辦公室十三五總結及十四五工作計劃[大全](編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 月 12 日正式入駐，大廳建筑面積 1100 平方米，進駐 21 個部門，工作人員 50 余名，共開設 34 個服務窗口，涵蓋涉稅業務、企業注冊、社會事務、公共服務、聯合審批等政務服務。 新政務服務大廳以“互聯網 +政務服務”為引領，在功能上更加人性化、在管理上更加規范化。新增信息查詢、身份證識別辦事系統、排隊叫號分流機等商務智能化服務設備，使辦事流程更加便捷智能化，實現查詢打印一體機自助辦理，既滿足企業群眾“一站式”辦事 需求，更實現了政務服務信息化、辦事渠道無障礙化。 （二）政務服務事項進駐情況 我縣政務服務大廳現有 12 個獨立窗口，涉及稅務、市監、國土、住建、環林、交通、水務、文旅廣、衛計、發改、農牧、公安等部門。財政、人社、教體、民宗、民政、經信、應急管理、司法、人防等 9個部門以綜合窗口形式進駐政務中心。由于部分職能部門存在怕失權、怕失利的思想，找出種種借口，不愿將所有事項進入中心。目前，共有 123 項行政審批事項、 32 項公共服務事項進駐政務大廳。從目前的辦事效率、辦事流程來看，有的部門行政審批權沒有集中到 行政審批股室，行政審批股室也沒有整建制進駐政務中心，仍需要到原單位相關股室辦理，窗口“收發室”現象依然存在。個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處，對窗口授權程度不充分，進駐事項“明進暗不進”，服務窗口“只掛號不看病”，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現象仍然存在。 （三）窗口制度落實情況 為進一步提高窗口服務質量，提高辦事效率，中心要求窗口工作人員嚴格落實“三項制度”：一是落實首問責任制。結合自身實際，建立和完善窗口首問責任制度，推行首問事項接待制、一次性告知制、登記制、辦理制 和去向留言制，確保首問責任制落實到位。二是嚴格執行限時辦結制度。進駐行政服務中心的服務事項，嚴格按承諾的時限辦結，堅決杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。三是嚴格實行責任追究制度。加強事前預防、事中跟蹤和事后檢查的監督機制，建立健全投訴暢通、查處高效、結果透明、處理到位的效能投訴查處工作機制，嚴肅查處“不作為”、“慢作為”、“亂作為”和有令不行、有紀不遵的行為，確保政令暢通。 （四）鄉（鎮）便民服務中心、社區居委會便民服務廳、村便民服務站標準化建設情況 按照《甘孜州脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發〈 甘孜州貧困退出實施方案〉的通知》（甘脫貧辦發〔 **〕 85 號）文件和《 **縣人民政府辦公室關于做好鄉（鎮）便民服務中心規范化建設的通知》（九府辦函〔 **〕 84 號）文件精神及貧困縣脫貧摘帽“一低三有”驗收標準，統一規范鄉鎮便民服務中心和村（社區）代辦點的內部裝修、制度建設、事項進駐； 各鄉鎮在軟件達標方面做到了有章可循，節省了大量人力物力。**年，全縣 18 個鄉鎮便民服務中心規范化建設順利完成，使用對口援建資金 226萬元。 （五）推動一體化政務服務平臺運行監管 按中央、省、州對一體化政務服 務平臺的相關文件及會議精神，開展了政務中心一體化政務服務平臺業務應用相關工作。要求全縣政務服務單位和窗口工作人員認識到應用省一體化政務服務平臺是新時代推進“互聯網 +政務服務”的工作載體，必須緊跟步伐落實； 政務服務各單位全部開通平臺，統一政務服務事項名稱、條件、權限、材料、流程等，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，實現信息共享和業務協同，提供無差異、均等化政務服務。要求窗口人員全部會使用平臺、辦理事項全部進入平臺，確保窗口工作人員能在政務中心窗口進入一體化政務服務平臺完成具體操作。為做好與省、國家平臺深度對接的前期工作，縣行政審批局積極配合省、州整改在四川省一體化數據平臺檢查中發現的問題，及時對問題明細進行任務分解，通過微信群、 qq 群、電話通知的方式告知部門異常事項，要求部門對照異常事項清單，及時做好整改。 （六）公共資源交易服務工作開展情況 根據《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關于進一步加強政府性投資工程建設項目招標投標管理工作的補充通知》要求，施工單項合同估算價在 400 萬元 100 萬元人民幣的，設備、材料等貨物的采購單項合同估算價在 200 萬元 60 萬元人民幣的，勘察、設計和監理服 務單項合同估算價在 100萬元 40萬元人民幣的，實行固定價隨機發包。目前，我縣政務中心所涉及招投標活動只有固定價隨機發包。固定價隨機發包采用搖號方式確定實施單位，搖號過程全程有行業主管部門和項目批復部門參與監督，并全程錄音錄像，確保了公正、公平、公開。自**年 10 月以來，我縣共受理固定價隨機發包項目 20 件，涉及資金 萬元。 （七） 12345 政務服務熱線工作開展情況。 我局高度重視 12345 政務服務熱線工作，始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，認 真受理每一個工單，認真回復每一個電話，認真接待每一個來客，真心實意地幫助群眾排憂解難，努力做好了群眾服務工作。截止 **年 12 月上旬，縣行政審批局累計受理 12345 政務服務熱線工單 22件，已辦結 22件，辦結率 100%。 二、存在問題和不足 一是受限于一體化政務服務平臺省級部門整合不到位，一網通辦方面工作滯后。 二是“兩集中兩到位”未完全到位，造成辦理提速受阻。有的審批事項需回局里由專人審批，窗口只負責收發材料，影響了辦結效率的提高。 三是由于開標室場地限制，導致固定價隨機發包工 作開標現場不規范。 三、“十四五”期間工作初步計劃 “十四五”期間，我局的總體工作思路是：全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委、縣政府的總體部署要求，結合行政審批制度改革工作，完善優化政務環境的政策措施，進一步提升服務水平，營造更加寬松的營商環境，促進縣域經濟社會高質量發展，主要做好以下幾方面： （一）深入推進相對集中行政許可權改革。 積極推進相對集中行政許可權改革。按照“成熟一項劃轉一項”和“應劃盡劃”的原則，做好行政許可權力劃 轉等工作，理順行政審批服務局與業務主管部門、監管部門、執法機構、政務服務中心之間的權責關系，明確審批和監管部門的職能界定與劃分，建立行政審批與事中事后監管相對分離、相互制約又相互協調的工作機制，向各類組織和自然人提供優質高效的公共服務。 推行“綜合窗口”服務模式。在縣政務大廳推廣“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式和“ ems快遞”統一送達的服務機制。 實現權責事項“顆粒化”管理。深入推進審批服務事項梳理和流程再造工作，根據機構改革后各部門職能變化情況，及時對已完成梳理的行政許可、審核轉報、備案和服務類事項進行調整完善，強化清單動態調整； 對未完成梳理的行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決等事項，按照“顆粒化”管理要求，編制統一、規范的辦事指南； 進一步豐富完善縣級“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項清單。 （二）持續加大簡政放權力度。繼續加大承接中省州下放行政許可事項的力度， 對明確取消的行政許可事項，堅決取消； 對下放的行政許可事項做好承接 ,持續推動我縣行政審批工作提速提效。 （三）加快推進線上“一網通辦”和線下“只進一扇門”。 規范政務服務平臺建設運行。對標全國一體化政務服務平臺標準規范，配合省州升級完善縣級政務服務平臺，滿足縣級和基層站點使用需求。 推進政務服務事項集中辦理。按照“只進一扇門”的要求，積極推進政務服務事項管理標準化、大廳建設標準化、大廳管理標準化、政務服務流程標準化、政務服務信息公開標準化、政務服務考核標準化等，統一監 督管理，統一服務標準，凡非涉密且與企業經營、群眾生活密切相關的政務服務事項，應當全部進駐實體政務大廳集中辦理。加快政務信息共享 ,提升政務服務效能。 （四）推進審批服務便民化。 開展梳理涉及群眾和企業辦事的 100 個高頻政務服務事項清單，編制“最多跑一次”和“零次跑”事項清單目錄，力爭實現企業和群眾到政府辦事提供的材料壓縮 60%以上。按照“一事一流程”的原則，配套制定審批服務指南，明確承辦科室、申請材料、辦理流程、承諾時限等各項內容，精簡審批環節，壓縮審批時限。