20xx年某市全市“十四五”規劃編制工作總體方案和“十四五”規劃編制工作座談會上發言材料合編[合集](編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 員工萬人，年發展黨 員人，年發展計劃僅人。集團年上半年收到入黨申請份，但黨員發展計劃僅人 (縣醫療集團年收到入黨申請書份，黨員發展計劃僅人。 )。縣年個非公企業和社會組織黨組織，僅給個非公企業黨委分配了黨員發展計劃，其他的則需到掛靠鄉鎮 (街道 )黨委爭取名額。 二是培養對象較為缺乏，源頭活水不夠。非公企業和社會組織發展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對頻繁，且“苗子成材”需要周期，黨員培養對象甚至剛發展為黨員因離職跳槽等原因轉出，發展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養聯系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業黨組織“雙政審”制度執行難等問題，發展黨員計劃難完成，甚至出現個別基層黨組織發展黨員降格以求現象，近年在新發展黨員中推優和先進模范減少幅度較大。年至年，市非公企業發展黨員名，僅占同期發展黨員總數 %。社會組織發展黨員名，僅占同期發展黨員總數 %。縣、縣、縣均存在年無新發展黨員企業。縣非公企業和社會組織因員工流失，今年名入黨積極分子中僅名培養為黨員發展對象。區年家非公企業和社會組織黨組織有家未完成黨員發展計劃。區控股集團有限公司黨支部年推薦入黨積極 分子中 %人員辭職。區科技園黨總支發展名入黨積極分子和名入黨申請人因離職中斷入黨程序。宜陽縣年在非公企業和社會組織中推優黨員數不到年的一半。 三是黨建力量相對薄弱，發揮作用不夠。非公企業和社會組織雖實現黨組織聯合建、掛靠建全覆蓋，但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面，黨務工作者隊伍建設不夠。非公企業和社會組織流動性大導致專職黨務工作者年年換“新人”，業務不熟 。下派黨務工作者 %以上為兼職，精力有限。同時，針對企業黨務干部的培訓范圍小次數少，未能實現全員覆蓋，對發展黨員工作政策和 程序把握不準，感到“無從下手”。另一方面，聯合黨組織的黨員發展培養 活動開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設、輕作用發揮的問題，區域聯建因跨行業黨員相互陌生、時間分散，行業聯建因黨員地域分散，無法經常開展活動，黨員同志對不在一個單位要求入黨的同志認識不夠，制約了黨建工作開展，黨組織政治優勢和組織優勢難發揮。縣家“兩新”企業均無專職黨務干部，區 %以上“兩新”黨組織沒有黨務專干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。區存在名黨建指導員兼任個聯合黨支部、家“兩新”組織的情況，精力嚴重不足。 市近 %的黨務工作者反映參加業務學習和培訓機會較少 (縣非公企業和社會組織黨務工作者全是所屬鄉鎮 (街道 )招商辦黨員干部兼職，近 %黨務工作者反映參加黨建業務學習和培訓機會較少。 )縣個非公企業和社會組織黨組織中有個是聯合黨支部，因開展活動時間自主性不足等原因，組織生活流于形式現象突出。區集團部分黨員離職后，黨組織關系未及時轉出，影響組織生活開展。服飾有限公司年未發展黨員。 (縣鞋業有限公司黨支部、縣實驗室設備有限公司黨支部至今未能成功發展黨員 ) 四是重視程度仍然不高，內生動力不足 。一方面，部分非公企業主是非中共黨員身份，雖接受黨建工作安排部署，但重業務、輕黨建的思想普遍存在，社會組織也更重社會效益。黨建與經營“兩張皮”導致政策執行上存在偏差和黨員權力義務的不統一，從黨員中優先考慮選拔中層干部的工作開展不夠，發展黨員內生動力不足，影響部分優秀青年入黨熱情。另一方面，一些黨員因崗位性強、參與組織生活自主時間少，存在“合意就留，不合意就走”的臨時“雇員”心態， 把企業和企業黨組織混同起來，對黨的工作持無所謂態度，甚至存在個別黨員考慮到工作不穩定性或年紀大等因素，不主動表明黨員身份 ，成了“口袋”黨員和“隱形”黨員，真正在生產一線中穩定發揮先鋒模范作用的黨員人數偏少，黨員發展缺乏群眾基礎，直接影響員工入黨積極性。縣家“兩新”組織中，名企業主是非黨，僅家企業主是黨員且擔任支部書記。食品股份有限公司員工人，年僅人提交入黨申請書。 (縣機械科技有限公司成立黨支部年來，只有人提交入黨申請。 )區 %的非公企業沒有黨員。 