縣安全生產監督管理局2005年工作總結(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 功能，建立安全生產行政執法子系統，實行執法部門監管信息網上公開和隱患查處網上流轉，開展街道安全生產信息系統試點，逐步實現市、區、街道三級信息系統的互聯互通，為科學決策、及時預警、有效管理創造條件。 全面開展國家級“安全社區”試點創建工作。根據《海曙區國家級安全社區創建試點實施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要 求，結合“平安社區”建設工作，整合居民、志愿者、轄區單位的資源，制定切實可行的安全社區計劃和實施項目，與中國職業健康協會進行定期溝通交流，區有關部門也要充分給予指導和支持，把自身工作有效地延伸到這個平臺中去，實現多贏，提升安全生產社會能力。要繼續實施機械制造企業安全標準化工程，規范企業安全管理行為，提高安全生產基礎管理能力。 （六）嚴格依法行政，增強安全生產監管能力。樹立以人為本、執法為民，嚴格執法和科學執法的理念，嚴格依照法律法規履行法定職責，抓住容易產生執法問題的重點崗位和薄弱環節，規范行政執法行為，制定和細化崗位執法責任，完善責任追究制度，做到不越位、不缺位、不錯位，切實增強安全生產行政執法的執行力和公信力。要加強點多面廣的中小企業安全監管工作，既注重發揮查處安全生產違法案件的治標功能，又注重發揮執法的引導、規范、警示、教育的治本功能，強化生產經營單位的日常監督檢查，嚴肅查處各類安全生產違法行為，尤其是對不建立安全生產責任制、不配備安全管理機構或專兼職安全管理人員、不重視安全生產投入、不具備安全生產條件等行為，違法生產經營導致事故發生的生產經營單位要依法嚴肅追究法律責任。要充分發揮安辦的綜合協調 作用，完善部門之間的情況通報、定期會商制度，著力解決部分行業和領域多頭監管、無人負責導致的推諉扯皮現象，消除監管盲點和空白點。 （七）深化安全生產廉政建設，提高安監隊伍政治、思想和業務素質。針對安監工作責任重、壓力大，政策法規要求高、專業技術業務精的特點，要鞏固和深化作風建設年的成果，著力加強安監隊伍的政治、業務和作風建設。要廉潔行政，堅決執行上級和區委關于加強廉政建設的各項規定，筑牢防腐拒變的思想防線，提高自我防范意識。要多渠道、多層次開展業務培訓，提高專業技術水平，嚴格依照法定權限和程序執法，做到既不玩忽職守也不濫用職權。要完善監督機制，把加強紀律監督與社會監督結合起來，增強安監工作的透明度，形成遏制權力腐敗和失職瀆職的 民主監督機制，切實做到依法行政、廉潔行政、高效行政。 第三篇：安全生產監督管理局安全生產工作總結 一、 xx 年安全生產工作基本情況 （一）以制度規范貫穿始終，政府和企業兩個安全生產主體責任得到進一步落實。 根據海曙區經濟社會發展“ xxx”總體規劃，在多方調研和征求意見的基礎上，研究出臺了《海曙區安全生產“ xxx”規劃》，提出了我區安全生產面臨的現狀與問題，確立了今后五年內安全生產工作的指導思想、總體目標、主要任務、保障措施和重大工程，為最終形成政府統一領導、部門依法監管、企業全 面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持的安全生產新格局奠定了基礎。為增強人民群眾對安全生產工作的參與意識，制定了《海曙區安全生產事故隱患舉報獎勵辦法（試行）》，進一步提升了安全生產社會監督能力。先后出臺了《海曙區火災事故應急預案》、《海曙區特種設備安全事故應急預案》，進一步提高了突發事件應對能力。強化政府安全生產監管主體責任和行政首長負責制，繼續加大安全投入，年內區財政投入達 685 萬元。區政府先后召開了全區安全生產工作暨安委會全體成員會議，以及區安委會全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會議，修正、完善了各街道 辦事處和安全生產成員單位 xx 安全生產控制指標和考核標準體系，與 26個街道、部門（單位）簽訂了安全生產責任書，各街道、部門也與所轄生產經營單位層層簽訂了責任書，全區簽訂安全生產責任書 2781 份，為開展安全生產工作打下堅實的基礎。 （二）以機制建設兼治標本，積極探索“高、老、舊、密”區域性安全監管運行新機制。 一是加強高層民用建筑安全監管。區安監、房管、物業、消防等部門積極加強高層建筑安全監管力度，綜合運用火災隱患普查整治和高層建筑專項調查數據，初步建成了高層民用建筑基礎數據庫；對全區物業企業負 責人和安全管理人員進行了高層建筑消防安全、特種設備專項培訓，對高層建筑入駐企業全面開展了安全生產宣傳教育活動；創新地支部編寫了高層建筑商務辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個《設備設施安全管理操作規程作業指導》；在全市范圍內首次支部開展了物業系統消防技能競賽，通過加強物業管理、落實安全生產主體責任、提高安全生產管理標準等各項措施，增強了事故隱患預警和防范能力。 