天柱縣20xx年度冶金等工貿行業企業安全生產監管工作總結(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 份。真正起到了警示和教育作用，營造了全社會關注安全，理解、支持、配合開展專項整治工作的良好氛圍。四是突出縣級督導，強化整治效果。安全專項整治第一階段，我縣除按照州專項整治方案要求指導推動鄉鎮級 開展好專項整治工作外，還組織了縣級督查行動，于 9 月份由縣安監局分管領導帶領有關人員及專家深入各縣對安全專項整治工作進行縣級督導，對安全專項整治工作不重視，不認真的企業進行了嚴肅批評，共抽 10 查家，下達整改指令 8 份，查處各類問題及安全隱患 30 條，對查出的隱患能立即整改的，要求企業立即整改，對一時難以整改的，要求企業限期整改。通過督查，促進了專項整治工作的開展，為三級聯動奠定了基礎。 繼續深化建材、機械、輕工等行業安全專項整治。在扎實開展治金等工貿行業安全專項整治的同時，我們要求各鄉鎮（街道）對上半 年已開展安全專項整治的建材、機械、輕工等行業繼續引深安全專項整治，對仍沒有整改到位的企業督促整改，對整改到位的檢查是否按程序復產，并加強日常監管。 （二）“堅持五個結合”，采取過硬措施，全面提升安全生產專項整治工作整體水平 一是把專項整治與制度建設相結合。今年我縣除繼續認真執行縣政府安全生產十項工作制度外，還實行了安全生產季度例會制度?？h政府每季度召開一次安全生產例會，聽取縣安委辦和縣直有關部門以及各鄉鎮（街道）安全生產工作匯報，研究解決全縣安全生產工作中存在的重大問題，其中一項重要議程就是 通報專項整治進展情況，研究突出問題，提出下步工作要求。安全生產例會由縣長主持召開，分管安全生產工作的副縣長和各相關副縣長、縣安委會主要成員單位負責人參加，每季度各鄉鎮（街道）長列席，極大地促進了專項整治工作的扎實開展。 二是把專項整治與逐月排查相結合。從年開始，我縣針對當時全州安全生產嚴峻形勢，創新提出了開展安全隱患逐月排查制度，以每月一個輪回，在全縣各行各業進行一月一排查、一月一報告、一月一循環的隱患排查治理機制。今年以來，我們將逐月排查與專項整治工作緊密結合，以排查為手段，以治理為目標，建材、機 械、輕工等行業企業逐日隱患排查機制已開始運行，隱患排查治理臺賬逐漸規范，進一步促進了安全專項整治工作的開展。 三是把專項整治與安全專項檢查和打擊非法違法行為相結合。州安監局關于印發黔東南州冶金工貿行業安全生產大檢查工作方案下發后，我們迅速制定縣局專項檢查方案，結合安全專項整治督促冶金企業自查，縣級安監部門全面檢查，組織縣安監人員及有關專家進行抽查，通過檢查督促冶金等工貿行業企業建立完善并嚴格執行交叉作業等各項制度、危險作業工作制度、機械設備檢修安全防護、有限空間作業管理、涉塵防爆安全作業、勞動密集型 加工企業安全生產、企業是否認真開展安全風險辨識、重大危險源監控、隱患排查治理體系建設、建設項目是否嚴格執行安全設施“三同時”相關規定、安全生產標準化建設工作開展情況、汛期安全生產等，收到了較好的效果。從 8月至 10 月底，按照全州統一部署，在全縣所有行業領域集中開展安全生產百日整頓行動，加大現場執法力度，嚴查“三非”、“三違”、“三超”行為，對專項整治中排查出的企業加強監管，堅決遏制事故發生。 四是把專項整治與網格化監管相結合。為切實落實好兩個安全主體責任，我縣今年以來推行網格化監管體系，明確各級網格責 任人擔負的安全職責，企業加強監管。各鄉鎮（街道辦）政府和縣直有關單位嚴格落實“一崗雙責”責任制，實行縣級領導包片，鄉級干部包點，部門干部包企業。特別是實行領導月巡查制度，主要負責人每月對職責管轄范圍內安全生產工作檢查 1 次以上，分管負責人檢查 3 次以上，有力推進了建材、機械、輕工行業安全專項整治的順利開展。 五是把專項整治與加強建設項目安全設施“三同時”相結合。積極推進建設項目安全設施“三同時”工作是消除企業先天安全隱患的有效手段，由于此項工作我們起步較晚，因此，我縣對此非常重視，今年以來多次組織有關人 員和專家，深入重點鄉鎮（工業園區）、重點企業，宣傳企業開展建設項目安全設施“三同時”的有關政策要求，耐心細致地給企業負責人做工作。我們要求， 12 年以前已竣工但沒有進行安全設施“三同時”備案的建材、機械、輕工等行業建設項目，要委托有資質的中介機構全部補作安全現狀評價報告，報安監部門備案； 12 年以后已竣工但沒有進行安全設施“三同時”備案的建設項目，要委托有資質的中介機構全部進行安全驗收評價，并編制安全驗收評價報告，報安監部門備案；從 2021 年開始的在建項目，補作全部手續。