20xx年干部隊伍建設調研報告[精選5篇](編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 奔小康的中堅力量，關心關注村干部隊伍建設，解決存在的困難，把這支隊伍建設得更好、更強、更優，為社會主義新農村建設中發揮更大的作用。 第二篇：干部隊伍建設調研報告 黨的執政基礎在基層，重點難點在基層，活力源泉在基層。黨的十八大作出創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署；黨的十八屆三中全會強調，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘 作用，為全面深化改革作出積極貢獻；黨的十八屆四中全會提出，發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，增強基層干部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。面對新形勢，如何加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設，充分發揮其戰斗堡壘和先鋒模范作用，是擺在各級黨委面前的一個重要課題。通過近一段時間學習和思考，結合正鑲白旗實際，就如何加強農村牧區基層黨組織建設談一些粗淺認識。 一、農村牧區基層黨組織建設現狀 近年來，正鑲白旗始終把基層組織建設作為固本強基、推動發展的基礎性工作，緊緊扭住加強 xxxx 村級班子和干部隊伍建設關鍵點，認真落實黨建責任制，全面啟動“基層干部素質提升”工程，構建“選任、監督、管理、激勵”四位一體制度鏈，著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的 xxxx 村干部隊伍；圍繞“服務群眾、作群眾工作”新定位，在黨的群眾路線教育實踐活動中進一步促動“雙服務”上下延伸，推行結對服務、點單服務、承諾服務和代辦服務，開展了“十星級 xxxx 村黨組織”創建、“百日大調研”、“五個一”千村幫聯及“黨代表下基層”等系列主題活動，基層黨組織和廣大黨員干部服務群眾、化解矛盾、維護穩定的職責意識和素質能力 明顯提升。 但同時也要看到，面對全面深化改革、推進依法治國、落實從嚴治黨的新形勢新任務，基層服務對象、工作要求和方式方法的深刻變化，我們在 xxxx 村級領導班子和干部隊伍建設方面，還存在著不容忽視的問題，主要表現為“五個不適應”。一是思想觀念不適應，服務意識轉換慢。按照創建基層“雙服務”的目標要求， xxxx 村干部在角色上由“指揮員”向“服務員”轉換，但當前 xxxx 村干部沒有完全實現這一轉換，在聯系服務群眾“最后一公里”存在梗阻現象。二是素質能力不適應，作用發揮相對弱。農牧民黨員年齡偏高、文化素質偏低、帶富能力偏低的“一高兩低”現象比較嚴重，在發展農村牧區經濟、服務群眾、做群眾工作上思路不寬、辦法不多，缺乏創新意識，發揮組織帶動作用不到位。三是力量補充不適應，后備乏力人才少。近年來隨著農村牧區人口的轉移，一些有知識、有文化、有技術的中青年農牧民轉移到城鎮和 二、三產業， xxxx 村人口老齡化和文化素質偏低的問題明顯，造成了 xxxx 村班子“人難選”的現象。四是經濟基礎不適應，集體經濟相對薄弱。 xxxx 村集體經濟收入普遍不高且收入渠道單一，部分 xxxx村集體收入空白，缺乏帶領群眾致富的必要物質條件和為群 眾排憂解難的實力。五是激勵保障不到位，工作動力不夠足。 xxxx 村干部工資報酬相對較低，缺乏有效的激勵保障機制，造成 xxxx 村干部干事創業熱情不足，工作動力不夠，影響了干部隊伍的穩定。這些問題如果得不到切實解決，勢必會影響黨群干群關系，動搖黨的執政基礎和執政地位。 二、加強農村牧區基層黨組織建設的對策和建議 （一）在培養選拔上做文章，優化基層組織領導班子的整體素質。推進農村牧區改革發展，關鍵在黨，核心在人。我們要通過抓源頭工作，完善選人用人機制，嚴格把握農村牧區基層干部的選用關，特別是選好“領 頭雁”，加強農村牧區基層組織班子和黨員隊伍建設，帶動整體水平結構優化升級。一是嚴格標準“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬，思想上能改革創新，在黨員和群眾中有威望”的人選進 xxxx 村“兩委”班子中來。要在選舉前，對 xxxx 村“兩委”班子及成員進行全面考察，對工作開展情況進行分類排隊并及時向群眾反饋，讓群眾根據每個干部的工作實績，選好選準 xxxx 村“兩委”成員；在選舉時，切實明確“兩委”候選人的資格條件，并在候選人醞釀提名階段公示，引導廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠發展出發，嚴格對照資格條件，充分醞釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的 xxxx 村“兩委”班子。