20xx年注冊安全工程師考試法律法規知識整理55頁(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 礦山安全規程；礦山安全知識；安全生產管理能力；礦山事故處理能力；安全生產業績。 未成年人及女職工的保護 ：礦山企業不得錄用未成年人從事礦山井下勞動，不得分配女職工從事礦山井下勞動。 礦山事故 ：礦山企業發生重傷、死亡事故后，礦山企業應當在 24 小時 內如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業的主管部門報告。發生傷亡事故后，礦山企業和有關單位應當保護事故現場，因搶救事故，需要移動現場部門物品，必須做出標記，繪制事故現場圖。 安全技術措施資金 ： 1）預防礦山事故的安全技術措施 2）預防職業危害的勞動衛生技術措施 3） 職工的安全 12 培訓； 4）改善礦山安全生產條件的其他措施。 由礦山企業按礦山 維簡費的 20%比例 據實列支，沒有此項的按固定資產折舊費的 20%比例 據實列支。 . 礦山安全監督管理部門 ：監督管理和行政執法主體是負責安全生產監督管理的部門。 1 礦山安監部門職責 ： 1）檢查 礦山企業和管理礦山企業的主管部門貫徹 執 行礦山 安全 法 律法規 的情況 2）參加 礦山建設工程安全設施的設計 審查 和竣工 驗收 3） 檢查 礦山勞動條件和 安全狀況 4）檢查 礦山企業職工安全教育、培訓 工作 5）監督 礦山企業 提取 和使用安全技術措施專用 費用 情況 6） 參加 并監督礦山事故的 調查和處理7） 法律法規規定的其他監督職責。 1 礦山安全管理部門職責 ： 1）檢查 礦山企業貫徹執行礦山安全法律法規情況 2）審查批準 礦山建設工程安全設施設計 3）負責礦山建設工程安全設施的竣工 驗收 4）組織礦長和礦山企業安全工作人員的 培訓工作， 5）調查和處理 重大礦山 事故 6）法律法規規定的其他管理職責。 1 礦山企業的法律責任 ： 1）礦山安全管理違法行為的法律責任 ： 未對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業的；使用不符合國家安全標準和行業標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的；未按照規定提取安全技術措施專項費用的；拒絕礦山安全監督人 員檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；未按照規定及時如實的匯報礦山安全事故的 2）礦長、特種作業人員的法律責任： 3）礦山工程安全設施設計與驗收違法行為的法律責任 4）不具備安全生產條件的法律責任的 。 1 礦山事故的法律責任 ： 1）違章指揮、強令冒險作業的事故責任 2）對事故隱患不采取措施的事故責任。 1 礦山違法行為處罰決定機關： 安全生產監督管理部門；管理礦山企業的主管部門。 二、中華人民共和國消防法 1998年 9 月 1 日 《消防法》實施， 2020 年 10 月 28 日修訂，于 2020 年 5 月 1 日施行。 城市消防規劃納入城 市總體規劃中 。 建設工程的消防安全： 建設單位應當自依法取得施工許可證之日起 7 日內，將消防設計文件報公安機關備案，（未備案的處 5000 元以下的罰款）公安機關消防機構應當進行抽查。大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。 歌舞廳、影劇院等公共聚集場所 ，在投入使用前，應當向 公安消防機構申請消防安全檢查 ， 經消防安全檢 13 查合格后 ，方可使用或者開業。舉辦大型群眾性活動，承辦人應當向公安機關申請安全許可。 有關單位的消防安全職責： 1)制定消防制度； 2）配備消防器材、設置消防 標志； 3）對消防設施做好檢測 4）保持消防通道暢通； 5）組織檢查，消除隱患； 6）開展演練 消防重點單位的安全職責 ： 1）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作 2）建立消防，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理； 3）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄 4）對職工進行消防安全教育，定期組織消防演練。 需要設立專職消防隊的單位： 1）大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口； 2）生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業； 3）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地； 4）其他的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業； 5）距離公安機關較遠、被列為全國重點文物保護單位的古代建設的管理單位。 