生態(tài)移民供水工程可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 ―要抓 12 好以水利為重點的農(nóng)田基本建設，尤其是抓好引黃灌區(qū)節(jié)水措施和中部干旱帶節(jié)水農(nóng)業(yè)。 ‖2021年 5 月，溫家寶總理 在中部干旱帶調(diào)研時 指出： ―對全區(qū)講， XX 總體是干旱地區(qū)，除沿黃地區(qū)有水利條件，可引水灌溉，其他地區(qū)靠天吃飯，自然條件、生態(tài)環(huán)境十分惡劣，這也是長期困擾經(jīng)濟發(fā)展的因素。因此， XX 要考慮加強抗御自然災害、尤其是旱災的農(nóng)田水利基礎設施建設。 ‖ 為了加快 XX 中部干旱帶的脫貧致富步伐，自治區(qū)單位先后三次召開固原工作會議，兩次召開中部干旱帶會議，提出了貧困地區(qū)加快發(fā)展總的要求、思路目標和措施，制定了《 XX 中部干旱帶發(fā)展綱要》，批準了《 XX 中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃》、《 XX 中部干旱帶農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃》、《 XX 中部干旱帶 高效節(jié)水補灌總體規(guī)劃》等規(guī)劃， 經(jīng)過5 年努力，在中部干旱帶發(fā)展設施農(nóng)業(yè) 20 萬畝，南部山區(qū)發(fā)展 30 萬畝，把揚黃、庫井灌區(qū)建設成為具有市場競爭力的設施產(chǎn)業(yè)帶，旱作雨養(yǎng)區(qū)建設成抗旱穩(wěn)產(chǎn)型的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建起抗旱減災長效機制，為貧困地區(qū)加快發(fā)展營造 堅實的物質(zhì)基礎 。 按照《 XX 中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃》、《 XX 中部干旱帶高效節(jié)水補灌總體規(guī)劃》， 自治區(qū)黨委、政府 決定， 以固海、紅寺堡、固海擴灌、鹽環(huán)定四大揚水工程為水源依托，延伸拓展供水范圍，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)15 萬畝、特色農(nóng)業(yè) 100 萬畝，使中部干旱帶和南部山區(qū)特色、設施農(nóng)業(yè)總 面積達到 150 萬畝 ；將自然條件極差、一方水土養(yǎng)活不了一方人的地區(qū)，實施縣內(nèi)生態(tài)移民，整建制的搬遷到水土資源條件較好的揚黃灌區(qū)，規(guī)劃 2021～ 2021 年實施生態(tài)移民 萬人。 根據(jù)《 XX 中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃》和《 XX 中部干旱帶 XX 縣生態(tài)移民規(guī)劃》， XX 縣 規(guī)劃了 16 個生態(tài)移民安置區(qū)，整建制搬遷窯山、田老莊、張家塬、馬高莊、預旺等 5 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 83 個行政村 萬戶 萬 13 人；整行政村搬遷王團、河西、韋州 3 鎮(zhèn) 29 個行政村 萬戶 萬人。生態(tài)移民總規(guī)模為 萬戶、 萬人， 開發(fā)安置移民土地 萬畝。 韋州－ XX－預旺節(jié)水灌溉項目區(qū) 則是 自治區(qū)、 XX 縣 規(guī)劃的重點地區(qū)之一，規(guī)劃 以紅寺堡揚黃五干渠為水源，主要采用拉水補灌、穴灌點灌、膜溝灌等高效節(jié)水補灌措施，發(fā)展 棗薯 、 棗瓜、馬鈴薯 等優(yōu)勢特色作物和日光中棚為主的設施農(nóng)業(yè)，開發(fā)節(jié)水 灌溉土地 30萬畝 ，其中安置縣內(nèi)生態(tài)移民用地 萬畝，就地旱改水 萬畝 ， 安置生態(tài)移民 63858 人。 本工程是韋州－ XX－預旺節(jié)水灌溉項目區(qū)的重要組成部分，規(guī)劃開發(fā)土地 萬畝，其中安置縣內(nèi)生態(tài)移民用地 萬畝，就地旱改水 萬畝，安置生態(tài)移民 40687 人。 