資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展要點(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 體系 從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系的缺陷是十分嚴(yán)重的，它沒有考慮或無法衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境、資源變化及由此產(chǎn)生的一系列社會問題。比如，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系沒有考慮經(jīng)濟(jì)增長過程中的自然資源存量的消耗與折舊，沒有真實反映或根本不考慮環(huán)境預(yù)防費用，也沒有把環(huán)境退化損失費用納入考核體系之中。 20世紀(jì) 70年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家嘗試對以 GNP為代表指標(biāo)的傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行修正，目前有兩種思路：一是把資源和環(huán)境因素通過貨幣化度量的方式納入現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算體系之中，形成統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系；二是在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算體系之外，建立反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中自然資源和環(huán)境變化的評價體系，二者結(jié)合起來，全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和環(huán)境的變化情況。 全校公共選修課程 ? 調(diào)控人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。 人口因素是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心問題之一。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人類的選擇必須是調(diào)控自身的再生產(chǎn)水平和方式，在人口規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等方面與資源環(huán)境保持和諧。 ? 實行可持續(xù)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。 具體包括：金融政策，財政政策，市場準(zhǔn)入制度，產(chǎn)業(yè)政策，污染許可證制度和交易政策 ? 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。 按照可持續(xù)發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該采取以資源集約利用型為主的方式來實現(xiàn)。 這就要求一要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用資源替代原理，發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，二要充分利用較為豐裕的人力資源，提高人口素質(zhì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大限度地依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，把人類的最大經(jīng)濟(jì)福利建立在對資源和環(huán)境的最小利用和破壞的基礎(chǔ)上。 全校公共選修課程 ? 提倡綠色生產(chǎn)和消費意識，建立綠色綠色的生產(chǎn)和消費模式。 可持續(xù)發(fā)展從思想理念轉(zhuǎn)化為人們現(xiàn)實的行動，其實質(zhì)就是使得人們普遍樹立綠色的生產(chǎn)和消費觀念，建立符合可持續(xù)發(fā)展要求的綠色生產(chǎn)和消費模式。綠色的生產(chǎn)模式至少包含如下內(nèi)容： 有利型生產(chǎn)、資源節(jié)約型生產(chǎn)和清潔化生產(chǎn) 。所謂 有利型生產(chǎn) 包含兩個方面的含義：一是生產(chǎn)活動提供的產(chǎn)品和服務(wù)是滿足人們正當(dāng)而健康的需求，即對人的發(fā)展有利；二是對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)有利，即生產(chǎn)活動對資源的使用和對環(huán)境的影響符合可持續(xù)發(fā)展的要求，具有可持續(xù)性。資源節(jié)約型 生產(chǎn)是指生產(chǎn)活動要充分利用人類資源，依靠科學(xué)技術(shù)，集約地利用各種可再生資源和不可再生資源進(jìn)行生產(chǎn)，以滿足人們不斷增長的對物質(zhì)和精神的消費需求。 清潔化生產(chǎn) 是指在生產(chǎn)過程中注重環(huán)境保護(hù)，把對環(huán)境和生態(tài)的影響控制在可以接受的最低水平。具體說來就是要變生產(chǎn)有害物排放的末端控制為過程控制，將廢棄物減量化、資源化、無害化，或者消滅在生產(chǎn)過程之中。 綠色消費則意味著：適度消費、無害消費、理性消費。所謂 全校公共選修課程 適度消費 是指把人們的消費水平建立在與生產(chǎn)力水平和資源狀況相適應(yīng)的基礎(chǔ)上。一方面，要擯棄那種無度追求奢華、肆意揮霍資源、毫無節(jié)制地濫用物質(zhì)財富的消費方式，另一方面，也不是一威迪節(jié)約吝惜物質(zhì)財富，以至人為地降低人們的生活質(zhì)量，消弱人們追求進(jìn)一步發(fā)展的能力。 無害消費 就是在具體的消費行為中不對資源產(chǎn)生破壞性的影響，不對生態(tài)環(huán)境造成難以恢復(fù)性的損害。 