文化改革發展新聞發布會發布辭共五篇(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 產總計從 161億元增長到 220 億元，增長率為 %；銷售收入從 108 億元增長到183 億元，增長率為 %；稅收總額從 億元增長到 億元，增長率為 %；利潤總額從 12 億元增長到 23 億元，增長率為 90%；年末平均人數從 萬人增長到 10 萬人，增長率為 %；全省新聞出版行業凈增加值從 31 億元增長到 50 億元，增長率為 %。全省新聞出版產業在全省文化產業中占到了更大的比重， 2021 年底的全省文化產業統計數據顯示：全省新聞出版業資產占全省文化產業核心層資產的 %、產業增加值占全省文化產業 核心層增加值的 %、利潤占全省文化產業核心層利潤的 %，稅金占全省文化產業核心層稅金的 69%。我省新聞出版業在全國新聞出版行業中的排位也不斷上移，2021 年，我省新聞出版業在全國新聞出版行業中總體經濟規模綜合評價位于 16 位，總產出位于 17 位，增加值位于 17 位，資產總額位于 17位，凈資產位于 15 位，營業收入位于 17 位，利潤總額位于 13 位，納稅總額位于 18位。 陜西出版集團、陜西新華發行集團改制后均保持快速的經濟增長。2021 年，陜西出版集團實現銷售收入 億元、實現利潤 5306 萬元、同比增長 84%；陜西新華發行集團公司實現營業總收入 億元、實現利潤 2100 萬元、同比增長 %。全省新聞出版行業相關單位多元化經營也取得了長足發展。出版單位關注傳統出版向數字化出版轉型，產業可持續發展能力進一步增強。產品結構調整效果初顯，教材教輔類圖書的比例有所下降。印刷業正逐步走向規模化、集約化、專業化。多種經濟成分進入出版、印刷、發行領域，并有長足發展。全 省民營圖書、音像發行銷售收入占全省出版物發行銷售收入總額的 45%，民營印刷企業總產值占全省印刷總產值的 46%。 四、全省新聞出版業項目帶動戰略的有關情況 近年來，我們拓展工作領域，把推動出版產業發展放在更加重要的位置，按照產業發展規律，大力實施項目帶動戰略，尤其是大力抓好西安數字出版基地、西安印刷包裝產業基地建設，形成了一定規模和基礎，并以此爭取到省上和新聞出版總署支持。今年 7 月，總署獲得批準陜西建立兩個國家級基地。西安國家數字出版基地成為繼上海、重慶等省市之后，我國第八個數字出版基地。西安 國家印刷包裝產業基地是我國第一個國家印刷包裝產業基地。 目前，西安國家數字出版基地已聚集手機出版、動漫游戲、軟件等與數字出版產業相關的 300 多家知名和實力企業，相關數字出版產業產值超過 15 億元；西安國家印刷包裝產業基地已投入一期用地 1600畝，入住企業 52 家，項目總投資 億元，預計實現年銷售收入 億元。兩個基地建設的遠景規劃是：西安國家數字出版基地占地 2 平方公里，以手機出版、電子書、傳統出版數字化、動漫與游戲出版等功能區域為主體，匯集各類國際國內知名數字出版及相關軟件研發企業，建設成為“ 西部領銜、國內一流、國際知名”的國家數字出版產業基地。西安國家印刷包裝產業基地占地 平方公里，以印刷包裝為基礎，以創意設計、產品研發、生產加工、展示銷售、材料供應、教育培訓等為主體的現代化印刷包裝產業基地；以“立足陜西、面向西部、兼顧中部、輻射中亞”為目標的印刷包裝產業集群。兩個基地帶動力大、示范性強、錯位發展并具有一定產業關聯度，將形成以基地擴張總量、優化結構、提升優勢、促進發展的良好格局。 同時，全省新聞出版業“十二五”發展規劃中的一些重點建設項目也已經全部啟動，主要有 : —— 西部 國際圖書城：選擇西安繁華市區，集國內眾多知名出版品牌產品批發展銷、新產品發布、學術交流、教育培訓、文化休閑娛樂等多功能服務為一體，成為西安新的標志性新聞出版名片。 —— 陜西版權貿易中心：建設我國西部輻射力最強的版權交易綜合公共服務平臺。包括文化版權保護、版權信息發布、版權評估、版權代理、版權交易、版權信息數據庫，以及版權保護宣傳、教育、培訓等。 —— 精品出版工程：把社會主義核心價值體系建設貫穿到出版業的所有活動中，體現正確的價值觀。充分挖掘陜西豐富而獨特的出版資源，通過設立精品圖書報刊出版資 金、發揮“陜西圖書獎”引導作用等多種措施扶持精品力作、報刊品牌和優勢產業。 此外，全省新聞出版業“十二五”發展規劃里的楊凌國際農業科技圖書博覽中心、陜西新聞圖片資料中心、西北（新華）出版物物流配送中心等重點項目也正在抓緊建設。 五、全省新聞出版業公共服務建設情況 組織開展了農家書屋工程、“三秦書月”等標志性的新聞出版業公共服務活動。 ：我省的農家書屋工程建設于 2021 年 10 月正式啟動，目前已建成農家書屋 5840 個，今年將建成家書屋 13710 個、“衛星數字農 家書屋” 1070 個，明年將實現全省 27364 個行政村的全覆蓋。目前全省農家書屋投入資金超過 4 億元，其中， 80%為中央財政資金， 20%為省上配套資金。