加強黨的基層組織建設(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 施加以解決，加強工作指導，把聯系點建成示范點，把“盆景”變為“綠洲”。 加強基層組織建設是一項系統工程，與提高黨的執政能力、保持黨的先進性是一個有機的整體，也是一項長期而艱巨的任務，任重而道遠，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實有效的措施，堅定不移地抓下去 ，不斷夯實黨的執政基礎，為企業體制改革和現代化建設提供堅強的組織保證。 二、以思想解放為先導，提升基層黨組織推動發展的能力 加強和改進黨的基層組織建設，必須堅持樹立科學發展觀，牢固樹立“發展是第一要務”的思想基礎和理論基礎。緊緊扭住促進經濟發展這個中心，最大限度的發揮其在推動發展方面的潛能，才能夠適應新的形勢和任務賦予的新要求。自黨的十六大以來，全面建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會，以成為全黨工作中心，黨的基層工作的重心也必須適應時代發展的潮流，向提升推動發展的能力方面轉移，更加突出地體現出“圍繞經 濟抓黨建、抓好黨建促經濟”這一時代主題。近年來，在加強基層組織推進發展的能力方面，我們做過許多大膽而有益的嘗試，也取得了一定的效果。但面對新形勢和新任務的要求，我們必須進一步加強和改進黨的基層組織建設，把提升“推動發展”的能力作為重中之重，牢牢地抓在手上，切實發揮出基層黨組織在推進發展中的應有作用。加強基層黨組織班子建設，必須選好配強基層領導班子。在鄉鎮黨委領導班子的配備上，要切實把那些能力強，敢想敢干，群眾擁護的干部選拔上來。在村黨支部班子特別是村黨支部書記的選拔上，更應注重聽取群眾的意見和呼聲，通過“三推兩考一選”的方式，把那些能夠帶領群眾致富，能夠促進經濟發展的帶頭人，選拔上來，以班子建設為重點，帶動一方經濟的發展。要進一步加強對班子成員的思想政治建設，加強對基層班子成員的教育和培訓，使他們牢記發展使命，發揮最大潛能，在推進經濟發展中，施展自己的聰明才智。各級黨的領導班子是帶領廣大黨員和群眾貫徹黨的理論和路線方針政策，進行社會主義改革、發展和建設的領導集體，其領導水平和執政能力的高低、大小、強弱對實現全面建設小康社會新要求起著至關重要的作用。黨的十七大提出要加強領導班子建設，“嚴格實行民主集中制，健全集 體領導與個人分工負責相結合的制度?！泵裰骷兄剖俏覀凕h的根本組織制度，是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。因此，要正確把握發展黨內民主與維護黨的集中統一的辯證關系，實現黨內民主與集中的良性互動，真正形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，領導班子成員要合理分工，做到有其位，謀其政，盡其責，展其能，成其事。要建立和完善黨委班子議事規則，特別要研究制定領導班子配備改革后的黨委議事規則。凡是重大決策的確定、重大項目的建設，重要干部的任免、大額資金的使用都要堅持集體研究決定，充分發揮集體領導作用，不斷提高決策水平。要推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，把票決制擴大運用到黨委對重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重大決策上，使領導班子每個成員充分表達自己意見，有效避免由少數人或個別人說了算的問題。要以創“和諧班子”建設為契機，加強對班子民主生活會的指導、管理和監督，建立領導班子民主生活會考評通報制度，切實提高民主生活會質量，解決好班子自身內部矛盾，防止和克服獨斷專行和軟弱渙散，保證班子和諧統一。 三 、以強化宗旨為重點，提升基層黨組織服務群眾的能力 近年來，通過黨員先進性教育活動以及黨內各項活動的不斷開展，黨員的宗旨觀念以及思想工作作風都得到了全面的提高。但同時也必須看到，部分黨員宗旨觀念淡漠，為民服務本領不強，熱情不夠的問題還依然存在。在當前和今后一個時期，還必須傾心竭力地抓好黨員的宗旨觀念教育，進一步提高基層黨員領導干部為民服務的能力和水平。要教育黨員群眾傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，反映群眾的訴求，關心群眾的疾苦。要時刻把群眾滿意不滿意作為衡量自己工作的準則。要把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的 要求作為第一目標，把群眾的滿意作為第一追求。在工作中，要時刻把群眾的冷暖掛在心頭，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，誠心誠意為群眾辦好事，辦實事。