由于這類企業原來沒有明確的主管部門，安全 監管缺位，安全設施、設備投入嚴重不足，安全隱患整改的時間較長，所以“補課”工作量較大，但是通過我們做工作，已經有了明顯的效果。目前，已有 2 家規模以上的建材企業、 1 家輕工企業的建設項目安全設施”三同時”完成并在安監部門備案，建設項目安全設施“三同時”工作正在有序進行當中。 （三）“實現兩點突破”，提升建材、機械、輕工等行業企業安全監管基礎 加強教育，強化監管，扎實開展建材、機械、輕工等行業企業相關人員的培訓工作。通過安全專項整治檢查，發現企業主要負責人和安全管理人員安全意識不高，對現有的法 律、法規知識掌握不夠，企業違法、違規現象時有發生。為此，今年，縣安監局下大力抓企業負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，通過培訓切實提高了企業管理人員的安全素質。 高度重視，迅速行動，《州安監局關于全面開展全州冶金等工貿行業和綜合監管行業安全生產大檢查工作方案》和《黔東南州公共安全重大風險隱患排查整治百日攻堅冶金等工貿行業專項檢查工作方案》以及《黔東南州冶金工貿行業安全生產大檢查工作方案》等文件下發后，縣政府高度重視，批示要求將以上文件等同于省、州政府安全生產專項規定學習貫徹。 9 月 15 日，縣安 監局專門組織召開了全縣安監系統貫徹落實相關文件會議，組織各鄉鎮（街道辦）分管領導、安監站長逐條解讀學習了相關文件精神，并要求各鄉鎮（街道辦）將相關文件發至所有監管企業，認真組織企業集中學習，在企業自查自改的基礎上，認真組織一次安全生產執法檢查。發現企業存在違反相關文件精神未進行認真整改的，要責令企業限期整改，對情節嚴重的，要責令停產整改。 二、幾點體會 通過一年來的工作，我縣建材、機械、輕工等行業企業的安全管理水平、人員素質有了明顯提高，對安監部門的監管也有了新的認識和認同，回顧今年的工作， 我們感到有以下幾點體會： 一是政府領導的高度重視是推進工作的堅強動力。我縣建材、機械、輕工等行業企業安全監管工作的順利有序推進，與縣政府領導的親自動員安排部署密不可分。沒有領導的重視和支持，工作的推進和效果就會打折扣。 二是部門之間聯合執法是推進工作的有效手段。建材、機械、輕工等行業不屬于傳統的高危行業。由于安監部門組建時間短、監管力量不足，長期以來，這些行業企業游離于監管視線之外，對安監部門的監管不認可，因此，只有采取多部門聯合執法加大企業現場執法力度，才能促使企業認可并守法生產經營。三是強化政策技術服務是推進工作的重要內容。在對建材、機械、輕工等行業企業加強現場執法的同時，必須在政策、技術、業務等方面強化指導服務，實行人性化監管，讓企業認識到安監部門是在為企業著想，從而建立良性的互動關系，使企業由抵觸到認同再到 歡迎監管。 四是提高監管人員自身素質是推進工作的關鍵。建材、機械、輕工等行業專業性強、技術面廣，監管人員必須了解掌握行業基本知識，并廣泛聘請專家支持，才能在監管檢查中對癥下藥，使企業心服口服。同時，監管人員必須廉潔執法，依法行政，樹立良好形象。 三、存在的不足及明年打算 今年以來，雖然我們在建材、機械、輕工等行業安全生產專項整治方面做了大量工作，取得了一定的成績，但距離省、州兩級安監局的要求還有一定的差距，與其它兄弟縣市相比也有很多不足。 一是企業安全專項整治工作進展不平衡。 由于我縣部分建材、機械、輕工等行業企業負責人對安全專項整治的重要性和緊迫性的認識還不到位。加之，安監部門對這類企業沒許可，無抓手，導致一些企業對安監部門的工作不太配合，安全專項整治工作進展不平衡。二是部分鄉鎮安監人員的數量和安全素質不能滿足要求。由于建材、機械、輕工等行業，工藝復雜，專業性較強，而基層安監局安監人員不足，除要負責非煤、?；参k等工作外，安排冶金等工貿業安全監管人員很少，而且專業知識很有限，不能滿足監管需要。建議州局 2021年盡可能組織 2 次縣級安監人員進行系統安全培訓或外出參 觀學習，特別是到如浙江等沿海工貿企業發達的地區，學習經濟發達地區對工貿企業安全管理的優秀經驗，切實提高安監人員素質。三是安全監管體制不統一，使安全專項整治和日常安全監管工作存在脫節。由于縣里面將建材、機械、輕工等行業企業前臵審批放在工信局、發改局、招商局等，縣安監局往往都是企業已經建成投產后才知道，給“三同時”工作開展帶來不小的壓力。使有的企業在安全專項整治和日常安全監管上不順暢。四是現有法律、法規對高危行業要求挺嚴，但對這類行業制約的條文較少，導致安全監管難度較大。安監部門在對這類企業的安全專項整治和日常 監管工作往往是事倍功半。 在新的一年，我縣將以落實相關文件精神為契機，進一步提高思想認識，落實企業主體責任，加大工作力度，以更加過硬的工作作風，以更加有效的措施，繼續引深建材、機械、輕工等行業的各項安全監管工作。 天柱縣