某縣城西區道路規劃可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 西區工業園招商引資的前提，以市場為主導將各種投資環境和區位條件的企業引入西區落戶經營，也是 XX縣社會經濟發展的保障。 土地經營策略 在傳統城市土地使用制度下，土地是無償和無限使用的，用于城市基礎設施的投資不能通過地價或地租收回，其結果是政府投資開發的土地越多，財政負擔越大。 經營城市最終要讓城里的居民受益，從 2021年起，越來越多政XX 縣城西區道路建設工程項目 10 府改過去收取“土地使用費”為“年租費”，并且年地租的確定由當年的地價，用途及規劃建設來決定。 同時 科學界定土地收益的構成，合理分配土地使用者的利益，并將這些利益合理補償給城市的主體 居民，真正做到城市的資產市民受益。 土地收益進入穩定期后，政府可根據對土地增值的監督和測算，征收部份增值稅，并將這一部份資金以紅利或獎金形式返還給城市居民，真正實現“土地國有”。并通過這種機制實現土地的再開發。 2. 3 項目建設的必要性 XX 縣縣城西區道路建設是實施〈 XX 縣龍仙鎮總休規劃（ 20212025）〉的要求 建制鎮合并有利于整合城鎮的經濟實力，互惠發展，已經成為各地城鎮體系的 發展趨勢。 2021年， XX縣進行行政區劃調整，原南浦鎮、三華鎮并入龍仙鎮，改變了不適應社會發展的行政體制，有利于資源共享，產業互補，直接擴大城鎮的規模和實力，簡化城鎮空間的結構。行政推動力對龍仙鎮村鎮體系的影響遠比經濟發展、交通改善更為快速和直接，舊的城市結構與合理結構距離較大，因此對城市形態進行整合具有必要性。 這將改變行政村的管轄范圍和產業結構，直接促成城市空間結構的變更。龍仙鎮新時期城市形態、城市空間結構的構建，應充分XX 縣城西區道路建設工程項目 11 發揮政府行為力的作用，尤其是通過行政區劃調整，設立區域中心極，從 而帶動整個區域的發展。本項目建設內容是總體規劃的近期階段實施內容，是城市建設的基礎設施，是認真貫徹《 XX縣龍仙鎮總體規劃（ 20212025）》的前期基礎設施建設。 統籌規劃利用土地和集中經營的要求 XX 縣城西區總體規劃中，縣城周圍 20 平方公里土地由縣政府統一主體開發和規劃，通過市場進行增值培育的方式，以吸納各方投資資金，招商引資。通過對集住宅、商貿、工業、行政、倉儲、物流于一體的土地利用，既擴大了城鎮規模，繁榮了城鎮經濟，又能獲取較高的經濟利益。 迎接珠三角發達地區產業梯度轉移的需要 目前我國（尤 其是珠三角、長三角地區）區際專業化分工面臨的主要問題是由垂直型分工為主向水平型分工為主乃至高水平的水平型分工轉換。 珠三角經濟發達區域重點發展高新技術產業，積極開拓海外市場，同時要逐步轉移和擴散一些檔次較低的一般加工工業，特別是高耗能的加工工業，不斷提升產業結構層次。周邊地區應立足于資源優勢和地區特色，在重點發展能源、原村料工業的同時，大力發展和接收發達地區轉移的一般加工工業，特別是具有資源優勢的工業，適當延伸產業鏈，提高加工深度和技術水平。這樣，在新的區際產業分工格局中，形成了發達地區以其 具有優勢的技術要素、欠發達地區則以其充裕的勞動力、資源要素與跨地區的產業分工格局，XX 縣城西區道路建設工程項目 12 實現雙方的產業轉型和升級。 就廣東省而言，珠江三角洲是海外技術擴散與產業轉移的率先登陸區，可視為廣東省內的創新源。正如當年香港急需產業北移，面臨產業升級的珠三角，正在尋找初級加工也轉移的最佳地點，主動接受珠三角加工工業的北移?？梢越鉀Q欠發達地區勞動力的出路，同時積累資金，發展農業和第三產業，提高整個區域經濟發展水平。 帶動農業產業化發展，實現農村勞動力轉移的必然要求 解決“三農”問題的關鍵之一，就是順利實現農村勞動 力的轉移。這種轉移可以是空間意義上的，龍仙鎮作為 XX縣城，承擔帶動全縣農業產業化的重任，因此，通過發展工業經濟就地消化農村勞動力，已經成為龍仙鎮社會經濟發展的內在要求。 