二是加強木結構房屋聚集的老住宅小區消防安全管理工作。對全區木結構老住宅小區，尤其是歷史文化街區和文保單位木結構房屋分布情況進行了統計匯總，在此基礎 上，經鼓樓街道辦事處和區電力、安監、消防等部門多次銜接和現場踏勘，報區里同意，投資 110 萬多元對文昌社區永壽街等地塊 500 多戶老屋進行了電氣設備安全改造，消除了該區域火險隱患，得到群眾好評。此外，區房管部門還會同各街道辦事處對全區危險房屋進行了全面排摸，采取多種措施消除危險隱患，取得較好效果。 三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產安全。全面落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任，針對鄞奉路拆遷地塊危險化學品隱患，通過邀請專家組成員把關、尋求化工單位技術支持、制定突發事件應急預案，以及相關監管部門 現場監督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。 四是加強商場市場、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場所監管 。認真貫徹落實寧波市商場市場、餐飲經營單位安全生產管理暫行規定和配套文件精神，對全區 100 平方米以上的商場市場和餐飲單位進行了排摸，支部實施了人員密集場所專項整治行動，有力地規范了經營單位的經營秩序。 （三）以隱患查改控制源頭，全面開展火災隱患普查整治工作和重點行業、領域安全生產隱患排查治理專項行動。 根據國務院、省市統一安 排，對全區轄區內所有生產經營單位的火災隱患，以及冶金、危險化學品、建筑施工、電力、學校、商場市場等重點行業進行了排查治理，層層成立了領導小組，制定了工作方案，落實了 179 名普查員，培訓普查人員 611 人次，形成了全區范圍內縱到社區、橫至部門的網絡體系。區、街道二級還專門撥出了 40 萬元工作經費，建立了調研在先、實踐導向的事前預控，協同監管、條補塊缺的事中監控，以及責任倒追、治理隱患的事后調控等機制；探索了與轄區內眾多的高層建筑、市場攤群相適應的普查辦法、激勵與約束相結合的獎懲措施、隱患普查與分級整治相促進的工作 舉措 ,還編印發放了 1 萬 5 千份宣傳單和開展大型廣告、標語等宣傳工作。 （四）以基礎建設夯實根本，全力推進全員培訓、安全標準化和綜合監管信息系統建設工作。 全面開展全員安全培訓工程，年內共培訓政府部門負責人、安全監管人員、生產經營單位負責人、安全管理人員和其他從業人員 26579人，超額完成了省市賦予的培訓任務。按照“企業為主、街道輔助、部門指導”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點經驗，寧波教學儀器公司成功創建為市級機械制造行業安全生產標準化達標企業。在充分整合火災隱患普查整治系統的基礎上，遵 照市區對接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區安全生產網和安全生產綜合監管信息系統，并正式投入運行，同時加快了基礎信息調查進度，對轄區內建筑面積超過 1000 平方米或地下超過 500 平方米的商場超市，營業面積超過 100 平方米的餐飲經營單位，以及未參加過安全生產培訓的生產經營單位和特種作業人員持證作業情況進行補充調查，進一步充實了安全監管基礎數據庫。啟動了“安全社區”創建工作，邀請了中國職業安全健康協會有關專家領導考察我區相關街道籌備工作，舉辦了“安全社區”建設知識講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區創建方案，各 項創建項目正在支部實施中。 范文網 () （六）以鐵的手腕推進專項整治，努力營造和諧、穩定、安全的區域環境。 （七）以文化建設提升安全意識，廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會氛圍。深入開展“安全生產月”宣傳活動，會同市有關部門在天一廣場開展了大型安全生產咨詢日活動，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競賽活動，有關街道和部門先后舉辦了 26場咨詢服務活動、10 場知識競賽和技術比武，現場吸引了萬余名群眾參與。