招標文件開發大廈變壓器及高低壓配電系統設備采購及安裝(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 14 造師 注冊 證書原件的； 注冊 建造師 及其項目部其他人員、被委托人、 招標文件 購買 人未按要求提供社會 保險 的； 未按招標文件要求提供相關證書、資料原件備查或提供不全的（如系資格后審，已辦理備案手續的，在備案有效期內不須提供）； 銀行對賬單 、《國有資金投資 在建 項目合同履約暨項目部人員到位情況說明》原件未裝訂在資格后審資料正本之中的； ； 項目部組成人員中的注冊建造師、技 術負責人（或施工員）、安全管理員、質量管理員在其它在建工程中任職或兼職的，或安全管理員非 C 證人員的； 投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的（如系資格預審）； 除在投標文件截止時間前經招標人書面同意外， 注冊建造師 與資格預審時不一致的（如系資格預審）； 投標人資格條件不符合國家有關規定或招標文件要求的； 投標文件 中投標函部分、商務部分、技術部分、資格后審資料（如系資格后審）的 組成內容不 符合本須知第 9 條規定的 ； 不同投標人投標文件的密封包裝出現了不應當雷同的情況 。 2對開標過程進行記錄，并存檔備查。 （六）評標 2評標委員會與評標 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。 下列人員不得參加本招標項目的評標委員會，已參加的應主動提出回避： （ 1）本項目的招標代理機構人員； （ 2） 除法定回避情形外，評標委員會成員近三年內在參與競標的投標單位工作過、兼職、擔任顧問或者與其有投資關系的； （ 3）為本招標項目提供咨詢服務的相關人員。 開標結束后，開始評標，評標采用保密方式進行。 2評標過程的保密 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬 于對投標文件的審查、澄清、評價 15 和比較的有關資料以及中標人的確定或中標 候選 人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標人確定或中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。 2投標文件有下列情形之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標文件作出實質性響應，按 廢標處理； 本須知第 9 條規定的投標文件有關內容未按本須知第 款規定加蓋投標人的公章和法定代表人或其委托代理人印章的，由委托代理人蓋章的，但未隨投標文件一起提交合法、有效的“授權委托書”原件的； ，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外 ，多個標段同時投標時，投標文件錯裝、混裝的； 目完成期限超過招標文件規定的期限； 、技術標準的要求； 大于 最高限價（詳見最高限價公示）的； 改變招標文件提供的分部分項工程量清單中的計量單位、工程數量； 改變招標文件規定的暫定價格或不可競爭費用的； 現場安全文明施工措施費未按要求單列和計算的； 違反《建設工程工程量清單計價規范》（ GB505002020），未按招標文件要求進行報價的； 未按招標文件要求提供投標報價的電子投標文件或投標報價的電子投標文件無法導入 “ 一點智慧 ” 計算機評標系統； 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求； 投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法； 以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假 16 方式投標的； 經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的； 組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的； 評標委員會發現投標文件有本須知 款和第 20 條情形之一的應當否決其投標。 2通過對各 投標文件的評審和比較，如出現下列情形之一的，為疑似圍標串標，按廢標處理 ： 不同投標人報價相近，人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤 ， 部分或全部雷同的； ； 不同投標人的投標文件內容出現錯誤雷同、非正常一致，或者報價細目呈明顯規律性變化的 ； ； 不同投標人投標文件（商務標書和技術標書）的編制人 或 審核人為同一人或同一單位人員的； 不同投標人投標文件的授權簽署人為同一人或 同一單位人員的； 不同投標人的投標文件錯漏之處一致的； ； ； 不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的，但招標工程本身要求采用專有技術的除外； 不同投標人的投標文件（含投標保證金）由同一人或同一單位人員遞交的； 開標前已有舉報，開標后發現各投標單位的報價情況與舉報情況相吻合的； 不同投標人的投標文件以及密封包裝出現了評標委員會認為不應當雷同 的情況； 聘請為本項目代理招標和編制標底的單位人員編制投標文件的 ； 招標人（或招標代理機構）在規定的提交投標文件截止時間后，協助投標人撤換投標文件、更改報價的 ； 招標人（或招標代理機構）泄露投標人名稱、數量或聯系方式等應當保密事項的； 17 不同投標人委托同一人辦理投標事宜的或不同投標人與同一投標人聯合投標的； 法律、法規或規章規定的其它串通投標行為 。 2投標人有下列情形之一的，視為有出借資質嫌疑，按廢標處理 ： 的； 注冊建造師 對投標項目不了解，在接受質詢時答非所問的； 中標后辦理投標保證金退還手續時 ， 要求將保證金轉至其他單位或個人賬戶的，或者直接要求退現金的； 中標后不能兌現投標承諾，現場組織施工的人員非本單位正式職工的 ， 或項目部人員有缺崗現象的 ，或者未按承諾要求組織施工 要素 的。 2投標人有下列情形之一的，視為有弄虛作假嫌疑 ，按廢標處理： 、印鑒參加投標的； 虛報業績 ，在考察核查時以各種理由拒不提供招標人要求的資料和實物，或提供的資料和 實物無法核實的； 項目部人員的勞動關系證明 、養老 保險繳納情況 不實，或者中標后不按承諾配備項目部人員的； ； 信用狀況信息的； 、引人誤解的信息的。 