食品安全調研報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 老百姓食品安全意識有待提高 。基層監管人員不足，執法素質有待提高 。食品市場發育不足，產業化程度低 。企業誠信自律意識不強，食品生產加工方式比較落后 。種植業施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止，生豬定點屠宰行為還需要進一步規范 。食品流通市場整治任重道遠， 無證經營現象依然存在，經營企業進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位，農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題，還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。 第四篇：食品安全現狀調研報告 Xx 縣食品安全現狀、存在問題與對策 為全面了解我縣食品安全監管現狀，開創食品安全監管新局面，確保人民群眾食品安全。近期，縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務、食品流通、食品生產、種養殖、畜禽屠宰各環節進行了深入調查研究，對我縣食品安全形勢進行綜合評估，形成如下報告。 一、全縣食品安全工作的現狀 目前全縣共有食品生產經營單位 1075 家，從業人員 3270 名。其中：①餐飲服務環節有 219 家（含學校和幼兒園食堂 5 家），共有從業人員 1260 名，縣城 158 家，鄉鎮和農村 61 家，有餐飲服務許可證 81家；②食品生產環節共有 23 家，共有從業人員 570 名，其中食品生產企業 8 家，都有食品生產許可證， 1 家企業（香道食品）取得 ISO900 ISO22021 證書，食品小作坊 15 家；③食品流通環節共有 521家（都有食品流通許可證），共有從業人員 860 名，食品經營企業 21家，食品經營個體工商戶 500 家。其中乳制 品經營者、嬰幼兒配方乳粉經營者 142 戶，大中型超市 13 家，有形市場外現場制售食品 4 戶；④種養殖環節共有 117 家，共有從業人員 340 名，其中規模養殖場 23家（養殖場代碼證和動物防疫合格證 12 家），獸藥經營單位 4 家，農資經營門市 80 家，飼料生產企業 5 家，蔬菜生產基地 5 家（無公害認證 1 家）；⑤畜禽屠宰環節共有 195 家，共有從業人員 240 名， 其中生豬定點屠宰企業 2 家，酒類經營單位 193 戶，其中酒類批發企業 12 戶。 二、全縣食品安全工作存在的問題 （一）監管職能部門監管力量薄弱。目前，我縣餐 飲服務、食品流通、食品生產、種養殖和畜禽屠宰等五個環節主要由食藥監、工商、質檢、農牧和商務部門負責監管，職能部門都成立了相應科室，執法人員多者有 4 至 5 人，少者有 2 至 3 人，面對食品安全監管的每個環節，全縣 1000 多個監管單位，日常監管工作任務繁重，執法人員工作量大，只能是上級安排專項整治，底下跟著整治，使有些日常監管工作做不到位。 （二）食品安全監管環節存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務環節。農村集廟會、群體性聚餐活動越來越多，其廚師大多是從村中找的幫廚人員（也沒有健康證明），在餐飲制作、環境條件等 方面存在安全隱患，也容易發生群體性事故；二是在食品流通環節。農村的小食雜店（即農村小賣部）大都以自家住所為場所，經營食品、日常用品和蔬菜等，吃住等生活起居與食品經營在一起，有的食品沒有保質期，有的是商販上門送的偽劣食品，進貨渠道不正規，存在諸多不安全隱患；三是在食品生產環節。農村有饅頭坊、糕點加工坊、面條制作等食品生產加工小作坊，其房屋簡陋，設施簡單，衛生條件差，存在重大食品安全隱患。 （三）監管部門部分職責不夠明確。《中華人民共和國食品安全法》第四條明確規定，質監、工商和食品藥品監督管理部門分別對 食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。對食品安全監管明確了大方向，具體到食品安全多個行業還有的地方不明確，如燒雞店、下水店等由哪個部門負責監管，怎么監管，還沒有職責定位，使食品安全監管部分環節出現漏洞，存有盲區。 (四 )食品安全預警風險檢測機制不完善。我縣目前還沒有食品安全相關和專門檢驗檢測機構，工商部門的檢測主要靠食品快速檢測設備，其結果無法律效力，抽檢設備也不完善。質監部門沒有食品檢測能力，食品抽檢時只能到外地做。 （五）鄉鎮食品安全監管機構不健全。通過調研了解，我縣 7 個鄉鎮雖然 都成立了食品安全監管領導小組，還存在許多問題，一是沒有執法資格，不能直接開展食品安全執法活動，只能依靠相關執法部門對鄉鎮轄區食品安全進行監管。二是沒有專職食品安全監管人員，只能巡查，無法發揮主觀作用。 （六）群眾食品安全意識淡薄。表現在兩個方面，一是廣大群眾特別是農村人員對食品安全意識認識不高，在食品選購過程中，注重的只是食品價格、色澤和數量等，對購買的食品是否正規企業生產，是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關法規及標準等，往往不重視或并不知道如何區別。二是食品從業人員安全意識不強 。主要是食品超市、食品加工、 餐飲服務單位的銷售員、生產人員、廚師和服務人員職業素質不高，個人衛生不重視，從業期間隨意性強，安全意識差。 三、對食品安全工作的建議 （一）進一步明確監管職責。要根據市政府關于進一步明確部分領域食品安全監管工作分工的意見，開展調研活動，出臺我縣相關職能部門食品安全監管意見，進一步細化工作職責，實現全縣食品安全無縫隙監管，防止出現監管空白和職能交叉，繼續深入開展食品安全專項整治活動，充分發揮相關職能部門作用。 （二）加大鄉村食品安全監管力度。針對鄉 村食品安全存在的熱點難點問題，一是加強對農村群體宴的管理。建立群體宴報告備案制度，凡舉辦就餐在 50 人以上的群體宴，舉辦者要在宴請前向當地村委會報告并由村委會向所在鄉鎮政府和縣食藥監局報告，內容包括就餐時間、就餐人數、場地衛生條件、廚師健康狀況等，確保農村不發生群體性食物中毒。二是開展食品專項整治。采取有力措施，加大農村小食雜店、食品加工、小作坊、高風險食品企業整治力度。 （三）提高全民食品安全意識。一要做好食品安全執法人員培訓，提高食品安全執法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶外墻體標語、張貼公告等方式 ，長期宣傳食品安全法律法規和飲食健康知識的普及。三要對農村從事食品生產經營從業人員、業主衛生法律法規的宣傳教育，提高其依法從業、守法經營意識。 （四）建立食品安全責任追究制度。一是由政府食品安全辦對相關職能部門進行監管考核，相關職能部門向縣政府簽訂食品安全監管責任書，發揮監督檢查作用，不定期對監管部門進行督導檢查，其結果作為單位、個人獎懲和評選先進的主要依據。二是建立責任追究制度。由監管部門按執法任務把人員落實到食品生產經營單位，監管部門與執法人員、執法人員與食品生產經營單位層層簽訂責任