可行性研究報告編制 依據(jù) 法律、法規(guī)及規(guī)范性文件 (1)《中華人民共和國水法》； (2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》； (3)《中華人民共和國水土保持法》； (4)《中華人民共和國土地管理法》； (5)國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》； (6)國務院《中華人民共和國水土保持法實施條例》； (7)國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》 ； (8)國家發(fā)展改革委《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》； (9)《 XX 回族自治區(qū)取水許可制度實施細則》； (10)《 XX 回族自治區(qū)節(jié)約用水條 例》 ()。 規(guī)程、規(guī)范及標準依據(jù) 14 (1)《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》 (DL 5020－ 93)； (2)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》 (SL 252－ 2021)； (3)《防洪標準》 (GB 50201－ 94)； (5)《灌溉與排水工程設計規(guī)范》 (GB／ T 50288－ 99)； (6)《泵站設計規(guī)范》 (GB/T 50265－ 97)； (7)《水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》 (SDJ 20－ 78)； (8)《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》 (SL 18－ 2021)； (9)《節(jié)水灌溉 工程技術(shù)規(guī)范》 (GB/T50363－ 2021)； (10)《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》 (SL 72－ 94)； (11)《開發(fā)建設項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》 (SL204－ 98)； (12)《水利水電工程建設征地移民設計規(guī)范》（ SL2902021）； (13)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（ 1/400 萬）》 (14) 其它有關現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范。 技術(shù)文件及相關批復 (1)《 XX 扶貧揚黃灌溉 工程 一期工程初步設計》（ XX 水利水電勘測設計院， ）； (2)《 XX 扶貧揚黃灌溉工程一期工程初步設計修改概 算綜合報告 》（ XX 水利水電勘測設計院， ）； (3)水利部《關于 XX 扶貧揚黃灌溉工程一期工程初步設計報告的批復》（水總 [2021]405 號） (4)《國家發(fā)展改革委關于 XX 扶貧揚黃灌溉一期工程建設規(guī)模及初步設計概算調(diào)整的批復》（發(fā)改投資 [2021]1821 號， ） (5)《 XX 扶貧揚黃灌溉一期工程紅寺堡灌區(qū)五泵站技施設計說明 15 書》（ XX 水利水電勘測設計院， ）； (6)《 XX 扶貧揚黃灌溉一期工程紅寺堡灌區(qū)五干渠技施設計說明書》（ XX 水利水電勘測設計院， ）； (7)《 XXXX 節(jié)水灌溉供水工程初步設計報告》（ XX 水利水電勘測設計 研究 院 有限公司 ， ）； (8)《 XX 東部農(nóng)村飲水安全重點供水工程 (擴建 )可行性研究報告 》（ XX 水利水電勘測設計 研究 院 有限公司 ， ）； (9)《 XX 中部干旱帶高效節(jié)水補灌工程規(guī)劃報告 》（ XX 水利廳 ，）； (10)《 XX 中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃》； (11)《 XX 中部干旱帶 XX 縣生態(tài)移民規(guī)劃》（ XX 水利水電勘測設計研究院有限公司， ）； (12)XX 回族自治區(qū)人民政府常務會議紀要（ 103）（ ） ； (13)XX 自治區(qū)人民政府 ―關于批準的 XX 扶貧揚黃灌溉工程建設征地拆遷補償標準 ‖（寧政辦 [1996]147 號） 。 