要采取適當方式，對候選人的資格條件進行審查，防止那些品行不端、能力不強、作風不實、口碑不佳的人進入 xxxx 村“兩委”班子。二是加大力度“派”。要堅持“上下聯動、定向培養”的機制，采取選派機關、企事業單位優秀年輕干部到蘇木鎮、 xxxx 村工作、抽調機關干部駐村幫扶等有效形式，推動優秀干部融入 xxxx 村服務管理。同時，探索開展選派機關單位優秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困 xxxx村擔任書記或第一書記，直接聯系服務基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面，近年來正鑲白旗通過推行旗級領導結對包扶貧困 xxxx 村，選派機關干部到后進 xxxx 村擔任黨支部第一書記，選聘優秀民營企業家擔任名譽 xxxx長（村主任），安排試用期干部聯系 xxxx 村等具體舉措，在暢通聯系服務群眾“最后一公里”方面進行了有益探索。 （二）在教育培訓上做文章，提高基層黨員和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。基層 干部素質的高低、能力的強弱，關系到黨的基層組織建設是否堅強有力。要統籌規劃、改革創新，不斷提高基層干部教育培訓工作的針對性和實效性。 一是豐富培訓教育重點。要從農村牧區的實際出發，加強對 xxxx村干部的政治理論、市場經濟、農牧業產業化、致富技術、經營管理、處理復雜問題等方面的培訓，不斷提高 xxxx 村干部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強黨的路線方針政策和國情形勢教育，引導基層干部增強全局觀念和大局意識，創造性地落實中央和上級的各項決策部署；加強宗旨意識和公仆意識教育，引導基層干部切實改進思想 作風和工作作風，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事；加強法律法規培訓，幫助基層干部提高法治意識和依法辦事能力；加強社會管理培訓，幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發事件、促進社會穩定的能力；加強道德品行教育和反腐倡廉教育，引導基層干部帶頭踐行社會主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項規定；加強以黨史黨風黨紀為重點的黨性教育和黨的基本知識教育，引導他們增強黨的意識，提高做好黨務工作的能力。 二是創新培訓教育形式。按照分級負責、分類施教的原則，把 xxxx村干部培訓納入整個干部教育培訓工作的總 體規劃，堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓方式方法，積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓新途徑新方法。實行組織調訓與干部選學、集中培訓與經常性教育、實體培訓與網絡培訓相結合，靈活運用各種培訓方式，切實增強培訓效果。采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農村牧區開展培訓；通過“幫帶”培訓、現場觀摩、案例教學等途徑，促進學習借鑒和實踐運用；積極組織基層干部到先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓，不斷開闊視野，提升能力。結合形勢發展變化和基層干部特點，積極倡導和鼓勵參加函授、成人自學和電大等培 訓，提高基層干部的學歷水平。 （三）在管理監督上做文章，進一步規范農村牧區基層干部的從政行為。總書記強調“要從鞏固黨的執政基礎的高度出發，進一步加強農村基層黨組織建設，完善各項村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度，為農村改革發展穩定提供有力保障”。深入學習貫徹這一重要批示精神，對于從嚴治黨、筑牢黨的基層基礎和戰斗堡壘，具有重要指導意義。 一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財務管理制度形同虛設的問題，要堅持用制度管權管事管人，建立健全并全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財等各項民主管理制度。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會和村民代表議事會為核心的“兩議會”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進一步完善基層重大事務民主決策機制，建立健全 xxxx 村“兩委”班子聯席會議制度、 xxxx 村委會向黨組織報告工作制度。