風電項目工程管理制度匯編(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 施的 行為，一 10 經檢查發現，應對責任人進行嚴肅查處； —— 對于同類施工項目的重復施工，如施工人員、方法、機械（機具）、環境等條件發生變化，應重新報批作業指導書及安全施工措施，并重新交底； —— 監理單位應根據安全監理要求，提出需要監督、審查的安全技術措施計劃、作業指導書、安全施工措施及施工項目的清單，并明確監督檢查方式，報風電公司批準。對監理單位要求審批的安全技術措施計劃、作業指導書及安全施工措施，施工承包商必須取得監理單位的批準后方可實施。 檢查與評價 安全生產、文明施工檢查可分為一般性 檢查、階段性檢查、專業性檢查和季節性檢查等。風電公司、施工承包商及其上級主管單位除進行經常性的安全檢查外，還應按以下要求進行定期的安全大檢查： —— 集團公司每年組織一次基建安全互查和評價； —— 風電公司、監理單位、施工承包商每季度進行一次安全檢查； —— 工程項目部每月至少進行一次安全檢查。 安全生產、文明施工檢查，以及其他各種檢查結合工程建設的實際情況，可以單獨進行，也可以合并進行，但必須保證檢查的質量和效果，防止走過場。 風電公司、監理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查 ，應分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標準”，每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查，負責組織的單位行政領導應親自主持或參加。 安全文明施工大檢查的主要內容應以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主，同時應將環境保護、環境衛生、生活衛生和文明施工納入檢查范圍。 對安全檢查中發現的重大隱患和文明施工問題，應填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領導簽收，限期整改。對因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施，并制訂整改措施計劃 報上級批準，分階段實施。風電公司、監理單位、總承包商和施工承包商均應建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。 例行會議 風電公司、監理單位、施工承包商工程項目部應每季召開一次安全工作例會，研究并協調解決現場安全、職業健康與環境管理工作中的具體問題；檢查安全工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況；制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。定期召開的生產調度會上，應按照“五同時”的要求。研究、協調解決與布置安全工作。 建設項目安全委員會成員應參加安全工作例會。會議應由安全 第一責任人主持。建設項目安全委員會應在工程開工前召開第一次會議，以后應每季度召開一次工作例會。 安全監督網絡專業例會： 風電公司單位 安生部 和監理單位，應每月組織一次由施工現場各參建單位 安生部 負責人 11 參加的安全網絡專業例會，總結和布置安全監督管理專業工作；各施工承包商工程項目部 安生部 應每周召開一次由專業工地（隊）專職安全員參加的安全網絡例會，及時掌握和了解現場安全文明施工動態，解決存在的問題，布置安全監督管理工作。 安全工作例會和安全監督網絡專業例會應有完整的記錄，并立卷存檔。 事故調查處理 對人身、機械、設備、火災和交通事故的分類按國家和行業的有關規定執行。 重大事故的即時報告 —— 工程建設項目發生人身死亡事故和重傷事故，風電公司負責應立即用電話向集團公司報告，并在 24 小時之內用書面向集團公司報告。 —— 工程建設項目發生重大特大機械、設備事故，重大特大火災事故，重大特大交通事故，風電公司應立即用電話向集團公司報告，并在 24 小時內用書面向集團公司報告。 —— 事故報告應包括以下內容： 1． 事故發生的時間、地點、單位； 2． 事故發生的簡要經過 、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計； 3． 事故發生原因的初步判斷。 —— “企業職工傷亡事故調查報告書”風電公司備案。 工程施工現場發生人身傷亡事故或機械設備事故、火災事故、道路（廠內）交通事故，就近人員應立即停止工作，迅速采取措施搶救傷者和財產，防止事故擴大，并保護好事故現場。 施工承包商或風電公司對發生的事故，應在查清原因、分清責任的基礎上，按照本辦法有關獎懲的規定和事故調查組提出的事故處理意見，對事故責任者進行處理。事故處理結案后，應公開宣布處理結果。