國家科技項目申報指南超全版本(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 證；通信產品入網證；公共安全產品、計量器具生產許可證；凡屬國家強制認證產 品需提交的3C認證等。 （ 6）科技成果鑒定證書或最近 2年內查新報告等技術證明（說明）文件 （ 7）權威機構檢測報告 （ 8）用戶意見報告 （ 9）其他材料：如高企證書、獲獎證書、銀行信用等級證明等 在線打印《項目申請書》、《產業化前景分析報告》，按順序裝訂申報材料，加蓋公章后正式報送申報渠道單位。申報渠道單位對項目完成評估或評審后，在線填寫《項目總體評價意見表》、《項目匯總表》，并打印表格。 申報渠道單位推薦上報材料包括： 1．項目報送函、項目匯總表，一式兩份。 2．企業申請紙制材料一式二份（每個項目的總體評價意 見表應和項目申請材料一起裝訂）。 3．在申報材料規定的欄目中簽字、蓋章。 4．裝訂要求：按項目申報材料封面、項目總體評價意見表、項目申報表、產業化前景分析、相關附件順序裝訂。申請材料統一用 A4紙打印或復印，左側裝訂成冊，不得采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。） 四、申報流程參考 （ 一 ） 項目申報： 凡在中國境內注冊，具有獨立法人資格，研發和生產符合新產品計劃支持范圍的產品的企、事業單位均可通過地方科技廳（委、局）（以下簡稱地方）或國務院有關部門科技司（局）（以下簡稱部門）申報。 （ 二 ） 項 目初評（地方級認定）： 新產品計劃采用評審和評估二種初評方式。實行評審的地方或部門聘請相關專家，組成評審專家組，對項目進行評審。實行評估的地方或部門委托具備相關資格的專業評估機構，對項目進行評估。地方或部門對評審和評估的初評結果進行審核，提出推薦意見，經匯總、擇優排序后，報送科技部。 （ 三 ） 項目認定（國家級認定）： 各地方或部門報送的項目（備案試點單位項目除外），由科技部組織具有一定權威的各行業、各領域的國家級專家進行再次認定。 項目備案試點：目前，新產品計劃實行評估（評審）認定和項 目申報備案兩種立項方式，由北京、天津、上海、武漢、西安、湖北、湖南、廣東 8家備案試點單位推薦上報的項目，實行項目申報備案制，進行抽查認定后，直接列入計劃， （ 四 ） 項目立項與經費安排： 在專家認定基礎上，經科技部和相關部門審核、批準，確定本年度計劃項目，并擇優選擇部分重點項目，給予一定數額的新產品研發補助經費。 五、 備注 新產品計劃有 16家申報備案管理單位 。 申請單位按各地方、部門的要求申報項目，不得直接向科技部報送電子數據和書面材料。申報材料是進行新產品計劃項目評估（評審）、項目認定的重要依據，因此 ，各申報單位應認真準備申報材料，并對申報材料的真實性、可靠性負責。若發現弄虛作假，將不受理其項目的申請。 六、計劃說明 新產品計劃旨在促進企業成為技術創新的主體，激勵企業開展原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，培育一批擁有自主知識產權、知名品牌和持續創新能力的創新型企業，提高產業競爭力，增強國家自主創新能力。 1．新產品：采用新技術原理、新設計構思研制生產的全新型產品，或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等任一方面比老產品有重大改進、顯著提高了產品性能或擴大了使用功能的改進型產品。 2．新產品計劃項目：在國內首次研制或在同類產品中性能突出，符合國家產業、技術和相關行業政策，經科學技術部認定列入國家重點新產品計劃的新產品項目。 3．新產品計劃重點項目：是從國家重點新產品計劃項目中擇優選出的，創新性強，技術含量高，有自主知識產權，產業化前景好，屬于國家重點發展領域，有望形成國內、國際自主知名品牌，對國民經濟和社會發展貢獻大的新產品項目。重點項目給予新產品研發補助經費。 七、申報方式 2020年度地方、部門向科技部申報項目仍采用電子數據和書面材料并行申報方式。 八、 申報截止時間 截止時間為 11月 25日 國家級星火計劃、火炬計劃和重點新產品計劃申報截止時間 高新技術企業認定 負責部門： 科技部、財政部、國家稅務總局 一、 適用范圍 在《國家重點支持的高新技術領域》（見附件）內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。 