群眾回復反饋所辦理事項的結果。 25 回復反饋可視情況以口頭或書面方式進行。 四、首問首辦責任人未按要求履行職責的。要對其進行批評教育．對造成嚴重后果的，要追究相關責任人及領導的責任，并給予相應的處理。 26 。 便民服務承諾制度 一、服務承諾制度是指將服務內容、程序、時限及服務標準等事項向社會作出 公開承諾；并采取有效措施保障所承諾事項的落實，自覺接受群眾監督的制度。 二、承諾辦事程序。當群眾來辦事時，工作人員應將規定辦事程序告知辦事群眾，并嚴格按告知程序辦理。 三、承諾辦事時限。對群眾所辦事項，能立即辦結的應立即辦結；對不能立即辦結的應向群眾承諾辦結期限，并在承諾期限內予以辦結。 四、承諾廉潔辦事。對辦事群眾提出請吃、贈送禮品、禮金時，工作人員應嚴格遵守工作紀律，不得接受吃請或所送禮品、禮金。 五、承諾文明辦事。對辦事群眾做到熱情相待，語言文明。切忌態度蠻橫、語言粗暴 。 27 。 便民 服務跟時辦結制度 一、限時辦結制是指群眾到便民服務室辦事，在符合政策規定的前提下，根據群眾所辦事項，在承諾期限內予以辦結的制度。 二、辦事群眾對有關法規政策的咨詢，工作人員應實事求是地及時解答。 三、對群眾申請辦理事項，工作人員應對辦事人所持材料和有關手續進行審核，填寫登記表。如手續完備、材料齊全，能立即辦理的，應當立即予以辦結；對在街、村（社區）職權范圍內、并需要做好協調工作的，辦結時間一般不超過 3 天；對一些國家有明文規定時限的辦理事項，按規定時限辦理。 28 。 便民服務責任追究制度 一、對工作人員不能履行職責、不及時回答詢問、辦事報還拖延、受到群眾投訴，經查情況屬實的，要在平時考核中予以記載。 二、對因工作人員態度蠻橫、語言粗暴，應辦不辦、久拖不辦；情節嚴重造成較壞影響的；責令其寫出書面檢查，年度考核取消評優資格。 三、對工作人員在工作中不負責任，因失職讀職造成嚴重影響的，除年度考核確定為不稱職外，還要給予相應的紀律處分 。 四、便民服務機構工作情況要作為目標管理和評先選優的重要依據，對未能認真履行職責、受到群眾投訴較多的，年度考評不能評為先進，并在相 應范圍內予以通報批評。 五、便民服務代理制工作的落實情況要納入年終黨支部黨建工作考核，對群眾普遍反映較差的，要進行通報批評，并追究相關領導的責任。 29 。 紀檢小組工作制度 一、在街紀工委和村黨支部領導下開展工作。 二、定期參加街紀工委組織的工作會議和業務培訓。 三、聽取村民反映，收集群眾舉報，及時發現苗頭性、傾向性問題，并負責反饋給村“兩委”班子。 四、每月召開一次工作例會，分析研究和安排本村黨風廉政建設工作。 五、每半年向本村黨支部和街紀工委報告一次工作。 六、建立 工作檔案，做到事事有研究、有記錄、有結論，月月不斷檔。 七、及時、主動地向村黨支部和街紀工委反映工作中發現的問題和對工作的合理化建議。 30 。 紀檢小組工作職責 監督、檢查村黨支部和黨員執行黨的路線、方針、政策和黨紀法規的情況。 認真執行上級紀委的各項規定；協助村黨支部抓好本村的黨風廉政建設和對黨員進行黨性、黨風、黨紀教育 。 對本村黨員實行《中國共產黨章程》規定范圍內的監督，重點對本村黨員干部權利行使情況進行監督。 接受本村黨員的控告、申訴，以及對黨員違紀行為的揭發、檢舉，并及時向街紀工委報告，保障黨員的各項權利。 協調和指導對本村政務、財務及重要資產、資源和重大項目的監督工作。 參與街紀工委在本村開展的信訪調查和案件查辦工作，收集本村黨員和群眾的意見建議，及時化解矛盾，解決苗頭性問題。 承辦村黨支部和街紀工委交辦的其他事項。 31 。 黨風廉政建設監督員制度 為加強黨風廉政建設，促進黨員、干部清正廉潔，在村聘請黨風廉政建設監督員，并制定本制度。 － 、 黨風廉政建設監督員的條件 擁護黨的基本路線，堅持四項基本原則，嚴格執行黨紀政紀。 全心全意為人民服務，密切聯系群眾，作風正派，辦事公道，清正廉潔。 有較強的組織協調能力，熟悉和熱愛本項工作；善于做群眾思想工作。 關心村黨風和廉政建設，愿為村黨風廉政建設做貢獻，敢于向違紀行為作斗爭，并有一定的反映問題和解決問題的能力。 二、黨風廉政建設監督員的職責 學習黨的方針、政策，掌握黨風廉政建設若干規定，提高黨紀政紀監督水平。 監督、收集并反映本村黨員、干部黨風廉政建設方面的問題。 傳遞和反映群眾對黨員、干部中存在的各種 違反黨的紀 32 律、國家法律法規的傾向和問題，幫助群眾解除顧慮，協助群眾進行舉報。 反映黨員、干部參與迷信宗教、邪教的情況以及參與群眾滋事、鬧事、破壞社會穩定的行為。 反映在職黨員、干部不盡黨員義務，不遵守社會公德的情況。 征集并反映村民對政府各部門和行業服務窗口執法、服務中的不正之風情況。 在街紀委的邀請下參與專項檢查或有關群眾來信來訪案件的調查。 監督員要密切聯系群眾；隨時了解情況。要實事求是地反映問題。 要保守秘密，不泄露有關案情，要保護舉報人。 要堅持原則，剛直不阿，做到敢于 監督，善于監督。 33 。 監