x市村莊地籍調(diào)查宅基地集建用地實施方案(試行)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 收集資料 主要包括： （ 1） 歷年農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地審批檔案 （ 2） 農(nóng)轉(zhuǎn)用、 土地 征地審批資料和司法部門裁決 （ 3） 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員名單 、 權(quán)屬來源證明 （土地 10 證、宅基地證、房產(chǎn)證等） 復(fù)印件。 購置開展 土地登記發(fā)證工作所必須的設(shè)備 (電腦、打印機等 )，并印制地籍調(diào)查表等。 結(jié)合試點開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 采取分級、集中培訓(xùn)的方式進行，由市國土資源局組織縣國 （區(qū)） 土資源局對縣、區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及市轄區(qū)行政村和國土資源所參與調(diào)查的人員進行培訓(xùn)。縣國土資源局負責培訓(xùn)所轄行政村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所參與調(diào)查的人員，重點學(xué)習(xí)國家和省關(guān)于村莊地籍調(diào)查的方法及土地登記規(guī)范化要求，全面掌握權(quán)屬調(diào)查的相關(guān)知識、方法運用等實際操作技能。 （二） 實施階段（ 2020 年 4 月 2020 年 6 月） 村莊地籍調(diào)查 階段 （ 2020 年 4 月 2020 年 6 月） （ 1） 以 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為責任主體，組織工作力量，按照 《黑龍江省村莊地籍調(diào)查實施細則》 規(guī)定的方法和程序，配合專業(yè) 技術(shù) 隊伍進行 地籍調(diào)查，包括權(quán)屬調(diào)查和地籍 測 量 ， 負責權(quán)屬調(diào)查 ，配合地籍測量， 查清權(quán)屬來源、四至界限、用途等屬性 ， 收集權(quán)源材料， 核定權(quán)屬界線， 填寫《地籍調(diào)查表》，繪制宗地草圖 ， 完成權(quán)屬界線簽字蓋章， 并以自然村屯為單位繪制“街坊圖”，將登記對象標注在圖上。 （ 2） 由專業(yè) 技術(shù) 隊伍 對標定的界址點、地物點逐一測定，繪 制作宗地圖、 宗地圖、 分幅地籍圖及地籍總圖。 11 宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán) 登 記發(fā)證階段 （ 2020年4 月 2020 年 12 月） （ 1） 申請 地籍調(diào)查成果 經(jīng) 縣 （市） 區(qū)土地登記部門 檢查驗收合格 ，村民委員會 應(yīng)在接到合格驗收單 3日內(nèi)， 負責組織 經(jīng)驗收合格的 使用權(quán)人向國土資源部門提出申請， 由當?shù)赝恋毓芾硭丈暾垼?提交土地權(quán)屬來源證明、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標等材料， 土地登記 部門審核確定。其中地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標由專業(yè)技術(shù) 隊伍 進行地籍調(diào)查獲得 ， 并 由各縣區(qū)國土部門 提供 給 村民委員會 。宅基地使用權(quán)確權(quán)登記，除土地證書工本費外，不得向農(nóng)民收取其它費用，相關(guān)費用納入當?shù)刎斦A(yù)算。 地方各 類農(nóng)場職工住宅登記發(fā)證 參照宅基地 使用權(quán)登記要求執(zhí)行。 宅基地土地登記申請要件 ： 1） 土地登記申請書； 2） 申請人身份證明材料 （戶口本、身份證） ，村委會出具的本村村民身份證明； 3） 宅基地權(quán)屬來源證明及地上附著物權(quán)屬證明； 4） 未成年人的土地權(quán)利，由其監(jiān)護人代為申請登記，還應(yīng)當提交監(jiān)護人身份證明材料； 12 5） 委托代理人申請土地登記的，還應(yīng)當提交授權(quán)委托書代理人身份證明。 6） 地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標 申請人對申請材料的真實性負責。 集體建設(shè)用地使用權(quán)登記申請要件 1） 土地登記申請書； 2） 申請人身份證明材料（法人身份證明、法定代表人身份證明、系委托的需提交委托書及代理人身份證明）； 3） 權(quán)屬來源證明； 4） 地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址點坐標； 5） 地上附著物權(quán)屬證明； 6） 符合規(guī)劃的證明材料； 7） 無合法權(quán)屬來源的，需提交用地時間證明和 情況說明 ； 8） 申請人與土地 使用 權(quán)人不一致的，需提交用地協(xié)議； 9） 其它相關(guān)資料。 資料審查及公告階段 （ 2020 年 9 月 2020 年 10 月） 當?shù)貒了?會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民委員會 對權(quán)利人申報的權(quán)屬來源資料、地籍調(diào)查成果等，依照相關(guān)規(guī)定從權(quán)屬、 面積、用途等方面 進行全面審查， 將 符合登記要求的審核 結(jié)果在登記宗地所在地張榜公示（公示期 15 天）。 不符合登記要求的要按照登記辦法要求給與書面告知。 公告期內(nèi)有異議的， 土地權(quán)利人及 利害關(guān)系人在公告期內(nèi)對公告內(nèi)容提出異議的，填 13 寫《土地登記復(fù)查申請表》申請復(fù)查。國土資源管理部門應(yīng)在收到《土地登記復(fù)查申請表》后 10 日內(nèi)進行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申請復(fù)查當事人。 登記發(fā)證階段 （ 2020 年 5 月 2020 年 12 月） 公告期滿符合登記條件的， 土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人對擬登記結(jié)果未提出異議或經(jīng)復(fù)查異議不成立的， 符合登記條件的 ， 由當?shù)貒?土所簽署意見后 組件上報 ，縣級國土資源局復(fù)核，上報同級人民政府 審批登記發(fā)證 。 市本級農(nóng)村宅基地由所在區(qū)國土分局審批登記發(fā)證。 地籍信息系統(tǒng)建設(shè)（ 2020 年 3 月 2020 年 12 月） 按照省統(tǒng)一部署，按要求、按時限利用省統(tǒng)一下發(fā)的村莊地籍信息系統(tǒng)軟件，對村莊地籍調(diào)查、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證成果納入地籍信息系統(tǒng)，建立全市農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)。 總結(jié)檢查階段（ 2020 年 10 月 12月） （ 1） 成果資料管理、數(shù)據(jù)匯總、檢查。縣級國土資源部門負責土地登記成果資料的整理、檢查和數(shù)據(jù)匯總工作； 市國土資源部門加強對各縣 (市、區(qū) )土地登記各環(huán)節(jié)及成果、資料的檢查，確保土地登記合法、準確、有效。 （ 2） 工作總結(jié)。對整個確權(quán)登記發(fā)證工作的組織實施情況進行總結(jié)，包括權(quán)屬界線核定、簽字、登記發(fā)證完成情況，主要做法、經(jīng)驗、體會、存在問題及建議等。 14 （三） 相關(guān)政策規(guī)定 集體建設(shè)用地 （ 1） 公益事業(yè)、公共設(shè)施用地 凡