按每個書屋 2 萬元標準，配備圖書 1500冊，報刊 30 種，光盤 100 張及相關配套設施，較好地解決了當地農民朋友讀書難的問題，受到了各級黨委、政府的高度贊揚和廣大農民群眾的歡迎。我們在推進“農家書屋”工程中，尤其注重發揮書屋的使用效益，提出“重在建設、好在管理、貴在使用”的建設思路。 2021年在漢陰縣開展了“四千個書屋到鄉村千萬冊書刊進農家”全省農家書屋出版物配送啟動 儀式，今年 9 月 27 日將在戶縣舉行“三秦書韻萬村書香” 2021 年全省農家書屋出版物配送啟動儀式，以進一步提升社會各屆關注、支持和參與農家書屋工程建設等公共文化服務活動。還先后組 織開展了“百名專家進農家書屋知識講座”、讀書競賽、演講比賽、成果轉換等活動，正在一些地方進行聘請殘疾人士擔任圖書管理員等書屋“建、管、用”的經驗試點，以確實把農家書屋建設成為農民朋友的文化家園。 “三秦書月”為主要載體的全民閱讀活動。與經濟發達省份相比，我省的全民閱讀活動起步較晚，從 2021 年開始，我們自籌經費，組織開展每年一屆、歷時一月、滲透全年，覆蓋城鄉、惠及全民的“三秦書月”全民閱讀活動，兩年來取得了一定的成效。中國新聞出版研究院第八次全國國民閱讀調查顯示，“三秦書月”活動開展以來，陜西全民閱讀水平有了大幅度的提升。其中，西安市城鄉居民年均圖書閱讀量由 2021 年的 本增長到 2021 年的 本，比全國平均水平的 本。 來源 :西部網 編輯 :魏梅 中共陜西省委對外宣傳辦公室新聞發布會材料一 陜西省文化改革發展基本情況發布辭 中共陜西省委宣傳部（ 2021 年 11 月 4 日） 一、改革任務完成情況 近幾年來，我省按照中央關于文化體制改革的部署和要求，在省委、省政府的高度重視下，文化體制改革取得重要成果。 2021 年，我省完成省級改革任務，省直 14 家文化單位轉企改制，涉及 萬余人。 2021 年，完成市級改革任務，共改制 192 個文化單位，成立 84 個公司，涉及人員 9674 人。其中西安、咸陽、銅川和楊凌示范區完 成市縣兩級各項改革任務。 今年，縣級改革任務基本完成， 221 家縣級文藝院團、電影公司、電影院改制，涉及人員 7712 人。 三年三大步，以經營性文化事業單位轉企改制和市縣兩級文化綜合執法機構組建為重點的文化體制改革工作，已全面完成中央規定的各項改革任務。 二、改革的主要做法 我省的改革是自上而下，省市縣逐級推進。具體實施中有以下幾個特點： 把文化體制改革作為“一把手”工程，強力推進。在全省文化體制改革全面推開之初，省委書記趙樂際同志就明確要求，各級黨委、政府主要領導同 志要將文化體制改革作為黨政“一把手工程”，親力親為，強力推動。省委常委會、省政府常務會多次專題研究文化改革和發展問題，解決改革發展中遇到的諸多實質問題，并把文化體制改革和文化產業發展納入對有關廳局和各市的目標責任考核。 11 個市（區）中，由市委書記或市長擔任文改領導小組組長的就有 8 個，使這項工作真正成為了“一把手”工程。 建立科學的領導體制和工作機制。在省委、省政府主要領導的高度重視下，文化體制改革工作納入文化行政主管部門目標責任考核范圍，同時任命省政府一位分管副秘書長兼任省委宣傳部副部長，主抓文 化體制改革和文化產業發展，建立起“黨委統一領導、政府組織實施、宣傳部門協調指導、文化行政主管部門具體落實、各有關部門密切配合”的領導體制和工作機制，各級黨委、政府、宣傳、文化行政主管部門和政府有關職能部門的管理職責和工作責任有了更加清晰的劃分。在 2021 年省直文化單位改革的攻堅階段，胡悅部長、鄭小明副省長主持召開 30 多次省文化體制改革領導小組會議、全省宣傳文化系統領導干部大會，協調、推動改革和發展。省直單位的改革方案都是一家一家會議審核，反復研究審定后批復的。在推進市縣級改革時，胡悅部長和小明省長又聯名給各 市書記和市長去信，強調這項工作的重要性，指出該市的任務和完成任務的時限，同時，加強督查指導，有力地推動了各市的改革。 制定完善改革配套政策。陜西文化單位多、人員包袱重、市場化程度不高以及實力較弱等實際困難非常突出。在制定改革文件和改制方案中，我們始終堅持“老人老辦法，新人新辦法”原則，積極穩妥地有序推進，確保“老人”利益不受影響，并有適當增加，也讓“新人”看到改革帶來的好處，積極參與改革。省委、省政府先后出臺了《關于加快推進省直文化單位體制改革的實施意見》，印發了《省屬經營性文化事業單位轉制為企業人力資源和社會保障有關問題的處理意見》、《省屬經營性文化單位考核暫行辦法》和《省屬文化企業國有資產變動管理暫行辦法》 等 3 個配套文件，其中的一些政策，在一些方面有所突破，不僅為省直文化單位的改革提供了政策保障，也對各市區有很強的指導作用。據統計，省市兩級制定的改革配套政策有 100余個。 加大財政投入，確保改革平穩推進。我省在用足用活中央有關文化體制改革政策的同時，加