理性消費 就是使人們把日常消費的行為與可持續(xù)發(fā)展的理念緊密結(jié)合在一起，在多種可供選擇的消費方式中選擇最符合可持續(xù)發(fā)展要求的方式。 全校公共選修課程 ? 提倡國際合作，共同呵護(hù)地球家園。 現(xiàn)實世界中的集團(tuán)和國家利益，使得實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)還存在著諸多障礙。首先，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家對資源利用、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展問題認(rèn)識角度的差異，造成人們對可持續(xù)發(fā)展緊迫性的認(rèn)識及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑、重點的看法存在著巨大差異。其次，人們對在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展共同目標(biāo)的過程中，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和扮演的角色的認(rèn)識存在巨大差異。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的主要問題大多在發(fā)展中國家表現(xiàn)得最為突出，如人口過快增長、對資源的粗放利用、對環(huán)境的肆意破壞等等，要實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展中國家負(fù)有重大責(zé)任。發(fā)展中國家則認(rèn)為，無論從歷史還是從現(xiàn)實的角度來看，發(fā)達(dá)國家是人類面臨一系列問題的罪魁禍?zhǔn)住１砻嫔峡矗坪踉谝恍┌l(fā)展中國家的自然資源濫用、環(huán)境惡化的現(xiàn)象確實十分突出，但歸根到底這既是全球化背景下國際經(jīng)濟(jì)分工造成的必然結(jié)果，也是一些發(fā)達(dá)國家損人利已，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移有害生產(chǎn)過 全校公共選修課程 程并不擇手段向海外輸出環(huán)境污染物的結(jié)果。由此，發(fā)展中國家普遍認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該在現(xiàn)實人類可持續(xù)發(fā)展的問題上，率先采取行動，并承擔(dān)起全球責(zé)任。人類面臨的難題是所有國家都必須面對的難題，要求地球上每一個國家都行動起來，共同承擔(dān)責(zé)任。在可持續(xù)發(fā)展問題上，盡管國家和集團(tuán)利益為人類實現(xiàn)這一共同目標(biāo)造成許多障礙，但由于人類的共同利益這一最根本的前提，國際合作將是人們的最終理性選擇。 了解 《 京都議定書 》 全校公共選修課程 八、 水資源 概念 水資源是指在目前技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下，比較容易被人類利用的那部分淡水量，即大陸上由大氣降水補(bǔ)給的各種地表、地下淡水水體的動態(tài)量 。 全校公共選修課程 特性 水資源具有如下特性： 動態(tài)循環(huán)性 水資源是在自然環(huán)境循環(huán)中形成的一種動態(tài)資源，具有循環(huán)性。 時空分布的不均勻性 水資源在自然界中具有一定的時間和空間分布。由于氣候和地理因素的影響，地球上的降水在時間和空間上的分配是不均勻的，相應(yīng)的徑流量便和很大，與用水部門的需要不適應(yīng)。多功能性和多價值性 水資源除了具有為人類提供生活用水、生產(chǎn)用水的功能外，還具有作為生命支持能力的眾多生態(tài)功能。水資源的這種多功能性無疑導(dǎo)致了它的多價值性。 經(jīng)濟(jì)上的兩重性 與一般資源不同，水資源具有水利和水害的雙重性質(zhì)。 既可以造福人類，也會帶來洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害。 全校公共選修課程 主要表現(xiàn)在： 第一，水資源總量有限 。地球表面 71%的面積被水所覆蓋，總儲水量約為。但在這個巨大的水體中， %水儲存于海洋中。在所有水體中%水量為咸水 ，淡水僅占總水量的 %，且主要分布在 冰川與永久積雪 中。如果考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能力，扣除無法取用的冰川和高山頂上的冰雪儲量，人們?nèi)菀椎玫降牡Y源只有地球總水量的 %。 全校公共選修課程 第二，人口的增長和工業(yè)化以及城市化帶來的用水量迅速增加，使得缺水成為一個世界性的普遍現(xiàn)象 。因為人口的增長世界各地人均可享用的水資源量下降，歐洲從 4000立方米下降至 3100立方米，亞洲從5100立方米下降至 3300立方米。在 20世紀(jì)初，水資源主要被用于農(nóng)業(yè)，工業(yè)和城市生活用水只占總水量的 12%。但整個 20世紀(jì)，全球用水總量每年以3~5%的速度增加，約 20年增長一倍。特別是工業(yè)和城市生活用水增長迅猛， 1950年已經(jīng)占總用水量的 %， 1985年增加到 %，到 2021年，總用水量達(dá)到 6萬億立方米，占世界總徑流量的 15%。最近 40年來，全世界工業(yè)用水增加了 40倍，而農(nóng)業(yè)用水只增加了 2倍。 第三，水資源分布不均衡造成各地水資源豐欠不一，部分地區(qū)人口發(fā)展甚至生存面臨困難 。 全校公共選修課程 第四，水資源污染嚴(yán)重，導(dǎo)致水質(zhì)型缺水 。2021年在日本京都召開的第三屆世界水論壇會議指出，目前全世界有半數(shù)的國家和地區(qū)缺乏飲用水，特別是第三世界國家，目前已有 70%，即 17億人喝不上清潔的水；每年有500萬人，其中包括 200萬兒童死于與水有關(guān)的疾病。在中國，已有近 1/4的河流、河段因污染而達(dá)不到灌溉用水的標(biāo)準(zhǔn)了。有人形容北方河道“有河皆干、有水皆污”。在南方一些降水豐沛、水網(wǎng)密集的地區(qū)，則出現(xiàn)了因水體污染而有水不能用的水質(zhì)型缺水現(xiàn)象。 全校公共選修課程 九、 土地資源 概念 土地是地球表面除海洋之外