某縣城司法局業務用房建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 理法律服務機構。律師所、法律服務所、公證處是從我局剝離出去，面向社會自食其力的法律服務機構。過去，由于 該 局疏于管理，造成 3 個法律服務機構以經濟利益為重，較少參與公益性法律服務活動，甚至出現不愿受理縣政府申請的公證業務和我局安排的法律援助案件現象。嚴重地影響了法律工作者的形象，為規范管理法律服務機構， 該局 認真履行監督職能，在年度考核中， 司法局 改變以往那種走過場的作法，嚴格按照考核要求，給予評分，從而給 3 家法律服務機構敲響了警鐘。如今， 3 家法律服務機構能夠積極接受 司法 局安排的法律援助案件，能夠及時繳交黨費，精神面貌比以前大有好轉。 雖然 縣 司法局 前階段的工作獲得全縣人民和縣政府的好評，但由于辦公環境設備的簡陋， 造成 工作效率低下，工作的開展受到制約，已經成為發展的瓶頸 。在司法局基礎設施方面加大投資，改第二章 項目建設背景及必要性 12 善司法局的工作條件，建設一個符合現代司法標準的功能設施齊全，具有良好硬件環境的司法局，是改善司法局形象，確保司法宣傳及行政執法工作順利、 有序的進行，保護司法人員的工作安全，樹立司法公正、 擴大宣 法、維護法律的神圣和尊嚴的必要條件。 綜上所述 ，本項目的建設 符合法制建設發展趨勢，是必要的 。 第三章 項目建設地址及建設條件 1 第 三 章 項目建設地址及建設條件 建設地址 擬建項目 選址于 縣 開發 新 區。 新區作為縣城新的行政、商貿中心，以第二產業為主，以塔中路為分界，路南為工業區，重點發展無污染、低能耗、技術含量高的新興工業，規劃人口規模 萬人，城市建設用地 平方公里。 新址占地面積 （合5 畝） ， 該 區域環境優越，交通便捷，基礎設施配套齊全，是個理想的辦公場 。 自然條件 氣象 縣屬 氣候 ,光照充足 ,四 季溫和 ,終年無霜 ,干濕季明顯 ,夏秋多雨多臺風和熱帶風暴 。 年平均溫度 ℃至 ℃。年平均日照時數 1972 小時，年降水量達 毫米至 2498 毫米。雨量充沛，氣溫適宜，是發展農業經濟的理想之地。 境內氣候受季風因素支配。光熱資源豐富，高溫多雨。冬春季常出現干旱現象，夏秋季節多臺風暴雨。常年平均氣溫 ℃， 1 月份平均氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃； 7 月份平均氣溫 28℃，極端最高氣溫 ℃。降雨量為 毫米，每 7～ 10 月為雨量集中期，同時也是臺風和熱帶風暴季節，這一期間的降雨量 占全年降雨量的80%，平均每年熱帶風暴及臺風達 次。全年主導風向為東南風，第三章 項目建設地址及建設條件 2 次主導風向為東北風。 N 縣多年平均風頻玫瑰圖 地震烈度 根據 省地震烈度區劃圖，項目所在地的地震基本烈度Ⅷ度。 地質地貌 縣地勢南高北低。地形由丘陵、山地和平原三部分組成。南部有部份丘陵，海拔在 200 米以上，占總面積 %。境內分布大小山嶺 92 座，南部邊界上的南牛嶺海拔 米，是全縣最高點。靠近南渡江，多為谷地平原，地勢較平坦， 海拔在 50 米以下，占面積%,其它多屬臺地殘丘地形 ,坡度較平緩 ,海拔 50～ 200 米 ,約占面積 %，水域面積約占 5% 外部配套條件 。 水文特征 縣水資源豐富，自然降水量年平均達 1953 毫米，境內河流不少，除南渡江干流流經北部邊界外，流經境內流域面積在 100 平方公里以上的河流還有 9 條，其中 6 條屬南渡江一級或二級支流， 3 條屬萬泉河一級支流，境內總流域面積達 平方公里。 水資源 地表水 第三章 項目建設地址及建設條件 3 縣水資源豐富，自然降水量年平均達 1953 毫米，境內河流眾多，除南渡 江干流流經北部邊界外，流經境內，流域面積在 100 平方公里以上河流還有 9 條， 6 條屬南渡江一級或二級支流， 3 條屬萬泉河一級支流，境內總面積達 平方公里。全縣多年平均徑流深 1008 毫米，多年平均徑流總量 12 億立方米（其中龍州河過境蓄水 億立方米），平均年徑流深系數 ，按人口平均每人占有水量5000 立方米，每畝耕地占有水量 3053 立方米。