退牧興游牧民定居及人工飼草料地建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 社會各項事業得到了長足發展。為進一步加快發展 烏魯木齊縣現代畜牧業和牧區經濟，促進全縣旅游業的發展，結合縣情，針對草場退化、一些核心景區開發實施中需要對牧民進行安置等現狀。自 2020年以來，定居牧民 113戶，建設人工飼草料地 。新建獸醫站 10個，藥浴池 22個，暖圈 2350 座，青貯窖 55 座。圍欄草場 20萬畝。 畜牧業生產技術服務組織機構和隊伍 烏魯木齊縣人民政府設農牧局行 使 統管畜牧業生產和畜牧業生產技術服務與管理，下設草原站、草原監理所、畜牧獸醫站、獸醫衛生監督所等事業機構。全縣擁有畜牧、獸醫、草原專業技術人員 83人。 畜牧業 畜群種質資源條件 烏魯木齊縣 2020 年末牲畜存欄 萬頭 (只 )，能繁殖的母畜 萬頭 (只 )，母畜比例 ％，繁殖成活 萬頭只，繁殖成活率 %。其中 :綿羊 萬只 ,可繁母羊 萬只 ,繁殖成活 萬 只，繁殖成活率 %。母畜比例 ％；牛 萬頭 , 可繁母牛 萬頭，母畜比例 ％；山羊 萬只 , 可繁母羊 萬只，母畜比例 ％；奶牛 ，繁殖母牛 萬頭，可繁母牛比例 %；馬 萬匹，能繁 22 殖母馬 匹，母畜比例 ％；駱駝 298 峰，母駝 204峰，可繁母畜比例 ％；豬 萬頭，可繁母豬 萬頭，可繁母畜比例 ％。 烏魯木齊縣南郊牧業和半農半牧業鄉鎮 2020年牲畜存欄 萬頭只，可繁母畜 萬頭只。分別包括薩爾達坂鄉、甘溝鄉、 水西溝鎮 、板房溝鎮、永豐鄉、托里鄉和草原站。 畜牧業生產情況 烏魯木齊縣圍繞著烏魯木齊市這個畜產品消費大市場，有著悠久的畜禽飼養歷史，目前，羊、牛、馬已成為全縣畜牧業的優勢畜種， 種畜資源優勢明顯。擁有優良的種群結構，不僅牛羊 馬存欄數 量多，而且擁有一定數量的地方良種資源， 成 為雜交優勢利用的基礎母畜群體。 山區牧業鄉鎮 氣候與 天然草場 資源優勢突出 ， 具備牛羊生長適宜的氣候條件及豐富的飼草、飼料資源。 禽 存欄 情況 2020 年末全縣各類牲畜存欄 274900 頭（只），其中：牛 26791頭 (其中奶牛 4087 頭 )，驢 1118 頭，綿羊 179663 只，山羊 41135只，馬 10875 匹，騾 29 匹，駱駝 298 峰，豬 14709 頭；家禽存欄 223689羽。 烏魯木齊縣南郊的山區鄉鎮是草原畜牧業，各類牲畜存欄為250392頭（只），占全縣總牲畜存欄的 %。其中主要牲畜存欄：綿羊 174142 只，山羊 41108 只，牛 22566 頭，馬 10889 匹， 23 驢 1047頭。家禽存欄 98889羽。 2020 年全縣年繁殖成活幼畜達 213498 頭（只），同比減少3500 頭 (只 )，下降 ％，其中：牛繁殖成活 12544 頭，繁殖成活率為 ％；驢繁殖成活 202 頭，繁殖成活率為 ％；綿羊繁殖成活 148074 只，繁殖成活率為 ％；山羊繁殖成活 26515 只，繁殖成活率為 ％。能繁殖 的母畜 208942 頭(只 )，同比減少 2400 頭 (只 )，下降 ％，母畜比例 ％，同比增加 個百分點。全縣牧區實現壓畜 19600 頭（達％）。 2020年全縣牲畜出欄 299409 頭（只）。 2020 年南郊牲畜出欄 256037 頭（只）。其中 ： 牛出欄 13237頭，綿羊出欄 203280 只，驢出欄 360 頭，馬出欄 3517 匹 ，山羊出欄 33674只。 烏魯木齊縣南郊草原畜牧業以突出優質牛羊肉和飼草料基地建設優勢，圍繞旅游業開發、生態環境保 護、飼草料生產加工，圍繞發展旅游支柱產業，壓減草原畜牧業，使草原畜牧業向旅游畜牧業轉換，實施了牧民定居工程，做好城市周邊草原禁牧、重大動物疫病防制、退耕還草與人工草料地建設、暖圈建設等，使畜牧業成為農牧民增收的主渠道作用越來越明顯。 24 群 結構 2020 年末全縣各類牲畜存欄 274900 頭（只），適齡母畜208942 頭（只）。其中：牛 26791 頭 (其中奶牛 4087 頭 )，占牲畜存欄總數的 %，適齡母牛 17714 頭，占牛存欄數的 %；驢 1118 頭，占牲畜存欄總數的 %，適齡母驢 429 頭，占驢存欄 總數 %；綿羊 179663 只，占牲畜存欄總數的 %，適齡母羊 148625 只，占綿羊存欄總數 %；山羊 41135 只，占牲畜存欄總數的 %，適齡母羊 33013 只，占山羊存欄總數 %；馬存欄 10875 匹，另外，駱駝 298 峰，豬 14709 頭。 