在先進性教育活動中，我們推行了“黨員承諾制”活動，這一活動使黨員干部進一步增強了宗旨意識，明確了責任，受到了群眾的一致擁護，這是我們取得的寶貴經驗，是應該繼續堅持和不斷完善。此外，我們在黨員隊伍中組織實施的“黨員與困難戶結對子”、“劃分黨員責任區”以及組織“黨員志愿者”等一系列活動，都是開展黨內活動的有效載體，為廣大黨員干部發揮作用提供了寬廣的平臺。為此，在 今后一個時期，我們還要進一步把這些經驗和做法加以總結，不斷完善，并將其以制度的形式固定下來，為黨員干部服務群眾提供更加科學、更加有效的制度保證?；鶎狱h組織只要正確樹立群眾觀點，始終堅持走群眾路線，把群眾的根本利益作為我們思考問題、作出決策、開展工 作的出發點和歸宿，深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去。既要相信、依靠群眾，又要教育、引導群眾，充分調動好最大多數群眾的積極性、創造性，團結和帶領群眾不斷前進 . 四、以增強合力為核心，提升基層黨組織凝聚人心的能力 黨的基層組織承載著團結、組織群眾，增強合力的重要職責。如何提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，是擺在我們組織部門面前一個重要的課題。為此，我們必須適應新形勢和新任務的要求，全面加強和改進基層班子建設，使之真正成為建設和諧社會的堅強堡壘。加強基層班子建設，提高班子的凝聚力，最關鍵的還是選人用人的問題。不但要注重年齡結構，文化結構，同時還要深入的分析成員之間的思想和工作作風等諸多因素，要通過全方位的考察考核，選準干部，正確使用干部。同時，更應注重對不同的領域的基層班子，采取不同的措施予以加強。應該看到，隨 著社會經濟轉型，農村新經濟組織和非公有制企業的黨建工作正成為黨建工作開辟的一個新的工作領域。加強和改進黨的基層組織建設，首先必須確保黨建工作的覆蓋面，必須把黨建工作的觸角延伸到各個領域之中。特別是對于農村新經濟組織和非公企業這些相對薄弱的環節，更應下大力氣，抓實抓好。對于農村新經濟組織和非公企業，凡是具備組建條件的，都應及時組建黨組織，不具備條件的，也應及時建立聯合支部或選派黨建工作指導員，組織開展黨的工作。還應進一步與工會組織協調起來，通過“以工建促黨建，以黨建強工建”的形式，發揮黨組織在各個領域中的核心 作用。 五、以創新方式為統領，提升基層黨組織促進和諧的能力 黨的基層組織建設工作貴在創新。黨的基層組織是黨的組織體系中的基礎層級，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，具有推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。因此，要把擴大黨內基層民主作為黨內民主建設的重要切入點，按照黨的十七大提出的“探索擴大黨內基層民主多種實現形式”的要求，把這項基礎工程抓實抓好。要改革基層黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，擴大差額選舉比例和范圍，使選舉人能在更大范圍內有所比較，有所選擇，更好地體現黨管干部原則和群眾公認原則的 有機統一。要積極推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。以創新的精神推進基層組織建設，提升基層黨組織促進和諧的能力，應是基層組織建設工作題中應有之義。推進黨的基層組織建設創新，必須首先創新工作方法。要在認真研究農村、街道社區和非公企業黨建工作的前提下，找準黨建工作與其中心工作的結合點，不斷創新工作方式方法，使得黨建工作與其中心工作的融會融合。在農村黨建工作中，應繼續立足于以“三創兩建”活動為中心，加大創建“五好”鄉鎮黨委、“五好”村 黨組織、基層滿意部門和群眾滿意的鄉鎮站所的工作力度，以創建活動的深入開展、帶動基層組織建設的整體水平的提高。在街道社區黨建工作中，要進一步完善和加強黨建工作規范化建設，堅持以雙向服務為目標，以建立協調有序的工作機制為保證，充分發揮社區黨組織的政治優勢，整合社區內的組織資源、物質資源和人力資源，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面和影響力，形成資源共享、優勢互補、共駐共建的黨建工作新格局。在非公企業黨組織中，組織開展“創建興企先進黨組織，爭做興企模范黨員”的“創爭”活動，進一步發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒 模范作用，從而促進企業的和諧健康發展。構建和諧社會，必須切實解決社會矛盾，在當前改革不斷深化的前提下，許多利益關系和社會矛盾都匯集在基層，這就要求我們必須不斷加強對基層干部的能力提高工作。不斷提高他們化解矛盾、解決問題的能力和水平，善于做好群眾的思想政治工作，把矛盾和問題化解在基層，為創建和諧社會奠定堅強的群眾基礎。 六、以規章制度為基礎，提升基層黨組織的管理強化約束的能力 重點落實好民主生活會制度和黨員評議制。