高速公路建設項目安全監理計劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 技術方案應報總監辦備案。1審查施工單位事故應急救援預案A監理工程師首先在開工準備階段應對應急救援體系的管理網絡內的人員組成情況、危險源辯識結果、預案編制的針對性、可操作性以及完整性進行審查，提出整改意見，督促建立健全應急救援體系。B在施工階段對預案內資源準備和操作演練進行跟蹤動態檢查，及時發現應急體系內的缺陷或問題，書面提出整改意見，督促施工單位不斷完善應急救援體系和補充調整應急預案，保證預案的可操作性。C在事故發生過程，記錄和分析應急救援響應過程中不足之處，在事后進行科學分析，對經驗和教訓進行及時總結和提高，以不斷提高應急救援體系的管理質量。十七、施工階段安全監理工作內容（一）加強監督監督施工單位按照國家有關法律、法規、工程建設強制性標準和經審查同意的施工組織設計或專項施工方案組織施工，制止違規作業。督促施工單位定期進行安全生產自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），并將檢查結果報送項目監理部（總監辦、駐地辦）。督促施工單位，分階段進行自查自評。監理單位根據現場安全實況和自查自評情況，認真、公正地進行審查評價，填寫有關報表，并報送當地交通主管部門或其授權的建設工程安全監督管理機構（部門）備案。（二） 巡視檢查監理工程師應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，監督施工單位落實各項安全措施。發現有違規施工和存在安全事故隱患的，應要求施工單位整改；情況嚴重并整改不及時的，報駐地辦或總監辦，由駐地高監或總監理工程師下達工程暫停施工令，并報告總監辦或建設指揮部；施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向當地政府有關部門書面報告。駐地辦每日進行巡視，如果發現存在安全隱患，應及時簽發《監理通知》或《監理指令》，責成施工單位整改，并跟蹤整改結果。（三） 監理會議在定期召開的監理會議上，將安全生產列入會議主要內容之一，評述現場安全生產現狀和存在問題，提出整改要求，制定預防措施，使安全生產工作落到實處。發現施工單位違反安全施工有關要求時，應在監理例會上提出或簽發《監理通知》，責成施工單位整改。在《監理月報》中向建設單位匯報有關安全、環境保護、文明施工情況。（四） 施工現場日常安全監理實施程序 在日常的現場巡視、檢查工作中，若發現存在違反強制性建設標準的現象，或安全事故隱患，應首先口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應及時采用書面通知予以確認）。 簽發書面通知、指令。當“口頭通知”發出后，未按期整改且無整改措施時，專業監理工程師應及時向施工方實施簽發書面通知、指令的措施。 召開專題監理例會。當簽發書面通知、指令后，仍未采取措施整改時，應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監理例會，對書面通知、指令中的內容，結合強制性建設標準加以強調。要求責任方說明原因，落實整改措施，明確計劃整改完成的時間，同時要求責任方明確在后序工作中對類似問題的預控措施，并形成例會紀要。簽發“工程暫停令”。在簽發書面通知、指令或召開專題例會后，仍未及時整改、或拒不整改，情況嚴重的，應當要求施工方暫時停止施工，并由駐地高監簽發“工程暫停令”，同時報告總監辦和建設指揮部?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個工程暫停，也可以是局部工程暫停。（五）、監督施工安全技術措施實施 安全生產責任制。監理工程師應依據通過審核后的施工組織設計中的施工安全技術措施，對項目施工單位安全生產責任制建立和落實情況進行監督檢查，檢查的范圍包括項目負責人、其他負責人、安全職能機構負責人或專職施工安全管理人員、班組長、崗位工人等。 安全管理機構的建立及人員配備。施工單位應當按照有關法律、法規的規定設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。監理工程師應當依據通過審核后的施工組織設計中的施工安全技術措施，對施工項目安全生產管理機構的建立、專職安全生產管理人員的配置情況進行監督檢查。對分包單位安全生產的管理。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任?？偝邪鼏挝徊坏孟虿痪邆浒踩a條件的施工單位發包工程。總包單位和分包單位在簽訂工程分包合同的同時必須簽訂總分包安全生產協議書，以進一步明確雙方的權力、義務和責任。總分包安全生產協議書應有雙方的法人代表或委托人簽字，單位蓋章后生效，并送政府有關部門備案。三類人員及特種作業人員的資格。監理工程師應對施工單位三類人員取得考核合格證書情況進行審查。