凡被確定為有 25條、 26 條、 27 條 情形之一的投標人的 誠信保證金和 投標保證金將被沒收，并被限制其一年的市場準入。 2清標 清標可以由招標人依法組建的評標委員會負責，也可以另行組建清標工作小組負責清標。 清標工作內容包括： 按照投標總價的高低，對投標文件進行排序； 根據招標文件的規定，對所有投標文件進行全面的審查，列出投標文件在符合性、響應性和技術方法、技術措施、技術標準等方面存在的所有偏差； 對投標報價進行校核，列出投標文件存在的算術計算錯誤； 根據招標文件規定的標準，審查并列出過低的投標價格； 18 形成書面的清標情況報告。 2投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作出必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或 改變投標文件的實質性內容。根據本須知第 31 條規定，凡屬于評標委員會在評標過程中發現的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 在評標過程中，評標委員會認為需要 ， 可以 根據投標文件（商務標、技術標）以及 對本工程在施工過程中的要點和難點等技術問題，要求 被確定為中標候選人的投標 注冊建造師進行現場陳述或答辯。 陳述或答辯的內容應當與招標工程的特點和技術標、商務標吻合，并作為施工組織設計的進一步深化，最后由評標委員會集體表決，按照少數服從多數的原則確定合格或不合格，若被確定為陳述或答辯不合格，則否決其投標，該投標人不得被 推薦為中標候選人。 投標人 代表 在接到 評標委員會要求對投標文件進行澄清、補正或現場陳述、答辯的通知后 二十分鐘之內， 必須到達指定地點，否則按自動放棄處理， 招標人將否決 其投標 ，并沒收投標保證金 和誠信保證金 。 招標人按照有效投標報價由低到高的順序，邀請投標報價第二名的投標人 進行 洽談，若該投標人承諾 接受 經評審不低于成本的中標價及所有要求和相關內 容，該投標人將被確定為中標人， 投標報價第二名的投標 人可以 不接受中標 價 ， 招 標人將邀請 投標 報價第三名 的 投標人進行洽談 。依此類推，若所有投標人都不 接受 中標價 ，招標人將依法重新組 織招標。 招標人不接受投標人主動提出的澄清。 投標文件的初步評審 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求。所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留。 如果投標文件實質上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 3投標文件計算錯誤的修正 評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其 19 是否 有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； 當單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。 3投標文件的 詳細 評審、比較和否決 評標委員會將按照本須知第 20 條 、 第 24 條 、 第 25 條 、第 26 條、第 27 條 和第 30 條 規定，僅對在實質上響應招標文件要求 并經總價初步評審通過 的投標文件進行詳細 評審和比較。 審查并列出過低的投標價格。投標人 “分部分項工程量清單計價表 ”中的綜合單價與各有效投標人相應綜合單價的平均值相比，低于 90%（含本數）、 “措施項目清單計價表 ”中的單項費用金額與各有效投標人相應的單項費用金額的平均值相比低于80%（含本數）以下的為過低價格； 評標委員會將對投標報價的合理性有重點地向投標人進行質詢并進行合理性判定。 對列出的過低投標價格，評標委員會應當對與該價格相關的下列因素進行重點分析： 工程內容是否完整； 施工方法是否正確； 施工組織和技術措施是否合理、可行； 綜合單價和單項費用金額的組成、工料機消耗及確定的費用、利潤是否合理； 是否滿足招標文件對主要材料的規格、型號等的特殊要求，確定的材料價格是否合理； 投標人對澄清要求所作的說明是否合理，提供的相關證明材料是否具有說服力。 通過分析，有下列情形之一的，應當向投標人質詢： 主要的分部分項單價明顯低于其他投標人單價的； 20 主要材料、設備價格或機械臺班明顯低于其他投標人價格的； 人工工日數或單價明顯低于其他投標人相應工日數或工日單價的； 有必要質詢的其他問題。 對評標委員會的質詢，被質詢人應當進行說明并提供相應證明材料。出現下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標： 投標人拒絕說明的； 未在規定時間內提供相應證明材料或所提供的證明材料不能說明其理由的； 說明理由成立但不做出承諾的； 所提供的證明材料不屬實的。 對評標委員會的質詢，被質詢人有下列情形之一的，評標委員會可以不采納其解釋理由，并認為不能支持投標價格的成立： 投標人以周轉性材料已攤銷完畢為由大幅度降低周轉性材料的消耗量標準； 以機械閑置或機械已折舊完畢為由大幅度降低施工機械臺班單價； 投標人以庫存材料、構件、成品、半成品、設備、元器件、器材為由大幅度降低工程造價； 以大幅降低定額工日數或降低定額工日單價為由降低工程造價； 以管理費為零或負利潤為由降低工程 造價； 措施項目費的報價與施工方案或施工組織設計不對應； 投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料，或者評標委員會有充分理由認定上述因素不能支持投標價格成立的，應當在評標報告中詳細記錄認定的理由和依據。 評標委員會應當根據經評審不能成立的過低的投標價格與各有效投標人相應價格中的平均價之間的價差和招標文件規定的工程數量，計算出合價差、單項費用差，所有合價差和單項費用差的總計金額大于投標文件列明的利潤總額的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本的價格投標，其投標文件無效。 在評審過程中，評標委員會可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關的材料。 評標委員會依據本須知第 款規定的評標方法和標準，對投標文件進行 21 評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人。 評標方法和標準 本招標工程項目采取 經評審的最 低 投標