豐水年徑流量 億立方米，平水年徑流量 億立方米，枯水年徑流量 億立方米。地下水資源分布廣，蘊藏量十分可觀，總量可達 億立方米，豐 水年 億立方米，平水年 億立方米，枯水年 億立方米。全縣水資源總量年平均 億立方米，豐水年 億立方米，平水年 億立方米，枯水年 億立方米。 地下水 縣地下水有松散巖類孔隙潛水、松散固結巖類孔隙承壓水、火山巖類裂隙孔洞水和基巖裂隙水等。地下水資源總量 億立方米，扣除淺層地下徑流補給量后，地下水實有量：豐水年（ P=10%） 億立方米，平水年（ P=50%） 億立方米，枯水年（ P=90%） 億立方米，地下水開采量 億立方米，估計 枯水年可利用量 億立方米。 外部 配套 條件 交通運輸 第三章 項目建設地址及建設條件 4 高速公路在本縣境內通過，沿途開設三個分道口與縣內各公路、南麗湖風景名勝區和 工業開發區相連。全省東線、西線和兩橫干線公路貫穿 縣東南西北地區，形成良好的交通網絡。境內有縣級公路 286 條，形成“五縱五橫”網狀布局，交通暢通，公路四通八達，可輻射我省東、中、西部各市縣，交通十分快捷便利。 供水排水 ●供水： 水廠建成于 2021 年，現狀供水規模 104m3/d，遠期供水規模５ .0 104m3/d，水源取自南 渡江，采用靜態管式混合器 +孔室反應斜管沉淀池 +虹吸濾池凈水工藝，目前水廠運行狀況良好，出水各項指標均滿足要求。此水源即可滿足項目區用水需求。 ●排水： 縣城在建管網排水分區主要分為：老縣城、 開發新區。 縣城區排污口共計 7 個，污水依地形隨意排放進入地表水體。 污水排放系統現接納面積為 平方公里。城區內道路均已建成了排水溝渠，總長度約 公里，老城區管網絕大部分采用雨污合流制，目前僅有 開發新區管網排水體制為雨污分流制。本項目排管接入就可排水 開發新區管網。 供電 新建的 110 千伏變電站和南麗湖 35 千伏變電站已建成投入運營。目前，全縣共有變電站 8 個，全縣電力充足，供電保障。 郵電通訊 縣通信發達 ,擁有程控電話裝機容量 萬門，現已開通移第三章 項目建設地址及建設條件 5 動通訊 800W，縣城及各鄉鎮、南麗湖風景名勝區、 工業開發區的程控電話、自動尋呼機、移動電話均已開通。 社會 經濟 發展狀況 近年來， 縣以全面、協調和可持續的科學發展觀為指導，全面實施 “ 兩區一城一調整 ” 的經濟發展戰略，加大經濟結構調整力度，扎實推進兩個根本性轉變，國民經濟保持較快的增長勢頭。 2021年，全縣生產 總值完成 30 億元，增長 ％。地方一般預算收入完成 1． 62 億元，增長 30％；全縣民生總投入 億元，實施惠農各項補貼 3656 萬元，為歷年之最。城鎮居民人均可支配收入 11688 元，增長 ％；農民人均純收入 4310 元，增長 ％。 項目所處的新竹鎮全鎮 7 個村民委員會、 61 個自然村， 4198 戶18000 多人。耕地面積 24967 畝，其中水田 11950 畝、旱田 4352 畝、坡地 8665 畝。荒地 2 萬多畝（大部分已造林或種植長期經濟作物）。鎮有新竹、新序 2 個集市，市場活躍。全鎮水源豐富，草木旺盛，有11 宗小型水庫和 290 多口山塘。 綜上所述，本項目的建設條件較好，可基本滿足施工及運行需要。 第四章 工程建設方案 6 第 四 章 工程建設方案 主要建設內容 本項目主要建設內容包括 縣司法局業務用房 的土建工程以及室外內給排水、電力 、 附屬設施 等配套設施工程。 項目用地面積約5 畝 ( ㎡ )， 建筑占地面積 550m2，總建筑面積為 m2，業務用房設計 為地上 3 層。 其中：行政業務性用房（法律事務接待用房、法律援助業務用房、人民調解業務用房、社區矯正業務用房、幫教安置業務用房、律師公證業務用房、普法依法治理業務用 房、“ 148”法律服務用房、信訪業務用房、教育培訓用房、網絡信息中心等） 及其附屬用房（、警衛用房 30m設備用房 50m宣傳資料儲存倉庫90 m2， 變配電室 30m健身場 100 m2）建筑 面積為 m2， 司法所建筑面積 240 m2。 設計原則與依據 設計原則 本項目嚴格依據《 司法業務用房建設標準 》（ 建標 129— 2021） 、《 黨政機關辦公用房建設標準 》 （計投資 [1999]22250 號） 、 《 關于編報政治基礎設施建設實施方案的通知 》 （ 發改投資 [2021]795 號） 和 省司法廳發布的縣區司法局人均面積指標 進行設計。 