2020 年末烏魯木齊縣南郊各類牲畜存欄 250392 頭（只），適齡母畜 198065 頭（只）其中：牛 22566 頭 (其中奶牛 1890 頭 )，占牲畜存欄總數的 %，適齡母牛 13773 頭，占牛存欄數 的%；驢 1047 頭，占牲畜存欄總數的 %，適齡母驢 415頭，占驢存欄總數 %；綿羊 174142 只，占牲畜存欄總數的%，適齡母羊 144568只，占綿羊存欄總數 %；山羊 41108 只，占牲畜存欄總數的 %，適齡母羊 32990 只，占山羊存欄總數 %；馬存欄 10889 匹，占牲畜存欄總數的 %；適齡母馬 6075只，占馬存欄總數 %。 種結構 （ 1）羊 綿羊是烏魯木齊縣飼養的主要畜種， 2020 年末全縣存欄綿羊 179859 只 ,約占牲畜總 數的 %，其中：南郊存欄綿羊 25 174142只，占全縣綿羊總數的 % （ 2）牛 2020 年末全縣存欄牛 26881 頭，其中南郊存欄牛 22566 只，占全縣牛總數的 %（其中奶牛 1890 頭，占南郊牛存欄數的 %）。 （ 3）馬 2020 年末馬存欄 10889 匹，占牲畜存欄總數的 %；適齡母馬 6075只，占馬存欄總數 %。 （ 4）山羊 山羊以博格達絨山羊為主， 2020 年末全縣存欄山羊 41135只 ,其中南郊山區存欄山羊 41108 只，占全縣山羊總數的 %。 群結構 2020 年末全縣存欄適齡母畜 208942 頭（只） ,占年末存欄數的 %。其中適齡綿羊 148625 只 ,占適齡母畜的 %；適齡母山羊 33013 只，占 %；適齡母驢 429 頭，占 %；適齡母牛 17714頭，占 %；適齡母馬 6075 匹，占 %。 烏魯木縣南郊 2020 年末存欄適齡母畜 198065 頭（只） ,占全縣適齡母畜 %。其中適齡母綿羊 144554 只 ,占適齡母畜的 %；適齡母山羊 32990 只，占 %；適齡母驢 415 頭，占 %；適齡母牛 13773 頭，占 %；適齡母馬 6075 匹，占%。 26 第四章 草地資源狀況及存在的問題 草地資源狀況 草場分布 2020年行政區劃調整以后，南郊分為大西溝河東與河西兩大片區，全縣草場類型分布上來看，水平地帶型與垂直帶型劃分類平原草場與山地草場兩大類。 平原荒漠草場亞區 該亞區包括永豐公社 —— 托里牧場以北，紅湖以西平原區，總面積 1500000 畝，屬于南山山前沖積 —— 洪積扇部分，由于多少受到西北冷濕氣流的作用，氣候的干旱程度較中、東段有所改善，年降水量可達 210毫米左右，干 燥度 ，春、夏、秋三季降雨較多，依次占年總降水量的 %、 %、 %，反 映 仍具有中亞西部荒漠氣候的一定特色，地帶性土壤為發育在黃土母質上的土質灰漠和沙礫質灰漠土，草場主要由超旱生鹽柴類半灌木小蓬、短葉假木賊、蒿類半灌木小蒿、博樂蒿、駝絨藜，在不同土壤基質上組合成不同群落。從植物的區系成分看，表現中亞荒漠與亞洲中部荒漠的過渡 型 。 山區草場主要分布于烏魯木齊市南郊 50公里處的南山山區，總草場面積 4965208畝。 27 （ 1）南山西部山地草場亞區 該亞區包括西起頭屯河，東至梯匈溝 — — 大西溝的整個山區。由于能夠承受較多的西來冷濕氣流和受山體高峻、冰川積雪發達以及寬厚的前山發育，對盆地干旱荒漠氣候的緩沖與阻隔作用的影響，整個山地氣候比較濕潤，因而形成較完整的植被垂直帶結構。以甘溝、大西溝山地為代表，典型的草場垂直帶譜結構為：山地荒漠草場帶、山地干草原草場帶、山地草甸草原草場帶、山地草甸草場帶、高寒草甸草場帶和高山裸巖冰雪石質帶，森林帶與山地草甸帶共存。 （ 2）南山東部山地草場亞區 該亞區包括梯匈溝 —— 大西溝以東至白依那滿整個山地。山體平均高度的海拔 21002400 米，由西而東遞緩，位于 羊圈溝南部的奧吞布拉克最高可達海拔 2800米。草場垂直帶結構的復雜性，生長植物種類的豐富度、產草量以及生產力的穩定性均較西段山地大為遜色，山體前沿缺乏丘陵低山，起點高程在海拔 1500米以上，垂直帶從山地荒漠草原開始，山地荒漠草原，干草原草場十分發育，遍布海拔 15002500 米的整個山地。