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員必須取得交通主管部門考核合格證書后，方可任職。監理工程師應對施工單位特種作業人員取得特種作業操作資格證書情況進行審查。垂直運輸機械作業人員、施工船舶作業人員、爆破作業人員、安裝拆卸工、超重信號工、電工、焊工等國家規定的特種作業人員，必須按照國家規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。 安全生產教育培訓制度落實。施工單位應當對管理人員和作業人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。監理工程師應對施工單位管理人員和作業人員安全生產教育培訓制度落實情況進行審查，安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 監理工程師應依據通過審核后的施工組織設計中的施工安全技術措施，對施工單位應急救援預案的人員組織落實，必要的應急救援器材、設備配備，以及應急救援預案的定期演練進行監督檢查。 監理工程師應對施工單位落實施工安全技術交底制度情況進行監督。工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員做出詳細說明，并由雙方簽字確認。單位工程開工前，必須進行安全技術交底，安全技術交底應做到：（1）對施工場所、作業環境，如高壓線、地下管線、施工用電、現場防火和季節性特點等做明確交底；（2）對多工種交叉作業時的安全技術及防范措施應做詳細交底；（3）對防止事故的“預防措施”和“勞動保護要求”做明確交底；（4）分部分項工程安全技術交底要有針對性。（六） 監督專項安全施工方案實施危險性較大的分部分項工程必須按照批準的專項安全施工方案進行施工，在施工過程中需要對專項安全施工方案進行修改的，必須報原批準部門同意，不得擅自修改。監理工程師應對危險性較大的分部分項工程專項施工方案的實施進行重點監督檢查。主要包括:不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎、大型擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工；爆破工程；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除；其他危險性較大的工程。 監理工程師對施工現場實施監理工作中，發現施工單位有違反國家法規、標準、安全操作規程的行為，應及時制止，并采取以下措施：（1）發現嚴重冒險作業和嚴重安全事故隱患的，應責令其暫時停工進行整改；（2）下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患，并復查整改結果情況；（3）向建設單位報告督促施工單位整改情況；（4）向工程所在地政府有關主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。駐地辦安全監理工程師應每天對施工過程中的危險性較大工程作業情況進行巡視檢查，發現未按施工方案施工或違規作業行為應及時制止，巡視檢查的重點包括以下幾個方面：（1）從事登高作業的人員，必須經過專業技術培訓及專業考試合格，持證上崗，配備和使用安全防護器具，并定期進行體格檢查。經醫生診斷，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業的人員，不得從事高空作業。（2）對高處作業的安全技術設施，發現有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業。（3）雨天和雪天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。對有高處作業的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現象，應立即修理完善。（4）防護棚搭設與拆除時，應設立警戒區，并派專人監護。嚴禁上下同時拆除。（5）高處作業所用材料堆放應平穩，工具應隨手放入工具袋（套）內，上下傳遞物件禁止拋擲。（6）在沒有安全防護設施時，禁止在未固定的構件上行走或作業。高空作業與地面的聯系，應采用通訊裝置，并設專人負責。（7）乘人的外用電梯、吊籠，應有可靠的安全裝置，禁止利用起重臂和繩索攀登，禁止隨同運料的吊籃、吊裝物上下。 機電設備使用（1）已建立機電設備操作手冊和操作規程。（2）機電設備運行狀態應完好，并有可靠有效的安全防護裝置。（3）機電設備定人操作，操作人員經培訓、考核合格。（4）機電設備定期保養并記錄。（5）操作人員嚴格按照操作手冊和操作規程進行操作。（6）特種機械設備（如電梯、塔吊、架橋機、龍門吊等）進場后使用前必須經過有資質的單位鑒定，并出具鑒定證書。