要適應市場經濟的新形勢，進一步健全完善并嚴格堅持黨內生活制度，加強對黨員的管理，切實抓好“三會一 課”、“黨員目標管理”等制度的落實。特別是要結合黨員職業、崗位，有針對性地開展各項活動，對黨員提出不同的要求。要注重實際效果，加強對黨員的日常管理，定期檢查他們工作和發揮作用的情況，表揚先進，督促后進；對不履行義務，不做工作的，要給予批評幫助，促其轉化。與此同時，還要嚴格堅持民主評議黨員制度。評議工作要堅持政治性、嚴肅性，通過評議，找準問題，解決問題，積極開展批評與自我批評，營造良好的民主評議氣氛。民主評議中，也可參照干部管理中的民主測評方法，征求部分黨外群眾對黨員的意見，對大多數黨員、群眾不滿意的黨員，要 給予警示， 限期改正缺點、錯誤，促其轉化?！饵h章》和《黨員權利保障條例》明確規定了黨員的民主參與、民主選舉、民主決策、民主監督等方面的權利。在黨員民主權利面前，所有黨員無論職務高低一律平等，任何組織和個人，都不能侵犯。因此，發展黨內民主，必須把保障黨員民主權利作為基礎，既要不斷拓寬黨員了解黨內事務的渠道，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權，又要引導廣大黨員牢固樹立主體意識，提高主體素質，嚴格黨員管理，強化約束，增強發揮主體作用的能力。要加大對黨員民主意識的教育引導力度，提高黨員的民主素養，養 成民主的思維方式和行為習慣，為發展黨內民主奠定堅實的基礎。要認真貫徹執行《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》，積極拓展黨員參與黨內事務的渠道，通過實行黨員議事會、民主懇談會和黨員旁聽黨委會等形式，充分保障和實現黨員的民主權利，使黨員成為黨的生活的主人。要建立和完善黨內情況通報制度，堅持先黨內后黨外的原則，把黨的方針政策、決議，及時傳達給黨員。要建立和完善黨內重大決策征求意見制度，營造充分發揚民主的氛圍，讓黨員暢所欲言，大膽發表自己意見。要建立和完善黨員自身權益維護制度，使黨員的意見、建議和批評能及時反映上 來，并得到應有的重視，對嚴重侵害黨員民主權利的行為，嚴加懲處，切實維護好黨員權益。 第三篇：加強黨的基層組織建設 形勢下如何進一步加強和改進基層黨組織建設 黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。面對新形勢、新任務，換屆后的基層黨組織要完成肩負的歷史使命，在新的起點上推動科學發展、富民強縣，就必須著眼于提高黨的執政能力，夯實黨的執政基礎，全面加強黨的建設，永葆黨的生機與活力，為推動經濟社會又好又快發展提供堅強組織保證。 著眼于建設學習型黨組織，不斷提高黨員干部思想政治素質 黨的十七屆四中全會明確提出了“建設馬克思主義學習型政黨”的重大任務，這既是對我黨優良傳統的繼承和發展，又是對全黨提出新的更高的要求。從新蔡縣來看，各級黨組織和廣大黨員干部一直比較重視學習，特別是通過學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動等一系列活動的深入開展，全縣上下學習風氣十分濃厚，學習型黨組織創建扎實推進。 一要明確學習內容，解決好“學什么”的問題。當今時代，各類新知識、新事物層出不窮，各種新情況、新問題不斷涌現，隨時都在考驗著黨員干部的能力和水平，也檢驗著各級黨組織的威信和形象。加強學習、提高素質從來沒有像今天這樣如此現實而緊迫。要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，切實做到用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐；要廣泛學習法律法規、市場經濟、科學技術等知識，切實做到用廣博的知識充實自己、完善自己；要虛心學習實踐中總結的新經驗、新方法、新舉措，結合實際，敢于創新，切實做到用群眾的智慧來 完善思路、謀劃發展。 二要創新學習形式，解決好“怎么學”的問題。 2021 年以來，新蔡縣委廣泛開展了以提高黨員干部群眾創業本領、提高黨員干部群眾法制素養、加快富民強縣步伐為主要內容的“兩提高一加快”活動，依托全民創業報告團和政策法規宣講團集中開展宣講，講黨的惠民政策、講法律法規知識、講各種實用技術，幫助群眾致富；搭建了“干部大講堂”和縣電視臺本地新聞聯播后的“農民大講堂”兩個平臺。實踐表明，開展這些活動，是提高黨員干部素質、建設學習型黨組織的重要載體，是打基礎、管長遠的重大舉措。要堅持不懈地抓下去，完善宣講形 式，明確宣講內容，擴大宣講范圍，不斷增強宣講活動的感染力、影響力和實效性，真正讓活動成為黨員教育培訓的“品牌”、建設學習型黨組織的“亮點”。 三要務求學習實效，解決好“學好學不好”的問題。檢驗學習效果的標尺就是看黨員干部能否受到教育、綜合素質能否得到提升、帶領群眾創業致富的本領能否得到增強。要堅持學以致用、用以促學、學用