在黨務（村務）公開方面，不斷完善公開的內容、形式、方法和程序。在民主理財方面，健全 財務管理和民主理財制度，全面推行“村財民理鄉代管”。 2021 年，正鑲白旗結合旗情，探索建立了 xxxx 村“五議三審三公開”民主管理機制，使 xxxx 村級黨組織的決策權、黨員的審議權、村民的決議權、廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到了有效保障和落實。 二是完善基層民主監督機制。孟子講過：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒有對權力的監督，就會有權力的肆意，監督是克制權大于法的有力武器。要建立健全以 xxxx 村主要干部個人重大事項報告制度和 xxxx 村干部述職述廉、民主評議制度等為主要內容的民主監督制度，切實加強 xxxx 村干部民主評議和民主監督工作。要擴大農牧民群眾對基層干部的監督權，特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發放等村務的監督力度。要制定 xxxx 村干部廉潔自律行為規范，完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認真 開展 xxxx 村經濟責任審計，重視和運用好審計成果。要把黨風廉政建設責任制延伸到 xxxx 村一級，構建一級抓一級、層層抓落實的責任網絡體系。 三是完善基層實績考核機制。要加強對農村牧區基層黨建工作的督查考核，及時了解掌握工作進展和取得的成效，做到有安排、有部署、有檢查、有落實。要建立健全對 xxxx 村“兩委”班子及成員的科學考評制度，逐步取消一些與經濟發展、大局穩定關聯不大的考評項目，科學設置一些符合農村牧區工作實際的考核評價措施，規范對基層干部的管理。要把農村牧區基層黨建工作情況列入督查工作的重點范圍， 并作為基層領導班子和領導干部實績考核的重要內容，作為干部獎懲、使用的重要依據，增強考核效果。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領導班子和干部，及時予以誡勉教育，督促整改提高；對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的，及時進行組織調整。 （四）在激勵保障上做文章，調動基層組織和黨員干部的工作積極性。“上面千條線，下面一根針”，基層干部處在生產第一線，肩負的任務重，面臨的矛盾多，事無巨細全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養”為主要內容的 xxxx 村干部激勵保障機制，切實讓基 層干部感到工作有勁頭、事業有干頭、生活有奔頭。 一是在經濟上保障。各級黨委、政府要堅持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項目、資金等方面給予支持，把人、財、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經費納入財政預算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農村牧區黨組織自我補充的多元化基層經費保障機制。要堅持“造血”與“輸血”并重，鼓勵 xxxx 村采取轉變土地經營方式、培植主導產業、勞動聯合和資本聯合、爭取項目資金扶持等渠道，著力發展壯大集體經濟，并鼓勵財政性資金參與扶持集體經濟發展的有益探索。 二是 在待遇上保證。根據地方經濟發展水平，探索 xxxx 村干部薪酬待遇正常增長機制，將 xxxx 村干部所承擔的責任及其所取得的成績與其所應獲得的待遇掛鉤，建立 xxxx 村干部“基礎報酬 +績效報酬 +獎勵報酬”制度，激發農村牧區基層干部主動作為、奮發有為。同時，建立離任 xxxx 村干部生活補貼制度，為在崗的基層干部解除后顧之憂。 三是在政治上激勵。按照中央出臺的《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》，加大從優秀 xxxx 村干部中選拔蘇木鄉鎮領導干部、考錄蘇木鄉鎮公務員、招聘蘇木鄉鎮事業編制人員的力度，拓展 xxxx村干部 發展空間。要進一步暢通 xxxx 村干部參政議政渠道，對政績突出、議政能力強的 xxxx 村黨支部書記、村委會主任（ xxxx 長），積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎勵活動，大力宣傳能夠發揮示范和導向作用的基層典型，形成學先進、創一流、爭貢獻的氛圍。 第三篇：干部隊伍建設調研報告 干部隊伍建設調研報告 干部隊伍建設 調研報告 鄉鎮處在“三農”工作第一線，是黨和政府聯系群眾的橋