泰州市姜堰區張甸中心衛生院、婁莊衛生院物業管理采購項目(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 明“投標文件”、“項目名稱”、“投標人名稱”。 密封袋的封口處加蓋投標單位法人章及單位法定代表人或授權委托人印章（或簽字）；或在密封口封條上注明“開標時啟封”字樣，并加蓋單位公章和單位法定代表人或授權委托人印章（或簽字）（詳見第六章格式十一、格式十二）。 投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并以書面形式（法定代表人或投標人代表簽字）通知 采 購人（或代理機構） ；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求密封和簽字。 ★ （八）投標無效的情形 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公示之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求 的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。 在符合性審查和商務評議時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標： （ 1）未按規定交納投標保證金的； （ 2）投標文件超過投標截止時間送達的或未按規定地點送達第 24 頁，共 54 頁 的； （ 3）未按規定密封、簽章、裝訂的； （ 4）超出經營范圍投標的； （ 5）資信證明文件不全或無效導致評標委員會無法評判的，或者不符合招標文件標明的資格要求的； （ 6）投標文件無法定代表人或委托代理人簽字 ,委托代理人無法定代表人授權委托書或者 委托書填寫項目不齊全或者委托書無效的； （ 7）投標人代表未能出具有效居民身份證或與法定代表人授權委托人身份不符的； （ 8）投標文件中不滿足采購技術參數要求的或投標文件內容虛假的； （ 9）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）； （ 10）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的 ,或者投標文件中經修正的內容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規定簽名蓋章的； （ 11）投標有效期、工期、質保期不能滿足招標文件要求的； （ 12）未實質性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的； （ 13）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的； （ 14）投標函的報價與投標報價一覽表的報價不一致的； （ 15）投標報價具有選擇性，唱標價格與投標文件承諾的優第 25 頁，共 54 頁 惠、折扣后價格不一致的； （ 16）投標報價高于采購控制價的； 在技術評議時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標： （ 1）未提供或未如實提供投標服務的參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的； （ 2） 明顯不符合招標文件標明的要求的 ； （ 3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的； （ 4） 投標服務必備條款有負偏離的。 符合招標文件明確規定的其他無效投標條款的。 有下列情形的，投標無效且將投標文件、詢標記錄等報同級政府采購監管部門或有關行政職能部門查處：政府采購活動中存在違法違規行為的。 四、開標 采購人（或代理機構） 按規定的時間和地點進行公開開標，投標人的法定代表人或其授權代表必須參加。參加開標會的人員，須隨身攜帶有效的居民身份證。開標時，需在現場當眾展示投標代表人的身份證和商務標中的投標函等主要文件。 五、評標 （一）評標委員會的組建 采購人 將依法組成評標委員會，負責對投標文件進行審查、質詢、評審和比較等。評標委員會由采購人代表和政府采購評審專家組成，其中政府采購評審專家人數不少于成員總數的三分之二。 第 26 頁，共 54 頁 （二）評標的方式 本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。 （三） 評標程序 資格審查。評標委員會依照招標文件的要求先對投標人進行資格審核，確定合格投標人。如投標文件不滿足投標資格條件，作為資格審查未通過作為無效標，不再進行評審。 評標委員會將對資格審查通過的投標人的其他投標文件內容進行核 對，審查其是否實質性滿足招標文件的要求，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。 投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。 各投標人的資信、商務和技術文件的評審分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數的算術平均數計算。 評標委員會按評標原則推薦中標候選人，同時完成評標報告。 （四）澄清問題的形式 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內 容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法人代表或授權代表簽字 或蓋章確認 ，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 （五） 錯誤修正 第 27 頁，共 54 頁 投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準； 對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準； 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報 價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。 （六）評標原則和評標辦法 評標原則。評標委員會必須遵循“公平、公正、客觀”原則進行評標，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。 