司法局業務用房 的建設水平，應以符合 司法局 開展 行政 業務工作 的需要為原則，與當地的 社會 經濟發展水平相適應，遵循實事求第四章 工程建設方案 7 是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重的原則，建設還應符合 當地各類規劃的要求，綜合考慮建筑性質、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環境的關系。 主要設計依據 國家、 省現行有關規范和規定： （ 1）《工程建設標準強制性條文》房屋建筑部分（ 2021 年版）； （ 2）《民用建筑設計通則》 （ GB503522021） ； （ 3）《建筑設計防火規范》（ GB500162021）； （ 4）《公共建筑節能設計標準》（ GB501892021）； （ 5） 《建筑抗震設計規范》（ GB500112021） ； （ 6）《建筑照明設計標準》（ GB500342021）； （ 7）《混凝土結構設計規范》（ GB500102021）； （ 8）《辦公建筑設計規范》（ JGJ672021）； （ 9） 《 建筑結構可靠度設計統一標準 》（ GB500682021） 。 國家、 省現行的標準： （ 1）《 關于編報政治基礎設施建設實施方案的通知 》； （ 2） 《 司法業務用房建設標準 》 （ 建標 129— 2021） ； （ 3） 《 黨政機關辦公用房 建設標準》 （計投資 [1999]22250 號）。 其他設計規范及業主的設想方案。 建設場地環境 擬建的 縣司法局業務用房 位于 縣 開發新區， 其周邊第四章 工程建設方案 8 主要 是些單體 建筑 群（住宅及商用辦公樓），沒有工業性廠房 。 新址占地面積 （合 5 畝） 。 周邊沒有易燃易爆物品的生產和貯存區，交通便捷，環境相對單一、安靜。建設場地符合 開發新區的 相關 規劃 和該 司法局 建設 規劃 布局要求，是 司法局業務用房 建設 理想的選址地點。 總平面布置 布置原則 滿足 司法局行政 業務 功能要求，有利于 行政 人員的安全及身心健康，充分利用有限的土地資源，合理安排用地。 貫徹以人為本的理念，以 方便業務辦理 為中心，綜合安排室內外空間和景觀環境，總體布局應體現行業的特色。 按各區功能布置，聯系方便，滿足安全防火要求。 布置說明 根據實際建設需要及其 區域 規劃控制 要求， 可研主要 考慮建一棟業務用房 ，建筑 周邊為 環狀道路 ，并且預留滿足消防要求的通道 ，位于建筑周邊布置相關數量的停車場及園林綠化用地 。 詳見總平面規劃圖。 表 41 主要技術經濟指標表 序號 項 目 單位 規模 備 注 1 項目總用地面積 m2 折合 5畝 2 總建筑面積 m2 3 建筑占地面積 m2 550 4 停車場占地面積 m2 480 5 道路占地面積 m2 1126 第四章 工程建設方案 9 序號 項 目 單位 規模 備 注 6 綠地占地面積 m2 7 容積率 8 建筑密度 % 9 綠地率 % 建筑設計 平面設計 司法局業務用房 平面位置根據現場情況 設計為地上一棟 單 體建筑 ，地上 三 層 ， 每層層高為 ； 主要設置司 法局業務性用房 及 其設備用房、 變配電室、 健身房 ， 司法所 等 。 平面設計要緊湊合理 ，功能分區明確 ， 交通路線簡捷明了 ， 安全疏散、通風采光符合要求。同時還要充分考慮 氣候特點，防止太陽西曬。 根據 司法局 使用功能和建設需要， 本項目 按 縣（市、區） 司法局的二級 標準進行設計， 該樓采用框架結構，樓內設 置 ： 法律事務接待用房、法律援助業務用房、人民調解業務用房、社區矯正業務用房、幫教安置業務用房、律師公證業務用房、普法依法治理業務用房、“ 148”法律服務用房、信訪業務用房、教育培訓用房、網絡信息中心及附屬設施用房 ， 司法所 等 。 立面設計 立面造型設計要突出 司法 系統 業務用房 的 莊嚴 建筑特色，考慮本建筑 和周圍環境協調，該樓立面設計應明亮醒目、不落俗套，有較強的