海拔 23002800米旱生特征較強的草甸草原所占據，在西段山地同類海拔高程地段發育的山地草甸植被不復出現。以烏什城、小東溝一帶山地為代表，草場的垂直分布規律大致為：荒漠草原帶、山地干草原帶、山地草甸草原帶。 草 場面積與草畜平衡現狀 28 烏魯木齊縣土地總面積約 6781436 畝，無效區面積 632262畝，占 %；可利用土地面積 6149174 畝，其中：森林面積 533101畝，占 %；農田 356693 畝，占 %；其它面積 270490畝，占 %；總草場面積 4988890 畝，占 81%；其中：禁牧面積 178660畝，占 %；旅游面積 24317 畝，占 %；極稀蔬植被面積 317950畝，占 %；可利用草場面積 4467963 畝， %；其中：冬草場面積 2020835畝，占 45%，冬 季草場的利用率為 45%；夏草場面積 1187895畝，占 %，夏季草場的利用率為 60%；春秋草場面積 1067580畝，占 %，春秋草場的利用率為 55%；四季草場 81533畝，占 %；天然打草場面積 56206 畝，占 %；人工草場面積 62914畝，占 %。 全縣天然放牧場鮮草總產量為 639567594公斤，干草總產量為 262076234 公斤，可利用干草為 132316333 公斤。羊的日糧，按每天 2 公斤干草計算，全縣天然放牧場的理論載畜量為 181255只羊單位。另外 全縣現有天然打草場 56206畝，總鮮草量18783000 公斤，干草總產量 6744720 公斤，可利用干草 5395776公斤，折算理論載畜量為 7391只羊單位，人工草場 62914畝，總產鮮草 23244400公斤，干草 10066240 公斤，可利用干草8052992 公斤，折算理論載畜量為 11031 只羊單位。可利用農副產品 7334440 公斤，折算理論載畜量為 10047 只羊單位，可利用 29 精料 25550200公斤，折算載畜量為 35000只羊單位，全縣草地畜牧業適宜載畜量 244724只羊單位。 全縣現有放牧場面積有 4348843畝，而 1982 年全縣放牧場面積 4690078 畝，減少 341235 畝，減少 %，適宜載畜量 250016只羊單位，實有載畜量 366177 只羊單位，超載 116161 只羊單位，超載率 %。 2020 年全縣適宜載畜量為 2444724 只羊單位，實有載畜量為 408471只羊單位，超載 163747 只羊單位，超載率%。比 1982 年超載負載相比超載增加 47586 羊單位，超載率又提高 %。 存在的主要問題 主要問題：表現為；一低、二慢、三退、四失平、五 增； 一低：生產力水平低。據統計草原百畝草場平 均 畜產品產量為；牛羊肉 108 公斤、奶 111 公斤、絨毛 10 公斤。 二慢：建設速度慢。圍欄草場僅占可利用面積的 %、 人工和改良草場僅占可利用面積 %。 三退：草原向退化 方向 發展。全縣現有放牧場面積有 4348843畝，而 1982 年全縣放牧場面積 4690078 畝，減少 341235 畝，減少 %，目前嚴重退化、沙化草場面積占可利用草場總面積 1/3鼠蟲害面積占 30%。全縣適宜載畜量 244724 只（羊單位），實有載畜量為 408471 只（羊單位），超載 163747 只（ 羊單位）超載 30 率 %，與 1982 年相比超載率又提高 %。 四失平：草畜平衡失調。烏魯木齊縣長期存在著天然草場載畜量季節不平衡，在草畜不平衡中已經由季節不平衡發展為全年不平衡。全縣放牧場的春秋草場最缺，而絕大部分為荒漠，草原化荒漠類型草場退化最為嚴重 。一個季節牧場不平衡對其它季節牧場影響最大，造成了各季節草場的不平衡的現狀，這種情況春秋兩季草場特別明顯。比如；托里鄉減少 30. 5%，板房溝鄉%，水西溝鎮 %，薩爾達坂鄉和甘溝鄉也不同程度減少，因此牲畜放牧集中在冬夏兩 季 草場，特別 是冬季草場，放牧時間長達 8 到 9 個月、造成過量放牧，引起草場生產力的下降和退化。其次農區畜牧業的發展、農作物成長期間牲畜不能在農田放牧，因此大量牲畜 代 牧或其他形式在牧區草原放牧，從而加重草地負載引起草場退化。 五增：人畜增長過快。 是 草原超載現象嚴重 ，其 主要原因 。由于近年來人口的迅猛增長，造成人均占有資源量大幅度下降和人口總消耗的大幅度上升，在經濟利益的驅動下，必然大規模地增加牲畜數量