人大調研組關于全縣道路交通安全管理情況的調研報告最終定稿(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 輸、交警、農機等職能部門必須整體聯動，主動出主意、想辦法、提建議、擬方案、定措施、抓落實，建立“政府領導、部門協作、社 會聯動、群眾參與、綜合治理”的農村道路交通管理工作機制，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的格局。一是要研究制訂加強農村道路交通安全工作的指導性意見，明確相關部門的工作職責，將道路交通安全工作納入政府行政執法考核事項，實行量化考核，對工作不力的啟動政府問責制，切實把維護交通安全的責任落實到相關部門，特別是要落實到鎮（區），使交通安全真正成為“政府民心工程”。二是要落實好各級道路交通安全工作聯席會議制度。分級定期召開農村道路交通安全工作聯席會議，分析農村道路交通安全存在的隱患和問題，提出解決的辦法和措施。三是要 構建縣、鎮（區）、村三級道路交通安全管理網絡，對農村道路交通安全工作實施全區域覆蓋，建立健全各級道路交通安全領導機構，組織、協調各相關部門及各單位的力量解決農村道路交通安全工作中的重點和難點問題，共同抓好農村道路交通安全管理工作。 ㈡大力培育農村客運市場，切實解決群眾出行難題，是加強農村道路交通安全工作的有效途徑。一是交通運輸部門要合理制訂農村客運發展規劃，落實路、站、運一體化建設，搞好農村客運網絡和城市公交網絡的銜接，促進城鄉客運一體化，從源頭上杜絕拖拉機、三輪汽車非法載客問題，保障群眾出行安全。 二是要鼓勵和調動社會力量，吸引各方資金參與農村客運，保障農村客運健康、快速發展，滿足農村群眾出行需求。三是客運公交企業要大力開展城鄉公交扶民幫困活動，采取“兩免一減”措施，即帶貨乘客免收貨運費和特困戶、傷殘軍人、病殘老人免收車費以及學生減半收費，引導群眾乘坐客運公交車輛，有效解決群眾出行不安全的問題。 ㈢強化交通安全宣傳教育，提高群眾安全意識 ,是加強農村道路交通安全工作的根本。各職能部門要認真履行道路交通安全宣傳教育職責和義務，建立農村交通安全宣傳教育長效機制。一是要拓展農村交通安全宣傳教育陣地，在 鎮（區）、村委會、集市、學校等公共場所懸掛宣傳橫幅，刷寫墻頭宣傳標語，設置交通安全宣傳櫥窗和專欄，做到有群眾聚集的地方就有宣傳標語和警言警句。二是要針對農村點多面廣、農村群眾文化水平不高、交通安全意識不強等特點，用群眾語言、典型案例等農民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳行車、乘車、走路等交通安全常識，增強農村群眾的自我保護意識。三是要把農村學校作為宣傳場所，將交通安全法規和常識納入學校教學內容中，通過對學生的教育，開展“小手拉大手”活動，影響和帶動家庭成員遵守交通法規。 ㈣加大安全設施投入力度，不斷改善安全 通行條件，是加強農村道路交通安全工作的基礎。一是要加強農村道路標準化建設，對新修的農村道路要通過交通流量分析和公路線形設計，按照國家四級以上標準規劃建設，最大限度地減少與省道、縣鄉道直接連接的“丁”字和“十”字平交路口數量。二是要加強農村道路安保設施建設，在坡陡、臨崖、臨水、急彎的地方和居住區、學校、三岔路口、橋梁，尤其是一些“丁”字和“十”字路口設置交通標志標線和交通防護設施，確保過往車輛和行人的交通安全。三是要加強農村道路的養護和隱患排查治理，明確隱患整治責任主體和時限，加強檢查督辦，力爭把不安全因素消 滅在萌芽狀態。㈤加大安全檢查力度，重點整治交通違法行為，是加強農村道路交通安全工作的保障。交管、交警等部門要充分發揮主力軍作用，突出重點難點，加大對農村道路的監管力度。一是要堅持在農村道路上定點檢查與流動檢查相結合的辦法，以“四查”工作為突破口，即實行點、線、面相結合，利用節假日、趕集日人多車多時突擊查、事故多發地段重點查、偏遠鄉村定點查、農忙季節巡回查的辦法進行路面管控。通過嚴厲打擊，嚴管重處，有效加強路面控制，將山區公路違章率降到最低。二是重點解決機動車輛無牌無證問題，聯合鎮 (區 )、村基層組織和農機管理 部門逐村逐戶開展摸底調查，摸清機動車及駕駛人底數，逐一登記造冊，做到底數清、情況明。適時組織交警部門深入農村開展上門服務，為群眾辦理車輛牌證，召集農村駕車人員集中進行培訓等。在辦牌辦證等過程中，應在政策許可條件下，充分照顧群眾利益，適當減免部分收費，從而提高群眾辦理牌證的積極性，解決農村公路交通中車輛無牌、駕駛人員無證的突出問題，從一定程度上減少違章現象的惡性循環。三是對拖拉機、三輪汽車載客、無證駕駛和駕駛無牌無證車輛等危及人民群眾生命安全的嚴重交通違法行為進行嚴查嚴管。對無牌無證車輛一律實施暫扣，達到報廢 條件的堅決強制報廢，未達到報廢條件的幫助其完善相關手續，對即將報廢的車輛強制予以報廢，消除交通事故隱患。