帶動城鎮化發展，強化經濟向心力的必然要求 珠三角提出率先實現現代化的目標，強調產業升級、空間整合、重視人居環境建設與可持續發展，對區域發展與城鄉建設提出更高要求。龍仙鎮借城市總體規劃修編之機，專門就產業經濟發展戰略進行專題研究，目的在于通過對重大發展戰略（如工業強鎮、旅游興鎮等）的分析和論證，著眼于準確把握基本方向和未來發展的道路，力爭使最后的規劃成果能夠體現前瞻性和指向性，更好地促進龍仙鎮的城鄉發展和社會進步。只有通過工業化，建立龍仙鎮區與鎮域、與周邊鎮的產品加工協作關系、或勞動力得以容納關系，才能充分發揮作為中心鎮的集聚輻射作用。 XX 縣城西區道路建設工程項目 13 促進區域營銷，提高區域經濟競爭力的必然要求 泛珠三角區域經濟合作與發展帶來了新一輪的發展契機，對處于珠三角發達地區經濟擴散邊緣的所有縣市而言，機遇都是一樣的，關鍵在于誰能夠更早、更準、更穩地把握發展的機會。 高速公路建成對區域發展的影響 城市與交通互主依存，世界上大大小小 城市的形成和發展、城鎮體系的布局都離不開得天獨厚的地理區位和交通條件。城市交通區位和交通條件的變化影響著城市的發展、城市在城鎮體系中的地位和功能。高速公路是現代綜合交通運輸網絡的重要組成部分，是運輸現代化的標志。高速公路和普通公路相比，其具有行車速度快、通行通力大、物資周轉快、經濟效益高和交通事故少等優點，因此對現代社會的經濟發展和城鎮體系的布局產生深刻而廣泛的影響。 （ 1）、深湘高速和昆汕高速對龍仙鎮區域位置的影響 未來，昆汕高速和深湘高速的修通將龍仙鎮成為韶關東南部對外交通和商貿物流的重要 節點，龍仙鎮定位也將隨之提升成為韶關市副中心之一和韶關市東南部交通節點與商貿物流中心。 （ 2）、昆汕高速和深湘高速對龍仙鎮空間結構的影響 未來，昆汕高速以及深湘高速的建成，兩條高速公路沿鎮區用地外圍切線通過，將龍仙鎮環抱中間，城鎮未來的用地選擇受到限制，城鎮建設用地也將避免無限制的向外擴張，促進龍仙鎮土地利用向集約化發展 。而兩個高速公路出入口卻對龍仙鎮的產業、經濟的布局產生“東拉南拽”的態勢。 XX 縣城西區道路建設工程項目 14 （ 3）、高速公路對龍仙鎮經濟發展的影響 深湘高速和昆汕高速在龍仙鎮東、南兩側的通過為龍仙鎮產業發展提供 了快捷、便利的交通條件，深湘高速也為深圳的上下游產業鏈向外拓展提供了交通基礎，為龍仙鎮發展高新技術產業、現代物流產業和相關配套的第三產業、進行產業轉移提供了基礎條件和優勢。 第三章 建設規模 本項目建設規模為《 XX縣龍仙鎮總體規劃（ 20212025）》近期規劃階段的基礎設施及征收規劃用地費用。 XX縣城西區道路建設項目如下： 為方便 XX縣政府利于組織實施總體規劃，結合考慮近期可能的發展機會和城市建設中的當務之急，依據西區發展重點分析，規劃近期西區道路建設安排 7400米主干道路。 （ 1） K++ 路段：道路長度 2500 米，道路設計寬度40米，道路總面積 ㎡ ，是規劃區主干道。 （ 2） K++：道路長度 1000米，道路設計寬度30米，道路總面積 30000㎡ ，是規劃區主干道。 （ 3） K++：道路長度 2200米，道路設計寬度30米，道路總面積 ㎡ ，是規劃區主干道。 XX 縣城西區道路建設工程項目 15 （ 4） K++：道路長度 1700米，道路設計寬度30米，道路總面積 ㎡ ，是規劃區主干道。 以上是本項目道路建設內容，總規劃道路為主干道： 40 米寬的道路總長為 ，按 880萬元 /km計算 ,則為 2200萬元 。30米寬的道路總長為 ，按 770 萬元 /km 計算 ,則為 3773 萬元 。工程建設費用為 5973萬元 .工程建設其他費用為 :399 萬元 。 附表：《 XX縣城西區道路建設概算匯總表》 附表：《 XX縣城西區（近期建設）道路建設概算表》 規劃區首期征地項目 本項目共用地 畝 , 按現行國家有關政策及結合 XX 縣實際情況，經測算每畝山地征收費 用為： 萬元 * /畝 = 萬元 。 以上兩項內容為本項目規模，總投資金額： 5973 萬元（道路建設） + 萬元（征地費用） +399萬元 = 萬元。