二、 申報條件 高新技術企業認定須同時滿足以下條件： （一）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通 過 5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權； （二）產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍； （三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的 30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的 10%以上； （四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求： 1. 最近一年銷售收入小 于 5,000萬元的企業，比例不低于 6%； 2. 最近一年銷售收入在 5,000萬元至 20,000萬元的企業，比例不低于 4%； 3. 最近一年銷售收入在 20,000萬元以上的企業，比例不低于 3%。 其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于 60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算； （五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的 60%以上； （六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指 標符合《高新技術企業認定管理工作指引》（另行制定）的要求。具體參考《工作指引》 三、 相關材料文件 提交下列申請材料 1. 高新技術企業認定申請書； 2. 企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）； 3. 知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料； 4. 企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明； 5. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表（實 際年限不足三年的按實際經營年限）， 并附研究開發活動說明材料； 6. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表， 實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。 四、申報流程參考 具體認定流程如下所示： 自我評價 網上注冊登記 準備并提交材料 審查認定 備案、公告、頒發證書 公示 核實處理 申請享受稅收優惠政策 高新技術企業資格自頒發證書之日起生效，有效期為三年。 五、 備注 認定的高 新技術企業，可依照《企業所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）等有關規定，申請享受稅收優惠政策。 六、 申報方式 企業應對照《認定辦法》第十條進行自我評價。認為符合條件的在“高新技術企業認定管理工作網”（網址： ）進行注冊登記。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，按要求填寫《企業注冊登記表》（附 1），并通過網絡系統上傳至認定機構。 七、 申報周期 高新技術企 業資格自頒發證書之日起有效期為三年。企業應在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業資格到期自動失效。 國際技術合作計劃 負責部門：科技部 一、 適用范圍 項目領域應符合國家科技發展規劃（每年的政策不一樣）。支持基礎研究、應用研究、技術（裝備）研發 /引進 /走出去項目。 二、 申報條件 申報資質要求 1．項目申請人每年只能申請一個國際合作項目，有在研（還未驗收）國際合作項目的，不得提出新的國際合作項目申請； 2．對于港澳臺優秀科技人員、海外優秀華人學者（包括取得外國國籍和 永久居留權的），在滿足職稱等基本條件時，只要正式受聘于符合條件的項目申報單位，且聘任期覆蓋項目執行期，每年在項目申報單位工作時間不少于 6個月，也可作為項目申請人。