特別是對市場服務類事項審批時限進行 大幅壓縮，證照類事項較法定審批時限壓縮 42%以上，其他事項辦理時限大幅壓縮，進一步優化營商環境。 （五）努力完成縣委、縣政府布置的其它工作任務。 （篇二） 一、農業“十三五”目標規劃情況 “十三五”期間我縣從重點推進“ 1115”主導扶貧產業配套特色產業發展，進一步優化為“ 11122”主導扶貧產業配套特色產業發展，促進產業扶貧全覆蓋。即從“ 100 萬畝竹、 100 萬頭家畜、 100 個鄉村旅游點、 50 萬畝果蔬”四大主導產業優化為“ 100 萬畝竹、 100 萬頭家畜、 10 萬畝蔬菜、 20 萬畝花椒、 20 萬畝酒用高粱”，配套發展中藥材、烤煙、食用菌、水果等優勢產業確保產業扶貧全覆蓋，農村居民人均可支配收入每年按 10%遞增，到 2020 年農村居民人均可支配收入 14000元以上，帶動貧困戶增收脫貧，實現全面小康。 二、農業“十三五”目標完成情況 （一）經濟增長指標完成情況。一是第一產業增加值提前超額完成“到 2020 年實現 億元”的規劃目標。 **年末第一產業增加值 億元， **年末第一產業增加值 億元， 2020 年預計第一產業增加值突破 40億元，年均遞增 6%左右； 二是預計能完成農村居民人均可支配收入 14000 元的規劃指標。**年末農村居民人均可支配收入為 8987 元， **年末農村居民人均可支配收入為 13157 元，預計 2020 年農村居民人均可支配收入 14000 元，年均遞增 10%左右，基本完成“到 2020 年實現農村居民人均可支配收入 14000元”的目標。 （二）產業結構調整重點戰略任務推進情況。一是農業產業布局不斷完善。我縣結合自然資源稟賦，將各類產業按海拔高度和區域優勢進行“帶狀分布”。實施“ 11122”產業扶貧工程，即以方竹為“一縣一業”，大力發展有機紅粱、花椒、生態畜牧漁業和鄉村旅游，配套發展中藥材、經果、蔬菜、茶葉、食用菌、辣椒等特色產業。按照南部發展紅粱、種草養畜，北部發展花椒、中藥材，中部發展果蔬，東部以園區為引領、推動一二三產業融合發展，壩區發展糧食作物、蔬菜 、草本中藥材的布局安排，緊扣方竹、花椒、紅粱、辣椒等重點產業，因地制宜發展蔬菜、中藥材、食用菌等特色產業，深入推進農村產業革命，形成“一縣一業、多業并存”產業格局。二是產業結構不斷優化。通過產業布局的不斷完善和產業結構的不斷優化，進一步推動了農業產業持續健康發展。完成新造竹任務，總面積達到 100 萬畝； 種植花椒 20萬畝； 種植有機紅粱 12 萬畝； 種植商品辣椒 4 萬畝； 常年種植蔬菜 萬畝次、食用菌 1000 萬棒； 種植水果基地 12 萬畝； 常年種植烤煙 萬畝，收購烤煙 萬擔； 生態畜禽存欄 萬頭（只、羽），出欄 萬頭（只、羽），完成肉類總產量 萬噸。三是壩區結構調整引領示范良好。突出“四新一高”、緊緊圍繞“六看”要求，精心選擇壩區產業。完成九壩鎮成家壩、龍塘壩和茅石鎮鎮中關壩區 2021 畝豇豆高產高效基地建設； 完成官倉壩區 5000 畝商品辣椒高產高效基地建設； 完成獅溪黃坪壩、夜郎鎮夜郎壩 3000 畝優質稻 +基地規劃，目前優質稻已經移栽 100%左右； 完成海校街道“藕 +魚”建設 230 畝； 完成婁山鞍山壩和楚米園田壩 400 畝城郊蔬菜基地建設。全面啟動 8 個壩區基礎設施建設，創建高產高效壩區示范，引領全縣產業結構調整縱深發展。四是農業經營主體不斷壯大。全縣現有農業企業 328家，其中縣級以上龍頭企業 112 家； 現有農民專業合作社 537 家，其中成熟型 64 家、成長型 473 家。今年以來，積極培育市級以上龍頭企業 2 家，申報縣級以上龍頭企業10 家，新增家庭農場 20 家，創建農民專業合作示范社 20 個。成功引進廣東天農集團落戶我縣實施年出欄 100萬頭生豬全產業鏈建設項目、引進貴州勝久源公司實施全產業 鏈肉牛項目、引進江蘇華綠生物科技股份有限公司實施食用菌灰樹花項目，“龍頭企業 +合作社 +農戶”的模式得到推進。五是農村綜合改革不斷推進。完成農村土地確權登記簽訂合同 萬戶，簽訂率 %，頒證 萬戶，頒證率 95%。全縣共 127 個村參加“三變”改革，參加農戶 78703 戶 334482 人（其中貧困戶 10250 戶 36386 人），農戶耕地入股面積 51923 畝，財政投入用于試點村的資金并量化到戶形成股金 2795 萬元，“三變”改革帶動農民人均增收 4609 元。組建了 216 個村（社區）股份經濟聯合社，創建了農 民專業合作示范社 20個，實現 100%的貧困村建立農民專業合作社，1