官僚主義整改措施(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 別利益；個人超越一切，小公損害大公。這是拉幫結伙的官僚主義。第十九種，革命意志衰退，政治生活蛻化；靠老資格，擺官架子；大吃大喝，好逸惡勞，游山玩水，走馬觀 花；既不用腦，也不動手；不注意國家利益，不關心群眾生活。這是蛻化變質的官僚主義。 第二十種，助長歪風邪氣，縱容壞人壞事；打擊報復，違法亂紀，壓制民主，欺凌群眾；直至敵我不分，互相勾結，作奸犯科，害黨害國。這是走上非常危險道路的官僚主義。經濟危害 官僚主義并非不能促進經濟發展，在經濟發展的早期，它因為速度快，能夠帶動經濟發展，甚至是非常快的發展。另一方面，所有國家和地區，在經濟發展的早期階段，多數都是由官僚主義主導。另一方面，在欠發達國家，在轉型國家中，官僚主義是能夠在一定程度上發展經濟的。 （一）降低社會和經濟運行效率因為官僚主義追求暴利的天性，他的非市場競爭性，壟斷性，使得官僚資本能夠以低成本獲取社會資源，或者壟斷資源，進而獲得暴利，而這種暴利既不是通過競爭來獲取得，也不是因為官僚資本創造了足夠多的社會財富，本質上是對其他社會團體創造財富的掠奪，官僚資本主義的暴利，絕大部分是對社會財富的再分配實現的，而不是自己創造的。官僚資本占有了超過自己創造財富的其他團體的財富，而這種財富并非通過技術進步獲得的有效財富，所以官僚資本主義必然導致社會整體資源配置的低效率，削弱其他資本的發展能力；必然 降低經濟運行的效率；因為尋租后可以獲得更多的暴利，所以會帶來模仿，致使社會上更多的資本向官僚資本轉化，進一步惡化社會的經濟運行效率； （二）官僚資本必然帶來壟斷 官僚資本的高獲利能力，致使資源向其集中，進一步加速了壟斷，進一步降低了資源配置效率；官僚資本主義的廣泛存在，以及獲利高，壟斷性，會壓抑整個社會競爭，削弱社會消費能力，進而抑制技術進步 amp。產業升級，最終讓經濟喪失了持續增長的能力；即使一個產業，市場中同時存在幾個官僚資本的壟斷企業，他們也會通過達成協議維持壟斷；政治后果 （一）損 害公平，危害社會穩定 因為官僚資本主義通過權力尋租獲得大量的社會資源，這樣社會財富就被少數官僚資本家 amp。官僚占有了，必然導致貧富差距不斷加大，損害社會整體上的公平性；容易帶來社會不滿情緒累積，不安定因素增加，進而危害社會穩定；極端情況下，將帶來革命； （二）官僚資本會遲滯、阻礙社會的政治改革官僚資本主義存在的前提條件是，政治制度的不完善，社會發展滯后，使得官僚資本家和官僚階層擁有特權。而官僚資本和官僚階層為了維護其特權，將反對政治改革進程，進而阻礙社會發展。他們是天然的保守力量，天然的右派力量 。而這種阻礙將導致社會的不穩定因素積累，進一步損害社會穩定。官僚資本通過權力尋租對社會財富的占有，從長期看，會降低社會運作的效率；同時由于這種占有會加大貧富差距，同樣損害了社會公平原則。可見官僚資本主義既不能帶來效率，也將損害公平，所以它是最糟糕的資本主義形態。是社會經濟發展的巨大障礙病根 1：高度集中的政治經濟體制 2：我們黨政機構以及各種企業、事業領導機構中，長期缺少嚴格的從上而下的行政法規和個人負責制（自下而上的監督體系），缺少對于每個機關乃至每個人的職責權限的嚴格明確的規定，以致事無 大小，往往無章可循，絕大多數人往往不能獨立負責地處理他所應當處理的問題，只好成天忙于請示報告，批轉文件。還有，干部缺少規范的聘用，獎懲，退休，退職，淘汰制度，能進不能出，能上不能下，層次多，閑職多，機構臃腫，又必然促成官僚主義的發展。篇三：官僚主義產生原因及整改措施官僚主義產生原因及整改措施目錄 定義 產生原因 主要條件 表現形式 經濟危害 政治后果 病根定義 官僚主義：“指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺的領導作風。如不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務主義等表現形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。” 產生原因 主要是兩個方面：一是從思想根源上除注意資產階級思想的影響外，還強調封建主義腐朽思想的侵蝕。鄧小平認為，我們對于“肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個任務”的“重要性估計不足”，“沒有能夠完成”肅 清其影響的任務。江澤民亦在中紀委第二次全會上指出：“我國是一個封建社會歷史很長的國家，封建主義和其他剝削階級影響將長期 1 存在，總要通過各種形式表現出來。”而官本位思想就是這種殘余的突出反映。二是鄧小平、江澤民認為應從制度和體制的缺陷上，分析官僚主義現象產生發展的根本原因。要從根本上清除官僚主義，必須解決權力過分集中，健全法制法規，完善干部任用考核制度等問題，從源頭上杜絕官僚主義的產生和滋長。毛澤東和鄧小平、江澤民對官僚主義產生發展的根本原因認識上有所不同，因而他們所選擇和解決問題的方法也不完全相同。毛澤東選 擇的是思想教育加群眾運動；鄧小平、江澤民選擇的是思想教育加改革，包括完善社會主義民主、健全社會主義法制和改革干部人事制度。