可行性研究工作過程簡述 2021 年 3 月，受 XX 縣水務局的委托，我公司承擔了 XX 高效節(jié)水補灌工程可行性研究。 在充分利用該區(qū)域由我公司完成的紅寺堡五干渠工程、 XX 節(jié)水灌溉工程、 XX 東部飲水工程等已建工程和將要開工建設的 XX 東部農(nóng)村飲水安全重點供水工程 (擴建 )的勘測設計等前期工作成果，以及由 XX縣水務局等有關部門完成的 XX 生態(tài)移民水利工程實施方案等相關成果，對蓄水池、主管 線等主要建筑物進行 李 補充測量和工程地質(zhì)勘察。 16 在此基礎上，參考《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》，編制完成本報告。 工程地質(zhì) 項目區(qū) 處在大羅山東側(cè)的洪積扇中部，表層為含少量礫壤土、砂壤土，下部為角礫層 、 上第三系（ N1）泥巖。 工程存在的主要工程地質(zhì)問題是黃土的濕陷性， 已建的 XX 揚水工程 經(jīng)過 1 年 多 的運行，未發(fā)現(xiàn)影響工程正常運行的工程地質(zhì)問題，從工程地質(zhì)角度講 ，經(jīng)過工程措施處理后 是安全可靠的。 工程任務和規(guī)模 工程任務及規(guī)劃水平年 本工程的任務是：灌溉、供水綜合利用。 現(xiàn)狀年為 2021 年 ，設計水平年為 2020 年。 土地 開發(fā)規(guī)模 及種植結(jié)構(gòu) 本次規(guī)劃灌區(qū)屬 紅寺堡揚水五干渠以上 灌區(qū)，其范圍北起 五干渠 ，南至 XX 南部的大郎頂 ， 惠平公路東西兩側(cè)，控制高程 1436m～ 1680m，總土地面積 萬畝 。 根據(jù)自治區(qū)中部干旱帶生態(tài)移民 規(guī)劃 ，并考慮 XX 縣 XX 地區(qū)的實際情況， 按當?shù)睾蹈乃司?3 畝水澆地（補灌）、同時預留 1 畝旱地，縣內(nèi)移民人均 2 畝水澆地考慮， 開發(fā)高效節(jié)水補灌面積 萬畝， 其中 XX 揚水已建工程控制 6 萬畝， 新 開發(fā) 萬畝。 根據(jù)項目區(qū)的土壤、氣候條件，以及 XX 中部干旱帶近幾年特色 17 種植 試驗示范所取得的成功經(jīng)驗，初步擬定 XX 生態(tài)移民區(qū)種植結(jié)構(gòu)以地膜馬鈴薯、棗薯間作為主，并適當發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。考慮到馬鈴薯種植的倒茬和灌區(qū)配水的需要，安排一定比例的棗瓜間作面積。 種植結(jié)構(gòu)比例為：設施農(nóng)業(yè)按戶均 1 畝控制，種植面積為 萬畝，占規(guī)劃種植面積的 %；棗、薯間作種植面積為 萬畝，占 %；馬鈴薯種植面積為 萬畝，占總面積 %；棗、瓜間作種植面積為 萬畝，占 %。 灌溉制度 項目區(qū)年降水量 不足 300mm，其中 2/3 集中在 6～ 9 月，因此 7 月份以前以春季保苗 補水灌溉為主， 7 月份以后主要利用天然降雨。灌區(qū)全部 采用管道輸水方式，其中已開發(fā)的 萬畝采用明渠輸水，未開發(fā)的 萬畝采用低壓管道輸水。 田間灌溉方式 ：設施農(nóng)業(yè)采用滴灌，大田作物 采用 人工點灌 方式。 管道輸水渠系水利用系數(shù)采用 ， 田間灌水利用系數(shù)取 ，調(diào)蓄設施蒸發(fā)滲漏損失取調(diào)蓄水量的 3%，計算本項目以紅寺堡五干渠為起點的灌溉水利用系數(shù) 采用 。 作物灌水時間及灌水次數(shù)主要根據(jù) XX 地區(qū)的氣候特點，結(jié)合作物生長對水的敏感性確定，在作物需水的敏感期灌關鍵水。 大田作物 灌水 均 按 3 次設計， 4 月 中旬 開始， 6 月下旬 結(jié)束 ， 每輪灌水 10～ 15 天 ， 日平均灌水時間 12 小時 ； 設施農(nóng)業(yè)（日光拱棚）自 4月下旬至 9 月底，灌水間隔為 10 天左右，灌水次數(shù)按 20 次計算 ，日灌水時間采用 24 小時 。 