建筑工程和公共聚集場所消防安全違法 法律責任：下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產停業。并處三萬元以上三十萬元以下罰款： 1）未依法審核或審核不通過擅自施工的； 2）抽查不合格不停工的； 3）驗收不合格擅自投入使用的； 4）依法抽查不合格，不停止使用的； 5）公眾群集場所安全檢查不符合消防要求，擅自使用、營業的。 消防設計與施工不符合標準的法律責任： 責令改正或者停止施工，處 110 萬元的罰款。 1）降低消防技術標準設計 施工的； 2）不按強制標準設計的； 3）降低消防施工質量的； 4）相關單位串通，降低消防施工質量。 單位與個人消防安全違法行為的法律責任： 單位處 500050000的罰款，個人處警告或 500以下的罰款。 三、中華人民共和國道路交通安全法 2020 年 5 月 1 日實施《道路交通安全法》。自 2020 年 5 月 1 日起施行。 對交通事物損害賠償的爭議， 當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。 機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額內予以賠償，不足的 部分，承擔賠償責任。 殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道行駛時，最高時速不得超過 15 公里 /小時 。 行人、非機動車、拖拉機以及其他設計最高時速低于 70 公里 /小時的機動車，不得進入高速公路。高速公路 14 限速標志表明的最高時速不得超過 120 公里 /小時。 四、中華人民共和國突發事件應對法 突發事件應對法，自 2020 年 8 月 30 日通過， 2020 年 11 月 1 日起施行。 突發事件： 是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的 自然災害、事故災害、公共衛生事件和這會安全事件 。 突發事件的特征： 1）具有明顯的公共性或者社會性； 2）突發性和緊迫性； 3）危害性和破壞性； 4）需要公權介入和社會力量。 突發事件的分類： 1）自然災害； 2）事故災難（安全事故）； 3）公共衛生事件； 4）社會安全事件 突發事件的分級： 特別重大、重大、較大、一般；實行屬地為主，分級管理、分類管理、條塊結合。 應急預案體系： 國家級、地方級、企業。 應急預案的內容： 組織指揮體系及職責、突發事件的預防及預警機制、處置程序、應急保障措施、事后重建和恢復措施。 第四章安全生產相關法律 一、中華人民共和國刑法 1997 年 10 月 1 日施行 《刑法》 。 刑法是關于犯罪和刑罰的法律規范總稱。 2020作出了重要的修改和補充 刑法的基本原則： 1）罪型法定； 2）適用刑法平等； 3）罪刑相適應 犯罪的特征： 1）實施的行為具有社會危害性 2）實施的行為具有違法性 3）實施的行為具有故意或過失 4）實施的行為具有應受懲罰性。 犯罪的構成要件： 1）犯罪構成所要求的主觀要件和客觀要件，都必須是我國刑罰所規定的； 2）犯罪構成是我國刑法的主要要件和客觀要件的總和； 3）犯罪構成主要要件和客觀要件說明的是犯罪所需求的事實特征。 刑罰： 是指審判機關依照刑法的規定剝奪犯罪人某種權益的一種強制處 分。 犯罪構成： 亦稱犯罪要件，一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件有 4 個 1）犯罪客體： 即被侵害、為刑事法律保護的某種社會關系 2）犯罪主體： 即由于實施危害社會的行為、依法應負刑事責任的人（自然人和法人，安 15 全生產方面犯罪追究刑事責任的主要是自然人 3）犯罪的 客觀條件： 即刑事法律規定為危害社會因而應受懲罰的行為和以行為為中心的其他客觀事實，包括犯罪的時間、地點等， 4）犯罪的 主觀要件， 即犯罪的主觀心理狀態，指行為人必須有侵害的故意或者過失。 犯罪的預備、未遂和中止： 都只存在于故意犯罪的情況之下。 刑事責任： 指依照刑事法律 的規定，行為人施行違反刑事法律禁止的行為所必須承擔的法律責任，這一后果只能有行為人自己承擔。某些行為從表面上看已經具備犯罪構成要件，然而實際并不危害社會，不負刑事責任。如：無責任能力人的行為、正當防衛、緊急避險、實施有益于社會的行為等。 刑事責任的歸責要素： 主觀惡性；客觀危害；刑事違法。 安全生產犯罪： 重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、大型群眾性活動重大事故罪、不報或者謊報事故罪、危險品肇事罪、提供虛假證明文件罪、國家工作人員職務犯罪等。 1 執法主體： 追究刑事責任的執法主體是法定的司法機關：分別由公安機關、 檢察機關、人民法院追究刑事責任，由人民法院作出最終司法判決。 