有關事故的調查程序， 應按國家有關事故調查的規定和《中國 ****集團公司電力生產事故調查規程》的相關規定進行。 人身事故統計范圍 —— 工程建設項目各施工承包商，包括施工承包商的分包商在施工中發生的人身傷亡事故； —— 風電公司、監理單位、總承包商等在管理工作中發生的人身傷亡事故； —— “附表 A表中的工程施工平均總人數應包括現場所有單位人員的總和。 安全記錄 安全記錄為工程建設項目連續無死亡事故的累計天數。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產運行止，以一個工程為一個安全周期。在工程建設過程 中，發生全口徑統計范圍內的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。 獎 懲 獎勵實行精神獎勵和物質獎勵相結合的原則物質獎勵可發給一次性獎金、獎品，精 12 神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。安全事故的處罰在事故調查完成，事故責任劃清后，按事故大小和性質，按國家和企業的有關規定執行。 實行安全一票否決制。凡發生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風電公司及其主要領導，取消當年參加有關評優評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。 對發生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞 不報，或歪曲、掩蓋事故真相，一經查證落實，將按國家及集團公司的有關規定，對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，以及隱瞞事故單位的行政正職，有關分管副職， 安生部 負責人給予嚴肅處理，并加倍給予經濟處罰。 發生特大事故、重大人身傷亡事故，性質嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現場風電公司單位領導，應在一個月內到集團公司專題匯報，實行“說清楚”制度。 事故月報、年報的報送 —— 集團公司直管單位（風電公司）報送集團公司的“電力建設工程職工傷亡事故月（年）報表”，使用“附表 A’’。月報表應在次月 5日前報出，年報表應在次年 1 月 10 日前報出； —— 集團公司直管單位（風電公司）報送集團公司的“電力建設工程項目火災事故報表”，使用“附表 C，在發生火災的次月 10 日前報出； —— 集團公司直管單位（風電公司）報送集團公司的“電力建設工程項目機械、設備事故報表”，使用“附表 D’’，在發生機械、設備事故的次月 10日前報出。在施工現場內發生的交通事故按機械事故上報，在施工現場外發生的交通事故按集團公司有關規定上報有關部門。 對發生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規定處罰 外，二年之內禁止在集團公司系統內參加招投標活動并承擔工程施工；對監理單位二年內不得在集團公司系統參加工程監理招投標活動。對在工程項目發生死亡事故、重大機械設備事故及重大火災事故的施工承包商除按有關規定處罰外，在參加集團公司系統招投標時應對其投標資格進行嚴格審查。 對風電公司的安全獎懲按《 ****有限公司安全生產工作獎懲規定》和《 ****有限公司 風 電工程項目管理目標考核辦法》執行。 第二節 安全生產、文明施工檢查制度 1 目的 為保證 ****有限公司 2 新建工程 安全文明施工各項 標準和措施的落實，使安全文明施工檢查工作標準化、規范化和標準化，制訂本標準。 2 適用范圍 本標準適用于 ****有限公司 2 的安全文明施工檢查管理工作。 3 引用標準及相關子系統 13 引用標準 《中國 ****集團公司工程安全、健康與環境管理辦法》； 《電力建設安全工作規程》（火力發電廠部分） — 2021； 《建筑施工安全檢查標準》 國家行業標準； 《起重機械安全監察規定》 勞動部； 《 電力建設安全 施工管理規定 》； 《 電力建設 文明施工管理規定》； 《 國經貿廳安全 [1999] 477號《職業安全衛生管理體系試行標準》 《中華人民共和國安全生產法》 國務院《建筑工程安全生產管理條例》 國經貿廳安全 [1999] 477號《職業安全衛生管理體系試行標準》 相關子系統 安健環管理； 檔案管理； 基建與生產接口管理； 糾偏與控制； 評估及改進管理。 4 專用術語定義 三違：違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。 四不放過：事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。 三定：定人、定時、定措施。 三保：安全帽、安全帶、安全網。 