棗瓜、棗薯間作 、 馬鈴薯 的 灌溉定額 分別 采用 42m3/畝 、 48m3/畝 、 18 45m3/畝 ， 設施農(nóng)業(yè) 200m3/畝，綜合凈灌溉定額 ，毛灌溉定額 。 最大日均凈流量 萬 m3/d，最大流量 。 綜合需水量 灌溉需水量： XX 生態(tài)移民區(qū)高效節(jié)水補灌工程項目區(qū)的年凈灌溉水量和毛灌溉用水量分 別為 萬 m3和 萬 m3。 非灌溉需水量 ： 主要考慮村鎮(zhèn)生活用水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水。 人均最高日居民生活用水量 40L/人 ?d，水源保證率不低于 95%。人口 以 2021 年為基準年，規(guī)劃水平年采用 2020 年，平均人口自然增長率取 12‰ ，則規(guī)劃水平年的人口為 萬人， 其中 XX 項目區(qū) 萬人，預旺項目區(qū) 萬人， 年凈需水量 萬 m3。 考慮 管網(wǎng)漏失水量和未預見水量 10%，年總需水量為 萬 m3。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水 只考慮 XX 項目區(qū)， 暫按農(nóng)業(yè)用水的 5%考慮，年工業(yè)凈用水量為 萬 m3/a，毛用水量為 萬 m3/a。 項目區(qū)年需水總量為 萬 m3，其中，農(nóng)業(yè)灌溉年需水量 m3，工業(yè)年需水量 m3，村鎮(zhèn)居民生活年需水量 萬 m3。 包括預旺項目區(qū)生活用水在內(nèi)的 項目 總 需水量見表 1－ 1。 表 1－ 1 項目區(qū) 總 用水量規(guī)劃表 序號 項目 凈用水量（萬 m3） 毛用水量（萬 m3） XX 預旺 小計 XX 預旺 小計 1 灌溉用水 2 非灌溉用水 村鎮(zhèn)生活用水 工業(yè)用水 3 合計 19 供需平衡分析 可供水量 本項目以紅寺堡五干渠為水源。 五干渠設計流量 ， 加大 流量 。 五干渠灌溉面積 萬畝， 已建的紅城水灌區(qū)和 XX 噴灌灌區(qū)，設計灌溉面積分別為 萬畝和 萬畝，四干渠、五干渠超規(guī)劃新增開發(fā)土地面積的新增用水量，均在四、五干渠原設計的配水指標內(nèi)調(diào)劑解決，不新增用水指標。 在設計工況下，包括已建的 XX 揚水灌區(qū) 6 萬畝用水在內(nèi)，五干渠設計 工況 尚有 ，加大 工況 尚有 。考慮到泵站、干渠的安全運行等因素，實際 按 設計、加大工況各占 50%考慮，平均流量 ，年供水 180 天 、日均供水 22 小時 ，計算富余水量為 1853 萬 m3。 區(qū)域生態(tài)移民總需 水量 XX 縣韋州－ XX－預旺 區(qū)域生態(tài)移民項目有 6 片，即：韋州甘－舊莊子、韋州南門、羅山東坡、閻圈、 XX。 需水量均根據(jù) XX 項目區(qū)的用水指標估算。 韋州甘－舊莊子 ： 年凈用水量 萬 m3，總需水量 萬 m3。 韋州南門 ： 年凈用水量 萬 m3，年總需水量 萬 m3。 羅山東坡 ： 年凈用水量 45 萬 m3，年總需水量 50 萬 m3。 韋州閻圈 ： 年凈用水量 萬 m3，年總需水量 萬 m3。 XX： 年凈用水量 ，年總需水量 萬 m3。 預旺 ： 年凈用水量 萬 m3，總需水量 萬 m3。 以上 6 片生態(tài)移民項目區(qū)年總需水量 萬 m3。 其中 韋州甘－舊莊子 和南門項目區(qū) 分別屬于紅寺堡四、五干渠自流控制范圍內(nèi)的 20 超規(guī)劃開發(fā)面積， 根據(jù) ―增地不增水 ‖的配水原則，該項目增加灌溉面積所需水量在原設計的配水指標內(nèi)調(diào)劑解決。 區(qū)域供需水平衡分析 紅寺堡 五干渠可供韋州－ XX－預旺區(qū)域生態(tài)移民用水量為 1853萬 m3，與總需水量 1721 萬 m3相比， 總量 供需平衡有余。 為了保證 該區(qū)域生態(tài)移民項目 用水，一方面需要紅寺堡五干渠加大供水流量、增加供水時間，另一方面還必須設置一定規(guī)模的調(diào)蓄建筑物，調(diào)節(jié)五干渠 的來水和本工程的用水，做到以豐補歉。 供用水調(diào)節(jié) 本工程供用水調(diào)節(jié)計算的可供水量按 紅寺堡 五干渠可供本工程設計、加大平均 流量 ，并扣