主要條件 1．私人財產所有制 政府和國家保護私人財產，實行完全的或者部分的私人財產所有制。如果沒有私人財產所有制度，就沒有權力尋租的動機和基礎；不存在沒有私有制的官僚資本； 2．政府或者立法機構權力高度集中 政府官僚能夠比較容易地通過權利尋租來配置資源；政府或者立法機構能夠相對容易的通過法律法規用優于一般條件來支持特定資本的發展； 3．政治體制與現代公民意識的落后 2 國家無民主政體來限制政府或立法機構的的權力；社會無新聞輿論自由。或者雖然存在民主政體和新聞自由，但因為經濟發展落后，公民意識不成熟，公民缺乏對民主的理解，所以致使分權監督機制缺位； 4．存在閑置資本和尋租故意 存在有閑置資本，存在有尋租能力的自然人，且這些自然人有尋租來發展的故意。 5。尋租資本以獲得超額暴利為目的 因為尋租的最終目的是獲得超額暴利。所以尋租行為目標是獲得稀缺資源，如貸款，土地，不可再生資源，限制性行業或壟斷性行業的準入許可，因此市場競爭是官僚資本的天然敵人。表現形式 一、脫離領導群眾型 第一種，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作，脫離群眾，脫離實際，一旦發號施令，必將誤國誤民。 第二種，狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業務，空談政治；不聽人言，蠻橫專斷；不顧實際，胡亂指揮。這是強迫命令式的官僚主義。 第三種，從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對事情沒有調查，對人員沒有考察；發言無準備，工作無計劃；既不研究政策，3 又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向。這是無頭腦的、迷失方向的、事務主義的官 僚主義。 二、老爺式 第四種，官氣熏天，不可向邇；唯我獨尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風粗暴，動輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。 第五種，不學無術，恥于下問；浮夸謊報，瞞哄中央；弄虛作假，文過飾非；功則歸己，過則歸人。這是不老實的官僚主義。 第六種，遇事推諉，怕負責任；承擔任務，討價還價；辦事拖拉，長期不決；麻木不仁，失掉警惕。這是不負責任的官僚主義。 第七種，遇事敷衍，與人無爭；老于世故，巧于應付；上捧下拉，面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。 第八種，學政治不成，鉆業務不進；語言無味，領導無方；尸位素餐，濫竽充數。這是顢頇無能的官僚主義。 三、糊涂無用型 第九種，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得過且過，飽食終日，無所用心；一問三不知，一曝十日寒。這是糊涂無用的官僚主義。 第十種，文件要人代讀，邊聽邊睡，不看就批，錯了怪人；對事情心中無數，又不愿跟人商量，推來推去，不了了之；對上則支支吾吾，唯唯諾諾，對下則不懂裝懂，指手畫腳，對同級則貌合神離，同床異夢。這是懶漢式的官僚主義。 4 第十一種，機構龐雜，人浮于事，重床 疊屋，團團轉轉，人多事亂，不務正業，浪費資財，破壞制度。這是機關式的官僚主義。 第十二種，指示多，不看；報告多，不批；表報多，不用；會議多，不傳；來往多，不談。這是文牘主義和形式主義的官僚主義。 四、特殊化 第十三種，圖享受，怕艱苦；好伸手，走后門；一人做“官”，全家享福，一人得道，雞犬升天；請客送禮，置裝添私；苦樂不均，內外不一。這是特殊化的官僚主義。第十四種，“官”越做越大，脾氣越來越壞，生活要求越來越高，房子越大越好，裝飾越貴越好，供應越多越好；領導干部這樣，必定引起周圍的人鋪 張浪費，左右的人上下其手。這是擺官架子的官僚主義。 第十五種，假公濟私，移私作公；監守自盜，執法犯法；多吃多占，不退不還。這是自私自利的官僚主義。 第十六種，伸手向黨要名譽，要地位，不給還不滿意；對工作挑肥揀瘦，對待遇斤斤計較；對同事拉拉扯扯，對群眾漠不關心。這是爭名奪利的官僚主義。 五、宗派性 第十七種，多頭領導，互不團結；政出多門，工作散亂；互相排擠，上下隔閡；既不集中，也無民主。這是鬧不團結的官僚主義。 5 第四篇：單位形式主義、官僚主義問題清單及整改措施 形式主義、官僚主義問題清單 一、存在問題 （一）理論學習方面 。部分干部認為自己本科畢業，平時都能自學，覺得單位組織集中學習是多此一舉，一些干部受“經濟工作是硬任務，理論學習是軟任務”思想的影響，認為只要任務完成了，經濟發展了，經濟效益好了，學不學都無所謂，不愿坐下來或無暇靜下來學理論。 ，自覺性不高。部分同志往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業余時光學習也比較少。經常是上 級往往是要求學什么學什么，需要什么學什么，急用什么學什么，缺乏系統性和連續