在項目申請時，由項目申報單位出具相關證明材料； 3．項目申報單位應為依法在中國大陸境內設立，具有較強國際科技合作能力、科研條件和研發實力，并具備法人資格的科研機構、高等學校、內資或者內資控股企業； 4．項目合作外方應為我國境外設立 /注冊的國外大學、科研院所、企業等，不包含港、澳、臺（但可作為中方聯合申報單位）； 5．項目前期基礎條件較好，項目申報單 位與外方合作伙伴有良好合作基礎，且與外方合作伙伴簽訂有項目合作協議或意向書； 6．曾承擔的國際合作項目驗收未通過，未履行項目任務合同書約定責任，或有其他違紀違規行為的項目，相關項目負責人或項目承擔單位在五年內不得申報國際合作項目； 7．支持合作研發、技術（裝備）引進、走出去三類項目，不支持市場調研（如準入機制、產品注冊等）、政策與管理機制等軟科學研究，不支持成熟技術、產品的產業化項目或市場推廣項目。 三、相關材料文件 申報材料 （ 1）國際科技合作項目申報書，非在線或通過離線軟件填寫、打印的項目申報書一律無效 （如下載有關報表再填寫的電子版文件無效），一式一份，雙面打印； （ 2）已簽署的合作協議書（意向書）復印件，一份； （ 3）如通過離線軟件填報，離線填報刻錄光盤（將整個離線填報軟件文件夾完整刻入）； （ 4）如項目申請專項經費超過 500萬元（不含 500萬元），需報送國際科技合作項目概算申報書，一式一份。《國際科技合作項目申請書》 四、申報流程參考 1．中國科技部和保加利亞教育科學部分別發布征集通知，中保雙方項目合作單位須分別向各自科技主管部門提交申請材料。雙方提交的項目英文名稱、中外合作單位和項目申請人必須一致。 單方申報的項目無效。 2．申報單位填寫項目申請表和項目信息表（附件 2和 3）。 3．項目申請表打印一式兩份，加蓋本單位和推薦部門公章，由推薦部門正式行文報送科技部國際合作司。推薦部門是指申報單位所在省、自治區、直轄市或計劃單列市的科技廳（委、局），或申報單位所隸屬的國務院各部委主管國際科技合作的有關司局。中央級研究院所可直接申報項目。 4．正式行文同時，請將項目申請表及項目信息表的電子版發至科技部國際合作司（電子郵件地址見下文），郵件主題請注明“申報保加利亞合作項目”。未提交電子版的項目將不予受理。（參照 2020年政策 中國 /保加利亞合作） 五、備注 項目概算 根據《國際科技合作與交流專項經費管理辦法》的規定，申請專項經費超過500萬元的項目（不含 500萬元），項目承擔單位需編制項目概算。請直接從“國際科技合作計劃網”（ ,下載《國際科技合作與交流專項經費管理辦法》、《國際科技合作項目概算編報指南》和《國際科技合作項目概算申報書》電子版，直接填寫即可，打印蓋章后隨紙質申報書一同報送。 六、 計劃說明 項目資助金額及要求 （一） 2020年國際科技合 作重點項目計劃項目分一般性項目和重大項目兩類。一般性項目支持金額為 50100萬元，采取一次性資助模式；重大項目數約占立項總數的 10%，采取滾動支持模式。 （二）項目申請單位屬企業性質的，需有不低于申請合作專項資金數額的自有資金匹配；屬事業單位性質的，申請單位及項目組織（推薦）部門需有一定的自籌資金和匹配資金。 政府間科技合作項目是國際科技合作計劃的重要來源。部分執行效果好、具有較大應用前景和社會經濟效益的項目，今后將有機會入選國際科技合作計劃。 七、 申報方式 密級為公開級別項目，采取網上集中申報，申報 通過“國家科技計劃項目申報中心”（ 密級為內部及內部以上級別項目，不得在線申報，須從“國際科技合作計劃網”（ 離線申報軟件，通過軟件填寫項目申請。 申報采取網上申報的形式 。 國家科技支撐計劃 負責部門：科技部、財政部 一、 適用范圍 支撐計劃把人才培養和基地建設作為項目論證和考核的重要指標。優先支持國家研究實驗基地、國家工程技術研究中心，以及科技成 果轉化和產業化基地等國家科技創新基地承擔支撐計劃任務；優先支持形成面向企業開放和共享的公共科技資源有效利用的機制；鼓勵通過支撐計劃項目的實施帶動國家科技創新及產業化基地的形成和發展。 二、 申報條件 企業承擔或參與項目和課題的條件： （一）屬行業龍頭企業、企業集團或企業聯盟、轉制院所、科技型中小企業等內資或內資控股企業； （二）企業技術需求與項目和課題的目標一致； （三）企業在相關任務領域具有領先的創新能力和技術基礎； （四）企業承擔的任務，在完成時有能力在本企業進行應用和轉化； （五）有穩定的研發投入、 常設企業技術開發機構或穩定的科研隊伍和人才，能夠為項目或課題實施提供任務