評標辦法。本項目的具體評標辦法詳見第四章：評標辦法及評分標準。 （七） 評標過程的監控 本項目評標過程實行全程錄像監控，投標人在評標過程中所進行的企圖影響評標結 果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。 六、定標 中標公示：采購人在評標結束后，將評標委員會推薦的中標候選人在發布招標公告的網站上進行中標結果 7 個工作日的公示。 第 28 頁，共 54 頁 采購結果在預中標公示結束后，采購人以書面形式發出《中標通知書》。 七、合同授予 （一）簽訂合同 中標人應自中標通知書發出后依法與采購人簽定合同。 中標人拖延、拒簽合同的 ,將被沒收投標保證金并取消中標資格。 （二）履約保證金 簽訂合同前，中標人應按招標文件規定向采購人提交履約保證金。 簽訂合同后，如中標人不按合同履行約定的 ，則其全部履約保證金不予退還，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。 八、合同備案 已簽訂的政府采購合同須交由泰州市姜堰區招標采購交易中心進行備案，政府采購合同要求一式三份（其中采購人、中標人、泰州市姜堰區招標采購交易中心各一份）。如發現與采購結果和投標承諾內容不一致的，將報政府采購監管機構查處。 九、合同貨物追加 采購人根據項目需要追加合同中服務的，須報泰州市姜堰區招標采購管理辦公室進行審批，追加的服務金額不得超過原合同總金額的 10%，追加的服務須另行簽訂合同。 第 29 頁，共 54 頁 第四章 評標辦法及評分標準 一、總則 本項目評標采用綜合評分法?？偡譃?100 分，其中價格部分30 分、商務和技術部分 70 分。合格投標人的綜合得分為各評分項目匯總得分，按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。排名第一的的投標人為中標候選人。排名第一的投標人放棄中標，因不可抗力不能履行合同，未按招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形不具備中標條件的，招標人可依次確定排名在前的其他投標人為中標候選人，也可依法重新組織采購。評分過程中采 用“四舍五入”法，并保留小數 2 位。 二、 評標內容及標準 第 30 頁，共 54 頁 類別 評審項目 分值 評分標準 報價部分 30分 價格分 30 按滿足招標文件要求且有效投標價格最低的投標報價作為評審基準價，其價格分為滿分；其他投標人的價格分按以下公式計算：投標報價得分＝（評標基準價 /投標報價） 30分 商務部分 15分 綜合實力 5 根據投標人人員配備、公司規模、資質等情況酌情打分， 5分。 項目經歷業績 2 近 5年內獲得過城市物業管理市優秀的項目，住宅小區：一項次市優得 1分，省優一項次得 2 分；機關及服務行業：市優一項次 得 1分，省優一項次得 2分。最高不超過 2分。 項目表彰情況 2 受到泰州市政府表彰的每次得 2分，受到姜堰區政府表彰的每次得 1分，受到姜堰區 主管 部門表彰的每次得 。最高分不超過 2分。 誠信度 4 受到各級行政主管部門處罰或通報（從處罰或通報之日起 1年之內有效）的一次扣 1分； 2020年以來有惡意質疑投訴的一次扣 1分； 2020年以來有不良行為記錄的一次扣 1分。沒有前述情況的得 4分。 標書制作 2 根據 投標 文件制作完整，格式規范，頁碼編制完善及密封包裝等情況進行酌情打分 ， 2分。（如出現無頁碼，無索引 ，資信、商務、技術文件未分開制作等情況的，每出現一起扣 1分） 技術和服務部分 55分 物業管理服務理念、組織架構及管理制度情況 12 物業管理服務理念（ 4分） :根據本項目物業管理特點提出合理的物業管理服務理念，提出服務定位、目標，投標人的管理模式能夠切合實際，且安全可行，保密性、安全性、文明服務的計劃及承諾情況， 4分。 物業管理組織架構（ 4分）：有比較完善的組織架構，清晰簡練地列出主要管理流程，包括對運作流程圖、激勵機制、監督機制、自我約束機制、信息反饋渠道及處理機制，管理指標承諾達到物業管理標準 ， 4分。 物業管理制度情況 （ 4分 ） ： 有完善的物業管理制度、作業流程及物業管理工作計劃及實施時間，并建立和第 31 頁，共 54 頁 完善檔案管理制度、公眾制度、物業管理制度及其配套設施權屬清冊等，體現標準化服務，管理服務水平是否符合國家和行業標準， 4分。 物業管理與服務方案 23 做好以下物業管理的基本服務方案、人員配置、相關計劃和質量保障措施，能夠符合物業管理的實際情況，滿足采購單位選擇供應商服務的需求： 物業管理區域內傳達保安秩序管理及巡查方案（ 6分）； 物業管理區域內環境衛生管理方案（ 6分）； 物業管理 區域內綠化管理維護方案（ 6分）； 物業管理區域內其它管理方案（ 5分）。 物業維修的應急措施和智能化設施的管理與維修方案 4 對物業突發事件（包括發生臺風、暴雨等災害性天氣及其他突發事件）時的應急預案及相應的措施，對智能化設施（如供電系統、電氣照明裝置、給排水等公共設施）的日常管理和應急維修方案等，所需人員崗位安排分配明細情況（包括人員數量配置，重要崗位須人員詳細資料等）是否合理，符合招標需求， 4分。 項目實施的人員安排情況 6 人員配備是否合理，保潔人員、修理工等分配是否合理，培訓計劃是否周密； 擬擔任本項目負責人和其他人員是否具有類似項目實施經驗，項目負責人是否具有調動投標人各項資源能力；安排參與項目的專業人員素質、技術能力、專業分布、經驗等情況， 3分。 各專業工種的配置和勞動力的投入是否能滿足需要；從業人員持證上崗情況，根據從業人員人數與提供的個人資質證復印件的一一對應情況進行比較， 3分。 第 32 頁，共 54 頁 現場答辯 10 由評委根據項目情況和物業管理方案提出詢問，投標單位擬派項目負責人現場答辯，由評委自行獨立評分，10分。 第 33 頁，共 54 頁 第五章 政府采購合同（參考） 甲方： (采購人 )。 乙方： (中標人 )。 簽訂地點： 。 簽訂時間： 年 月 日。 甲乙雙方根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及政府采購文件 (招標文件編號 : )，按照平等、自愿的原則，協商簽訂政府采購供貨合同。 一、說明： 受甲方委托，泰州市姜堰區招標采購交易中心于 年 月 日組織 了 的公開招標，經評標委員會認真嚴格的評審，確定由乙方中標。 二、適用范圍 本合同條款適用與本次招標活動。項目實施范圍詳見附件（招標文件和投標文件及補充文件、承諾書等）。