場內車輛駕駛（1）未經專業、職業培訓部門培訓合格的持證人員、不熟悉車輛性能者，禁止駕駛車輛。（2）車輛制動器、喇叭、轉向系統、燈光等影響安全的部件必須良好。（3）嚴禁翻斗車、自卸車車廂乘人；嚴禁人、貨混裝；車輛載貨嚴禁超載、超高、超寬；捆扎必須牢固可靠。（4）車輛進出施工現場、在場內調頭、倒車，在狹窄場地內行駛時，必須設專人指揮。（5）現場行車，進出場要減速，并做到“四慢”即：道路情況不明要慢；行走線路不良、照明度差時要慢；起步、交會車、倒車停車要慢；在狹路、橋梁彎路、坡路、叉道、行人密集處及出入大門要慢。（6）臨近機動車道的作業區和腳手架等設施，以及道路中的障礙應設安全標志和防護設施，夜間應設警示燈和足夠的照明。（7）裝卸車作業時，若車輛停放在坡道上，應采取有效措施防止車輛溜坡。（8）在場內機動車道行走的人員，不應并排結隊行走有礙交通。（9）機動車不得牽引無制動裝置的車輛；牽引物體時，物體上不得有人，人員不得進入正在牽引的物和車之間；在坡道上牽引時，車和被牽引物下方不得有人作業、停留或通過。氣割、電焊作業（1）所有焊接工具及防護用品應完整無損，安全有效。（2）要正確使用焊接設備，焊具及防護用品，高空作業應佩帶安全帶和安全帽。（3）現場周圍有易燃、易爆物品時應及時清理或采取防護措施。（4）必須在禁火區進行明火作業時，應嚴格執行“動用明火”審批制度，辦妥“動火證”手續。施工現場嚴格執行三級動火制度。 起重作業 （1）起重指揮、起重機駕駛員必須持證上崗。指揮人員作業時應執行規定的指揮信號；起重機駕駛員應熟悉起重機技術性能。（2）起重機各限位保險應齊全，各機構的工作應正常，制動器應靈敏可靠。（3）起重作業所需的用具、設備應可靠完好，鋼絲繩無斷絲、露芯、扭結、變形等異常情形。（4）起重指揮、起重機駕駛員、起重工等操作人員應嚴格執行起重作業安全操作規程，正確佩戴防護用品。（5）在垂直運輸、不同層面吊裝時應設二級指揮人員，指揮作業應站在能夠照顧全部作業面的地點。（6）在吊裝區域內嚴禁站人。（7）根據起重物件、設備的重量、體積、形狀，采用適當的搬運方法，按規范要求，正確使用好各種起重用具。（8）起重機回轉范圍50cm內無障礙物。（9）吊起滿載荷重物時，應先吊起離地面20～50cm，檢查起重機的穩定性，制動器的可靠性和綁軋的牢固性等，確認可靠后，才能繼續起吊。（10）起重臂最大仰角不得超過制造廠規定。（11）吊起重物時，應嚴格注意起吊重物的升降，不使起重吊鉤到達頂點。（12）起重機必須置于堅硬平整的地面上，起吊時的一切動作要以緩慢速度進行，嚴禁同時進行兩個動作。（13）工作完畢后起重臂停在約45176。處，離開作業面，停在堅硬可靠的地基上，發動機熄火關閉電門，操縱桿推進空檔位置，制動器處于制動狀態。（14）如遇重大構件必須使用兩臺起重機同時起吊時，構件的重量不得超過兩臺起重機所允許起重量總和的3/4，每臺起重機分擔的負荷不得超過該機允許負荷的80%。在起吊時必須對兩臺起重機進行統一指揮。在整個吊裝過程中，兩臺起重機的吊鉤滑車組都應基本保持垂直狀態。 鋼筋加工、綁扎作業 （1）斷料、配料、彎料等工作應在地面進行，不準在高空操作。（2）搬運鋼筋注意避免與附近的架空線和臨時電線發生碰撞。（3）現場高處綁扎作業時，必須搭設符合規定的施工腳手架并配備其它安全設施。（4）冷拉鋼筋時，當鋼筋拉直時人員必須離開，禁止橫跨或碰觸鋼筋。（5）切斷機在剪切鋼筋時，刀口要與鋼筋成垂直。切斷機不準剪切短于30cm的鋼筋。（6）人工斷料，敲錘與持鋼筋者應立成斜角。（7）現場綁軋懸空大梁鋼筋時，不得站在模板上操作；（8）綁軋獨立柱頭鋼筋時，不準站在鋼箍筋上綁扎，也不準將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍筋內作為立人板支撐。（9）起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降到距模板1米以下才準靠近，就位支撐好方可摘鉤。（10）起吊鋼筋時，規格、尺寸必須統一，不準一點吊，吊點必須扎緊。（11）切割機電源線須接漏電開關，切割機后方不準堆放易燃物品。（12）鋼筋頭子應及時清理，成品堆放要整齊，工作臺要穩固，鋼筋工作棚照明燈必須加網罩保護。（13）高空作業時，不得將鋼筋集中堆在模板和腳手板上，也不準把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手架上。（14）在雷雨時必須停止露天操作，預防雷擊。（15）不得在鋼筋骨架上行走，禁止從柱子上的鋼箍筋上下?；炷翝沧ⅲ?）使用平板振動器或振搗棒的作業人員，要穿膠鞋、戴絕緣手套。振搗設備用電應通過三級配電箱，并裝有漏電保護器,電源線不得有破皮漏電。夜間施工時，照明要良好。（2）混凝土工使用推車向料斗倒料時，要有擋車措施。（3）澆筑高度在2m以上，應搭設操作平臺,澆筑混凝土時，不準直接站在溜槽上或站在模板及支撐上操作；操作人員必須戴好安全帶，并扣好保險鉤。（4）串搭車道板時