四口：通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口。 五同時：計劃、布置、檢查、總結、考核。 5 職責 標準監督實施及完善負責人 ****有限公司 基建副總經理是本標準負責人，負責本標準的全面管理，監督檢查 ****有限公司 2 執行本標準的有效性。 標準監督實施及完善執行人 ****有限公司安生部 主管領導是本標準監督實施及完善執行人，負責檢查本標準在本部門的執行情況，對執行標準中存在的問題應積極及時予以解決或處理，負責收集和提出完善本標準的建議，經本標準負責人同意和授權修訂本標準。 各施工單位負責組織本單位的各項安全文明施工檢查活動。 14 監理公司負責施工現場日巡查和定期開展安全文明施工檢查和監督管理。 ****風電項目公司安生部 負責每月組織各單位專職安全員進行安 全文明施工大檢查及不定期專項檢查。 安全委員會負責每季度的安全文明施工聯合大檢查。 6 安全檢查執行標準 實行施工單位班組、部門、工程部和監理與業主的四級安全檢查標準。 安全施工檢查是確保不發生人身傷亡，確保不發生設備事故，將事故苗頭、隱患消除在萌芽之中的重要措施，也是督促人們遵章守紀，切實履行各級責任制的有力保障。 安全檢查包括：一般性檢查、階段性檢查、專業檢查和季節性檢查，防署渡夏、防寒過冬、防雷。這幾種檢查可以結合進行，也可以分別進行。 安全檢查應貫徹邊檢查、邊整改的原則，一時改不了的 應立項制定計劃措施， 安生部督促限期整改。 安全檢查的內容如下： 查領導是否堅持“ 安全第一、預防為主、綜合治理 ”的安全施工（生產）方針，是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實施；是否做到“五同時”，以及各級安全施工責任制的落實情況。 查管理、查各項安全管理制度和帳、表、冊、卡的建立及執行情況，查 安生部 和其他有關部門的安全管理效能；查安全網絡組織和活動情況；查工地和班組安全管理工作。 查隱患：查施工現場存在的事故隱患，查違章違紀，查安全設施及安全標志的設置，查文明施工情況。 查事故處理是否真正做到了“四不放 過”；是否按照有關規定進行調查、處理、統計和上報。 定期安全檢查 各施工班組專職安全員每天對本施工區域進行安全巡查。 部門專職安全員每周至少組織一次本專業施工區域的安全檢查。 安生部 專工每半個月至少組織一次施工現場的全面安全檢查或專項安全檢查。 監理公司會同 安生部 每周組織各單位專職安全員進行一次現場安全、文明施工大檢查（按檢查表內容進行）。 定期安全施工檢查，負責組織的單位行政領導應親自主持參加。 日常安全檢查 日常施工過程中，各施工單位工程部、部門和班組三級安全員應按照每天劃分的安全監督區域進行不 間斷動態安全監督，落實安全監督區域責任制。各施工人員要采用互相之間的安全監督措施，確保消除各類事故隱患。 監理安全專工堅持對施工現場日巡查和不定期開展“三檢查”（定期檢查安全措施執 15 行情況、檢查違章作業、檢查冬雨季安全施工設施），查“三違”、查“三寶”，查“四口”的檢查活動。對重要工序、重大施工工程、重要部位、危險作業區、多層交叉作業區，監理安全專工要進行重點監督、檢查、防范，連續作業要跟蹤監督檢查。 安生部 專工不定時深入現場進行認真細致檢查，發現問題及時通知監理公司，必要時，可直接通知責任單位。監理公司對個 別工地安全員不到位，整改不及時的，要簽發通知書，限期整改。整改仍然不及時，要給予停工或處罰。 專項安全檢查 安全設施檢查。施工單位進行日常的檢查，監理公司和 ****風電項目公司安生部 安全專工不定期進行檢查。 大型施工機械檢查。每季度進行一次大檢查。 小型電力工具檢查。施工單位、監理公司進行日常檢查。 施工用電檢查。施工單位、監理公司進行日常檢查。 環境衛生檢查。每季度進行一次大檢查。 防火防爆檢查。每年 9月份進行聯合大檢查。 防汛、防雷檢查。每年 6月份進行聯合大檢查。 防暑降溫檢查。每年 7月份進行一次大檢 查。 安全檢查要求 安全檢查內容主要圍繞本工程執行的各項安全、文明施工管理標準和安全工作規程以及各項措施、方案進行，檢查責任制執行情況。 實行工序作業安全檢查標準化，加強日常性安全檢查。班（組）必須嚴格做好作業環境、工器具和安全設施的自檢、互檢和交接班的檢查。 各施工單位班組必須做好上崗檢查：查上風人員的精神狀態；查上崗人員的勞動保護情況；每個崗位周圍作業環境是否安全無患；機械設備的安全保險裝置是否完好有效；以及各類安全技術措施的落實情況等，并做好記錄。 各施工單位組織的安全檢查除使用本公司的企業標準外 ，還應執行本工程有關各項規定并做好各項記錄。 每次安全檢查均應作好記錄，并建立安全檢查臺帳，做到資料齊全。 對各級安全檢查中（包括業主、監理、政府安全監督部門所組織的安全檢查）發現的安全隱患，由安全監理填發“安全文明施工問題整改通知書”；各施工單位項目經理落實責任部門，并按“三定”原則限期整改封閉。因故不能立即整改的問題，應采取臨時措施并制