建議：一是抓好源頭培養，發展過程嚴設“防火墻”，多看“達標指標”，少看“數字指標”，確保發展質量。在嚴格控制隊伍發展總數的前提下，發展指標適當向“ 發展強、黨建強”的非公企業和社會組織傾斜，嚴格控制黨建基礎較差、黨組織活動開展不規范企業的發展計劃。二是創新黨組織活動方式和工作方式，抓好黨建工作指導員隊伍建設，建立入黨積極分子動態跟蹤信息庫，扎實做好手續接轉、培養考察等工作，逐步實現黨建工作制度化。三是強化針對黨務工作者和先進黨員的激勵保障，有計劃吸收優秀技術骨干和管理人員入黨，有意識在崗位空缺時優先推薦黨員優秀人才，在業務培訓、政治榮譽及職務晉升等方面予以適當傾斜。四是積極做好在企業家中發展黨員工作，發揮企業家參政議政作用。加大黨建促發展先進典型的選樹 和宣傳力度，引導企業家支持黨建工作。 第三篇： 2020 年某街道“十四五”規劃編制工作開展思路和某市“十四五”規劃編制工作方案合編 02020 年某街道“十四五”規劃編制工作開展思路和某市“十四五”規劃編制工作方案合編 02020年某街道“十四五”規劃編制工作開展思路 2020 年是“十三五”計劃的收官之年，也是“十四五”規劃謀篇布局的關鍵之年， XXX街道以 xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實 xxx 對內蒙古工作 的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區“十四五”發展規劃定位，結合轄區實際，在長期調查研究、反復科學論證、積極認識和適應新時代發展要求的基礎上，對未來五年的規劃設想報告如下。 一、轄區發展現狀 XXX 街道辦事處成立于 1998 年 2 月，轄區是由友誼、少先、林蔭、黃河四個辦事處分離出來的地界，東起林蔭路 ,西至昆侖河與包鋼廠區相望 ,南至 XXX，北至友誼大街 ,轄區總面積 3 平方公里 ,有常住人口10715 戶， 24530 人 ,人口密度為每平方公里 8177 人，居民多以老年人為主 (其中 60 歲以上老人 6838 人，占比 28%)，是純居民小區。街道下設東友誼 22社區、西友誼 22社區、友誼 25社區和友誼 31四個社區，下設社區服務站 2 個 (根據地理位置及硬件設施情況分別設置于東友誼 22社區和友誼 25社區內 )，轄區單 位 883 家，學校有包鋼一小、包鋼十小、友誼二小、包鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術幼兒園。 “十三五”期間，面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，街道上下沉著應對各種困難和挑戰，經濟運行健康平穩，全民社保工作有序推進，就業再就業工作成效顯著，民政救濟工作全面保障，人口計生各項任務指標穩控在合理區間，公共文化服務體系建設日趨完善，群眾性文體活動豐富繁榮，社會服務精耕細作，惠民政策覆蓋各類人群，信訪維穩工作穩中向好，“掃黑除惡”專項斗爭深入開展，社會治理能力顯著增強，“不忘初心牢記使命”主題教育扎實有效，城市基層黨建深入推進，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領作用充分發揮，從嚴治黨持續 加強。街道經濟社會各項事業取得長足進步。 二、區域發展的形式 XXX 街道是老城區城鄉結合過度帶，城市現代化程度較低，城市精細化管理基礎欠缺。轄區大型商業、醫院、教育資源等相關配套嚴重不足，大型企業、高新技術產業比較缺乏，人口老齡化日益嚴重。 三、當前面臨的突出問題 XXX 街道地處昆區西南部，屬于老舊小區，人口老齡化嚴重，隨著城市發展建設，轄區資源發展不平衡、民生訴求多元化的特點日益凸顯，主要表現為： 轄區內主要以老舊小區為主，樓房大多建于 80 年代，居民以包鋼、二野 、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎設施薄弱，出行不便，便民服務需求大，從而形成流動攤販聚集地。民生訴求主要是：加大便民利民設施建設，加強綜合治理力度，建設養老服務項目。 轄區內有三處平房區，分別是友誼 25社區平房區，總面積 2052平方米， 15 棟平房， 380 戶， 760 余人 。友誼 31社區南平房區面積 6000平米， 6 棟平房， 50 戶， 110 余人 。幸福村平房區 10000 余平方米， 6棟 100 戶 ,270 余人。平房房屋年代久，基礎設施薄弱，旱廁，自來水管網老舊，無排污排水管網，每年雨季內 澇嚴重。且平房區流動人口、老弱病殘人群居多。民生訴求主要是：改善居住環境，公共設施得到改造特別是排污排水管網改造，民生保障力度不斷加大。 