寶泉嶺畜牧業(yè)調(diào)研報告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 殖小區(qū)數(shù)量根本不能滿足養(yǎng)殖戶的需要， 2021 年 計劃申報的 22 個小區(qū)全部放棄建區(qū)計劃。特別是奶牛養(yǎng)殖上我們沒有 4 形成小區(qū)規(guī)模。 （三）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系有待于建立和完善 龍頭企業(yè)帶動能力偏弱 雙匯北大荒肉業(yè)及完達山乳業(yè)做為我局境內(nèi)的兩大龍頭企業(yè)，對自己的原料基地沒有起到很好的保護作用，尤其是在畜產(chǎn)品價格低迷時期，作為龍頭企業(yè)沒有及時出臺優(yōu)惠扶持政策，與養(yǎng)殖戶之間建立明確的契約關系，鮮奶、生豬價格長期被加工企業(yè)掌控，而市場風險卻主要由養(yǎng)殖戶承擔，乳品企業(yè)在鮮奶收購環(huán)節(jié)上缺少第三方監(jiān)督，壓等、壓價現(xiàn)象時有發(fā)生，在鮮奶收購方 面加強第三方檢測，已成為廣大養(yǎng)牛戶最迫切的心聲。 專業(yè)合作組織機制仍不健全。 目前我局共有 10 個奶牛養(yǎng)殖協(xié)會和 10 個生豬養(yǎng)殖協(xié)會，除寶泉嶺農(nóng)場的生豬養(yǎng)殖協(xié)會能夠定期向會員發(fā)送最新養(yǎng)殖信息，組織專家進行授課外，其它養(yǎng)殖協(xié)會基本上都是名存實亡，起不到任何實質(zhì)性的作用。 （三）養(yǎng)殖用地、資金等諸多因素制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。 兩大瓶頸 養(yǎng)殖用飼料地困難和周轉(zhuǎn)資金短缺至 2021 年以來我局畜牧業(yè)已由千家萬戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖快速邁進。然而發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖就必 須有飼料地，目前種植業(yè)效益好，部分農(nóng)場不能足額發(fā)包飼料地，我局可利用的天然草原卻在逐年減少，大比例的外購飼料無疑又加大了養(yǎng)殖成本，使養(yǎng)殖利潤減少；大部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所需周轉(zhuǎn)資金量大，即使是維持再生產(chǎn)也是“借貸無門”，銀行信貸部門又存在著門檻高、程序繁、 5 用款周期短等問題，在很大程度上制約了規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展。 兩大風險 生產(chǎn)風險和市場風險 重大動物疫病一直是懸在養(yǎng)殖行業(yè)頭上的一把利劍。近年來國內(nèi)和周邊地區(qū)動物疫情頻發(fā)，全國各地來我局收購的業(yè)主增多，畜產(chǎn)品流通頻繁，防 疫隱患增加，防控任務繁重，而我局現(xiàn)有的動物防疫基礎設施、應急機制尚不十分完善，一旦發(fā)生重大動物疫情，將對畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極為嚴重的影響。 畜產(chǎn)品價格波動大，養(yǎng)殖成本提高。 2021 年 1 月我局生豬收購價格平均為 元 /公斤，鮮奶收購價格平均為 元 /公斤，到了 8 月份生豬收購價格平均為 元 /公斤，鮮奶收購價格平均為 元 /公斤，這期間波動較大；現(xiàn)今玉米價格在 1800 元 /噸，比去年同期上漲了 400 元 /噸，豆粕現(xiàn)價為 3200 元 /噸，比去年同期上漲了 400 元 /噸，飼養(yǎng)員的勞務費一般都達到了 40元 /天， 比去年同期上漲了 15元 /天，以生豬為例 2021 年 6 月份以前生豬收購價格平均在 元 /公斤，最低的時候甚至達到 元 /kg 的養(yǎng)殖盈虧線以下，養(yǎng)殖戶出欄一頭肥豬（平均 95 公斤養(yǎng)殖成本 元 /公斤計算）就要虧損 75 元左右，至 6月下旬開始生豬收購價格開始回升，虧損局面才在一定程度上得以緩解。 一大隱患 環(huán)境污染隱患。規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，造成大量糞污的排放，我局目前排污設施相對落后，以小規(guī)模養(yǎng)殖場和散戶尤為嚴重，糞尿濫堆亂放，無人管理，特別是到夏季糞水亂流，臭氣沖天，不但給公共衛(wèi)生、居 民的身體健康、生態(tài)環(huán)境帶來了巨大威脅，同時也成為疫情的隱患，縱觀全局缺乏成熟的糞污處 6 理經(jīng)驗。 三、今后的發(fā)展思路及對策 我局畜牧業(yè)發(fā)展思路是不斷豐富畜牧業(yè)科學飼養(yǎng)、規(guī)模推進、政策引導、典型引路、龍頭牽動、市場帶動的實質(zhì)內(nèi)容。