此外，還通過區域內電子顯 示屏、戶外 公益廣告、安全短信群發、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報等平臺，大力實施交通、消防、生產安全宣傳“五進”工作，開展了“創建中山東路交通文化一條街”活動，自主編寫并發放了 2萬冊《企業員工安全常識》、 5 千余冊安全生產法律法規和 xx 份《海曙通訊》安全生產專刊，以及近萬張宣傳畫等資料，區教育部門還將安全知識教育納入中小學校幼兒園教學體系，開辦每周一課的安全知識教育課程。區民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建筑火災事故應急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識和突發事件應急處置能力。全面落實“ 作風年”建設要求，支部召開了全區安監系統廉政座談會，開展了比學習、比紀律、比落實、比服務、比效率、看實績的“五比一看”活動，取得明顯成效。 過去的一年，我區安全生產工作雖然有了新的發展，但必須清醒地看到，在安全生產形勢繼續保持穩定的同時，道路交通事故發生增多，死亡人數有所上升，區域內火災隱患還大量存在，一些企業安全生產主體責任落實還不夠到位，安全監管力量薄弱與監管任務重的問題仍比較突出，特別是外來務工人員由于流動性強、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問題，有待于我們在 今后的工作中進一步研究和改進。 二、 2021年安全生產工作安排 2021 年安全生產工作指導思想是：以黨的“ xx 大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀和安全發展理念，按照區委“平安大區”建設的總體部署，進一步強化安全生產責任，夯實安全生產基層基礎，完善安全生產運作機制，推進安全生產規范化、制度化、體系化建設，加強重點行業、重點領域、重點部位隱患排查治理，提高全社會安全意識、安全素質和安全監管能力，努力促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉。 工作目標： ――確保事故起數、事故傷亡人 數、事故直接經濟損失三項指標實現“零增長”，力爭有所下降； ――確保億元國內生產總值死亡率、生產經營單位十萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標穩步下降； ――確保不突破市政府下達的各項安全生產控制指標。 根據上述指導思想和工作目標， 2021 年我區安全生產工作要重點抓好七項措施的落實。 （一）繼續推進安全生產制度規范的完善和落實，細化安全生產兩個主體責任。 要細化政府安全生產監管主體責任。繼續落實《海曙區安全生產“ xxx”規劃》確定的各項目標任務，明確項目、分解責任、建立標準、提出時限做好支部實施工作。重新修訂《海曙區重特大生產安全事故應急預案》、《海曙區重特大危險化品生產安全事故應急預案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險源監控管理。根據安全生產監管工作的實際需要，今年要新增加區供電局、海城公司為安全生產責任書簽責單位，強化電力設施和政府重點建設項目的安全監管。健全各級領導安全生產責任制，實行“一崗雙責”，完善安全生產控制指標體系，建立激勵與約 束相結合的安全責任長效機制。進一步擴大各街道辦事處、行業主管部門對所轄單位安全生產責任書的簽責范圍，提高簽責率，形成政府統一領導、部門齊抓共管的工作局面。 要細化生產經營單位安全生產主體責任。首先，要根據法律規定，督促企業落實安全生產責任制，尤其對規模以上工業企業和一定經營面積的商場市場、餐飲飯店、文化娛樂場所推行“四個一”，即一個安全生產管理機構、一套安全生產制度和臺帳、一定比例的安全費用投入、一套應急救援處置預案。其次，要支部實施《寧波市企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》，對高危行業實施風險抵 押金交納制度，強化企業社會責任。三是督促企業建立安全隱患自查自改制度，支部開展查改違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”現象，并協調相關協會和專家為企業提供安全生產咨詢服務，幫助企業查糾隱患，解決實際問題。 （二）進一步完善安全生產運作機制，提升“高、老、舊、密”區域監管能力。 對高層民用建筑，要落實業主和物業管理單位的安全生產主體責任，借助樓宇和諧促進服務中心平臺，推進實施《海曙區高層民用建