四、“十四五”期間發展思路 星河城移交后，將打造 1000 多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依靠的養老服務體系，針對老年群體提供就餐、就醫等綜合性社會化服務。 轄區內友誼 25社區平房區、友誼 31社區平房區，社會治理難度很大，迫切需要拆遷改造，以改善居民居住條件，提升市容市貌水平。 包鋼“三供一業” 改造為契機，引進物業公司，實現老舊小區“準物業”管理全覆蓋，提升老舊小區品質。 五、對區“十四五”規劃編制的建議 一是全面深化街道改革，切實找準基層工作中的難點、堵點，制定行之有效的改革措施，注重改革的科學性、系統性和可持續性。 二是加大民生投入，尤其加強對老舊小區的政策傾斜，降低城市發展的不均衡性。 三是加大養老服務項目的扶持力度，要建立健全與人口老齡化增長速度相適應、與滿足老年人多樣需求相配套的養老保障體制。同時，要結合國家深化機構改革，統籌好養老服務管理機構歸并工作。 四是城市化進程中，加強對地產開發商的監管，提高“準建”門檻。房地產開發要長遠規劃，科學布局，充分考慮居民需求，符合現代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產生。 某市“十四五”規劃編制工作方案 02690 字文稿 2020 年 “十四五”時期是“兩個一百年”的歷史交匯期，是 xx 轉型“出雛型”的關鍵期，這個時間也是我市經濟社會發展從舊常態躍遷到新常態，構建高質量轉型發展現代經濟體系的攻堅期。為確保圓滿完成 “十四五”規劃編制工作，根據省市安排部署，結合我市實際，特制定本工作方案。 一、指導思想 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和“三篇光輝文獻”，按照省委、省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持把供給側結構性改革和轉型綜改試驗區建設相結合作為經濟工作主線，把握時代特征，強化戰略思維，統一規劃體系，提高規劃質量，更好發揮發展規劃的戰略導向作用，為全面推進 xxx 高質量轉型發展提供政策指引。 二、基本原則 。既要全面統籌經濟 社會各領域各方面，推動全市整體發展，也要加強與國家、省市規劃的銜接對接，又要適應所處發展階段的特殊需求，突出重點領域和薄弱環節，圍繞高質量轉型目標，統籌整合資源，在產業、人才、改革、開放等方面集中攻關。 。既要加強對未來五年甚至更長遠的發展謀劃，增強規劃宏觀性、戰略性、指導性，又要突出規劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。 。既要發揮好政府部門編制規劃的主導作用，又要堅持敞開大門編規劃，充分聽取和吸納社會各界的意見建議， 了解干部群眾需求，讓優秀專家學者參與、研究編制工作，用好“外腦外智”，增強規劃編制的科學性、民主性，提高規劃工作的透明度和社會參與度，提升規劃質量和水平、品味和標準。 三、重點任務 圍繞建立全市“十四五”規劃體系，協調組織和統籌推進“十四五”規劃綱要、專項規劃和國土空間規劃編制工作。 （一）強化前期研究。結合我市經濟社會發展實際，選擇我市經濟社會發展中的重點、難點和熱點問題進行專題研究，初步梳理“十四五”時期我市經濟和社會發展存在的機遇和挑戰，在吃透市情、吃透政策、找準問題的基礎上， 探討我市“十四五”時期發展的戰略研究、重點任務和政策措施。積極聽取各方意見建議，提出“十四五”時期的基本思路，初步明確發展目標、指導原則、重點任務和重大舉措。（市發改局牽頭，各鄉鎮、街道、 xxxxx 經濟開發區管委會、市直有關部門配合） （二）編制規劃綱要。堅持目標導向和問題導向相統一，從解決經濟社會發展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時期全市經濟社會發展的主要目標、戰略任務、重大政策和重點項目。市規劃綱要是全市各類規劃編制的重要依據。總體規劃包括：發展戰略和發展目標；經濟結構調整、布局優化、重點任務和重大工程；城鄉和區 域發展的方向和重點；基礎設施、生態環境建設和資源開發保護的重點任務；公共事業和公共服務等社會發展的主要任務；政府組織實施的重大工程；經濟體制改革和擴大開放的總體部署、規劃實施保障措施等。（市發改局牽 頭，各鄉鎮、街道、 xxxxx 經濟開發區管委會、市直有關部門配合） （三）編制專項規劃。圍繞細化和落實市規劃綱要對特定領域提出的戰略任務，在關系國民經濟和社會發展全局且需要政府發揮作用的領域，編制一批市級“十四五”專項規劃。