以小規(guī)模大群體養(yǎng)殖小區(qū)為基礎，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變。水田面積大的場以發(fā)展養(yǎng)豬為主養(yǎng)奶牛為輔，旱田面積大的場以發(fā)展養(yǎng)奶牛為主養(yǎng)豬為輔。堅持穩(wěn)中求進、好中求快、大中求強、優(yōu)中有特的原則，積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)。建好畜牧業(yè)大局，加強動物疫病防控，全面實施 “放心奶”、“放心肉”工程，把我局建設成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，全國一流的奶牛、生豬養(yǎng)殖基地。 （一）加大扶持力度，營造寬松發(fā)展環(huán)境 據(jù)統(tǒng)計，全局直接或間接從事畜牧產(chǎn)業(yè)的人員多達 萬人，平均每 7 人中就有一人從事畜牧相關產(chǎn)業(yè)。畜牧收入占到了農(nóng)業(yè)總收入的 %。 2021 年我局畜牧業(yè)的快速發(fā)展，在很大程度上是政策扶持的結(jié)果，當前畜產(chǎn)品價格回升，各級領導要把握機遇，重振養(yǎng)殖信心，著力破解市場、土地、資金、環(huán)保等方面的制約瓶頸，努力為畜牧業(yè)發(fā)展營造更加良好的環(huán)境 一是要保證足額發(fā)包優(yōu)質(zhì)飼 料地，使養(yǎng)殖戶無后顧之優(yōu)；二是積極協(xié)調(diào)銀行等信貸部門，幫助解決發(fā)展資金短缺的實際困難； 三是要繼續(xù)做好青貯、防疫、建舍的補貼扶持政策；四是對在畜牧小區(qū)內(nèi)奶牛存欄達 50 頭以上，能繁母豬常年保持在 100 頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖用飼料、環(huán)保投入等方面給予政策扶持。 （二）解決三大技術難題，進一步完善獸醫(yī)服務體系 解決良種繁育、疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三大技術難題。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，良種繁育是基礎。因此我們要逐步完善我局現(xiàn)有的種豬繁育體系，提高自身優(yōu)良種豬供種能力，切實加大奶牛性控凍精、生豬人工授精技術推廣；同時加大對畜禽疫病的綜合防控力度，牢固樹立“防疫就是增效”的觀念，摒棄僥幸心理，嚴把種源購入、飼藥供應、入戶養(yǎng)殖、產(chǎn)品銷售等各個關口，進一步建立健全動物疫病防控責任制，做好各項應急準備，提高重大動物疫情處置能力，加強產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作，大力推廣標準化養(yǎng)殖、疫病綜合防控等先進養(yǎng)殖技術，增加對畜產(chǎn)品安全 監(jiān)管工作的投入和監(jiān)管力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 完善畜牧獸醫(yī)四大體系建設。加快體制改革步伐，建立健全畜牧獸醫(yī)行政體系、執(zhí)法體系、技術支撐體系和技術服務體系。 (三 )加快重點項目建設。 奶站建設 奶站建設是適應現(xiàn)代化畜牧發(fā)展方向，促進奶業(yè)健康發(fā)展的重要突破口 ,它不僅關系到奶品質(zhì)量 ,還直接牽涉到廣大奶農(nóng)的切身利益，是利民利場的大事，從長遠眼光來看，加強奶站建設 ,勢在必行。一是要根據(jù)奶源的具體分布情況 ,結(jié)合撤隊并區(qū)工作合理利用資源建設奶站；二是要明確奶站負責人，加強對奶站法 人的社會責任感和行業(yè)基礎教育；三是對奶站建設中涉及到的用地、環(huán)保等方面都給予大力扶持；四是鼓勵乳品企業(yè)投資建設奶站。爭取盡快實現(xiàn)全局機械式奶站全覆蓋。 小區(qū)建設 建設標準化養(yǎng)殖小區(qū)是實現(xiàn)我局畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵，要始終堅持“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展道路，將現(xiàn)有的空豬舍合理利用起來。一是對未建完的豬場要采取有效措施敦促建完。對建不完的要從其房地產(chǎn)投資中扣回分局的建設補貼。對建不完的奶牛小區(qū)分局要對農(nóng)場主要領導有個說法。今后新建養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)場要在公共建設方面給予投入，鼓勵小規(guī)模養(yǎng)殖戶在自愿的基礎 上，自行建設養(yǎng)殖小區(qū)；二是對入住小區(qū)的養(yǎng)殖戶給予鼓勵，對養(yǎng)殖小區(qū)（場）內(nèi)飼養(yǎng)的牲畜，在凍精，防疫等方面給予補貼。