對農用車載客等違章現象從重處罰，同時，及時開展說服教育，向群眾闡明利害，讓農村群眾理解、支持交通管理工作，監督、拒絕參與違章交通行為，緩解在執法過程中與群眾直接的利害沖突，使農村道路交通安全治理工作達到良性循環效果。 第四篇：道路交通安全管理工作調研報告 一、基本情況 近兩年來，市政府及其相關職能部門以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全 法》，緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標，開展交通法律法規宣傳教育活動，推進道路交通安全綜合治理，規范執法行為，加強隊伍建設，提高服務水平，保持了城區正常的交通秩序，道路交通安全形勢比較平穩，為全市經濟社會發展創造了較好的道路交通安全環境。 (一 )初步建立交通安全綜治機制。，市政府成立了道路交通安全委員會，統籌全市道路交通安全綜合治理工作，定期通報交通安全形勢，聽取意見和建議，部署道路交通安全管理工作。初，專門下發加強道路交通安全管理工作的相關文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合，以道路交通 安全聯席會議制度為抓手，聯手開展交通安全綜合整治行動，共同推進城市道路交通安全管理工作穩步開展。 (二 )不斷完善交通安全設施建設。近兩年來，城區新建主次干道5 條，改造主次干道、背街小巷 9 條，道路總長 70 公里，路網結構不斷優化，總體呈現“六橫七縱”格局，基本滿足城市交通需求。結合城市重點工程建設和“創衛創模”工作要求，對城區部分主干道進行了渠化、亮化，設置了綠島隔離帶、港灣式公交停靠站臺，更新了部分交通標志、標線，城區道路交通安全環境得到改善。同時，從解決交通安全管理難點、熱點入手，加強交通安全管理信 息化應用，升級改造機動車軌跡查詢系統，增設 3 組交通信號燈和 10套高清監控系統，強化了道路交通日常管理。 (三 )重點開展交通秩序專項整治。堅持按照“壓事故、保暢通”的原則，針對不同的交通管理對象，集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、危化品運輸、校園周邊秩序、馬路市場等突出問題，特別是加大了對酒后駕車、闖紅燈、機非混行、車輛亂停亂放等重點違法違章行為的查處力度。，公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為 12萬多起，處罰 123986 人次。同時，對城區重點地段、重點時段予以強化管理，城區交通基本保持暢通有序， 即使是上下班高峰期或重要節假日、重大活動期間，也沒有出現大面積擁堵現象。 (四 )切實加強安全隱患排查整改。交通安全聯席會議成員單位深入重點區域、重點路段，認真排查交通安全隱患，提出科學合理的整治意見，組織集中整改。同時，開展道路交通事故個案評析，從中找尋事故發生規律。，公安交巡警部門共排查重大交通隱患 6 處，發出整改通知書 (函 )4 份，均已整改到位。此外，在突發性惡劣天氣來襲時，能夠按照預案全員出動，科學指揮，有效預防和減少道路交通事故的發生。 (五 )努力營造交通安全宣傳氛圍。以社區居民、中小學 生和機動車駕乘人員為重點，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，印發交通安全知識系列宣傳單，組織民警深入社區、學校等單位進行交通安全輔導宣講，不斷增強廣大群眾交通安全意識。新聞媒體還開設了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺，教育市民自覺遵守交通安全法律法規，收到了一定的宣傳教育效果。 二、存在問題 從調研情況看，由于城市機動車保有量快速增長，城市道路交通壓力不斷增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形勢仍然嚴峻，道路交通安全管理工作還存在不少難點和突出問題。 (一 )規劃設計先天 不足。一是道路建設規劃不夠合理。道路建設規劃超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統籌和科學論證，造成城區路網結構不盡合理，交通循環不夠流暢。目前城區縱向道路基本貫通，但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”，不僅路幅狹窄，而且多處于商業、學校聚集區，如人民路、鼓樓路、北城河路等。二是停車場規劃建設未得到重視。目前，整個城區沒有標準的專門停車場，一些公共場所和商業街區，如人民影劇院、人民醫院、真州農貿市場、國慶路步行街等人口密集場所，因缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現象。按規定每百輛車 37 個泊位 計算，目前城區僅有汽車停車泊位多個，其中 300 多個還是馬路停車位，停車泊位擁有