對年產(chǎn)鮮奶達 1500 噸，年出欄肥豬 2 萬頭以上的小區(qū)給予獎勵，獎金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)的整體基礎建設（如綠化、糞污改造等）；三是建立健全小區(qū)目標管理責任制，明確責任人，簽訂目標管理責任狀，探索農(nóng)場經(jīng)營畜牧小區(qū)辦法；四是在小區(qū)內(nèi)要堅持實行五化和五統(tǒng)一即：五化（畜禽良種化、管理制度化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品安全化、環(huán)境生態(tài)化）、五統(tǒng)一（ (統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程 )。 化驗室 建設 雖然從分局到農(nóng)場都建立了化驗室，但由于設備簡陋、缺少專項經(jīng)費等原因，農(nóng)場一級只能做些最基本的檢測，分局中心化驗室也受到很多限制，很難在第一時間做出有效判斷。各農(nóng)場要加大防疫經(jīng)費的投入，逐步完善實驗室、疫苗冷藏系統(tǒng)、防疫消毒設施的建設，做好實驗室申報工作，力爭在 11 月份之前達到國家驗收標準。進一步提高分局中心化驗室的檢測能力建設。 （四）積級推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾 9 現(xiàn)在國家對養(yǎng)殖場的污染治理越來越嚴格，對達不到排污標準的養(yǎng)殖場懲罰力度加重。黑墾環(huán)發(fā)［ 2021］ 13 號文件對養(yǎng)殖場的整改目標做出了明確規(guī)定，凡是達不到環(huán)保標準的養(yǎng)殖場將受到重罰甚至關閉，當前我們要積極采取有效措施，以規(guī)模化養(yǎng)殖場（區(qū)）作為集中治理的重點，通過建立沼氣池、生產(chǎn)有機肥等措施，逐步實現(xiàn)畜禽污染減量排放、無害化處理和資源再利用，積極推廣健康養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。寶興牧業(yè)將有機肥項目由生產(chǎn)濕質(zhì)有機肥項目延伸生產(chǎn)顆粒肥，現(xiàn)已投入試生產(chǎn)，即解決了環(huán)境污染問題同時又實現(xiàn)了糞污資源化利用，經(jīng)濟效益也有所增加，值得借鑒和推廣。 （五）堅持多方籌資，突破發(fā)展資金瓶頸 針對當前畜牧業(yè)生產(chǎn)資金不足的實際，各農(nóng)場要采取多種措施、多條腿走路的方式，全力破解資金難題。一是向上爭一塊，認真研究上級政策和投資導向，并結(jié)合實際做成項目，靠項目爭政策、爭資金；二是協(xié)調(diào)貸一塊，堅持把爭取信貸支持作為一種重要籌資手段；三是對外引一塊，通過制定招商政策，借助外力發(fā)展畜牧業(yè)。 第三篇：寶泉嶺管理局概況 寶泉嶺管理局概況 黑龍江省農(nóng)墾總局寶泉嶺管理局位于黑龍江省東北部，黑龍江和松花江匯合的三角地帶。地理座標：東經(jīng) 129176。 25′至 130176。 26′，北緯 46176。 23′至 47176。 54′。北以黑龍江與俄羅斯為界，邊境線長 160 公里。南有松花江自西南向東北流過，西接小興安嶺東南余脈，總面積6115 平方公里。擁有 14 個大中型機械化國有農(nóng)場，地跨哈爾濱、佳木斯、鶴崗三市和綏濱、蘿北、湯原、依蘭四縣。全局 21 萬人，職工總數(shù) 萬人。是一個農(nóng)、工、貿(mào)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的現(xiàn)代化國營農(nóng)場群。寶泉嶺管理局機關所在地寶泉嶺，又叫寶泉嶺農(nóng)墾城，西距鶴崗市 28 公里，北距鶴北鎮(zhèn) 16 公里，東北距蘿北縣鳳翔鎮(zhèn) 41 公里，距名山邊境貿(mào)易口岸 60 公里。經(jīng)過 50 多年的開發(fā)建設，寶泉嶺管理局已成為國家重要的商品 糧生產(chǎn)基地和“國家級生態(tài)示范區(qū)”。 寶泉嶺管理局自然資源豐富，其中耕地面積 470 萬畝，林地 139萬畝，草原 34 萬畝，水域 70 萬畝。社會經(jīng)濟快速發(fā)展，“十一五”期末實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值 43700 元，完成固定資產(chǎn)投資 億元，國有和國有控股企業(yè)累計實現(xiàn)利潤 億元，家庭農(nóng)場累計實現(xiàn)經(jīng)營利潤 61 億元，農(nóng)場職工家庭人均純收入 15100元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。 2021 年全局糧豆總 億斤，生豬出欄 萬頭，鮮奶產(chǎn)量 萬噸，年末奶牛存欄 萬頭。全局精心構(gòu)建 六大產(chǎn)業(yè)鏈條，即：一是以生豬資源為依托，以北大荒肉業(yè)為龍頭，著力發(fā)展生豬屠宰、肉制品加工及豬副產(chǎn)品開發(fā)增值，打造生豬屠宰產(chǎn)業(yè)鏈。二是以奶牛資源為依托，以完達山乳業(yè)軍川分公司為龍頭，著力培育奶源增產(chǎn)達效，打造乳制品