1 重大責任事故罪： 在生產、作業中 違反有關安全管理規定 ，因而引發的重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處 三年以下 有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處 三年以上七年以下 有期徒刑。 1 強令冒險作業罪： 強令他人違章冒險作業 ，因而發生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的，處以 五年以下有期徒刑或拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。 1 重大勞動安全事故罪： 安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定 ，因而發生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他 責任人員處以 三年以下 有期徒刑或者拘役，情節特別惡劣的，處 三年以上七年以下 的有期徒刑。 1 重大責任事故罪與重大勞動安全事故罪區別： 1）犯罪客體相同，是人的生命、健康和重大公私財產安全 2）犯罪主體 不同：重大責任事故罪犯罪主體是從事生產、作業的各類社會組織及其從業人員，而重大勞動安全事故罪的犯罪主體是直接負責的 主管人員和其他責任人員 3）客觀要件不同，前者是實施了違反國家有關安全規定的行為，后者是事故發生單位的相關責任人員實施了違反國家關于安全生產設施或者安全生產條件的規定的行為4）主觀要件相似，都是過失或者故意。 . 16 1 大型群眾性活動重大事故罪： 舉辦大型群眾性活動違反安全管理規定，因而發生重大傷亡事故或其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，處 三年以下 有期徒刑或拘役，情節特別惡劣的給以 三年以上七年以下 的有期徒刑。 1 瞞報或者謊報事故罪： 在安全事故發生后，負有報告責任的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的處以 三年以下 有期徒刑或拘役，情節特別嚴重的，處 三年以上七年以下 有期徒刑。 1 礦山重大責任事故罪犯罪主體： 礦山生產、作業負有組織指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從 事礦山生產、作業人員。 重大勞動安全事故罪的犯罪主體： 對礦山安全設施或者安全生產條件不符合國家規定負有直接責任的負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及對礦山安全生產設施或者安全生產條件負有管理、維護的電工、瓦斯檢查工等人員。 不報或者謊報事故罪的犯罪主體： 礦山生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、負責生產經營管理的投資人以及其他負有報告指責的人員。 1 礦山重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪的定罪標準 （重大傷亡事故及其他嚴重后果）： 1）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上 2）造成直接經濟損失 100 萬元以上 3） 造成其他嚴重后果的情形。三者之一。 礦山重大責任事故罪和重大勞動安全事故罪的量刑情節 （情節特別惡劣）： 1）造成三人以上死亡，或者重傷 10 人以上 2）造成直接經濟損失 300 萬元以上 3）其他特別惡劣情節。 2 不報或者謊報事故罪的量刑情節： （情節嚴重） 1）導致事故擴大，增加死亡 1 人以上，增加重傷 3 人以上，增加經濟損失 100 萬元； 2）實施下列行為，致使不能及時有效開展事故搶救的：決定不報、搶救期間撤離職守或逃匿；偽造現場；毀滅證據。 2 其他嚴重情節： 1）導致事故擴大，增加死亡 3 人以上，增加重傷 10 人以上，增加經濟損失 300 萬元； 20采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故后果擴大的。 二、中華人民共和國行政處罰法 行政處罰的概念： 1）處罰主體是國家行政機關或法律法規授權的組織； 2）行政處罰以行政行為違法為前提；3）行政處罰的對象是違反行政法律、法規的公民、法人和其他緩緩； 4）是一種行政制裁； 5）行政處罰是違法者承擔的制裁法律責任形式。 行政處罰的特征： 1）有法定的國家機關和組織實施 2）對象是違法的行政相對人：公民、法人、其他組織。 17 3）必須在法律規定范圍內實施 4）必須依照法定程序實施：簡易程序、一般程序、聽證程序。 5）對違 法人員的制裁具有懲戒性。 行政處罰的種類： 1）人身自由罰； 2）行為罰； 3）財產罰； 4）聲譽罰。警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證；暫扣或吊銷執照；行政拘留；其他。 行政處罰的原則： 1）處罰法定原則； 2）處罰公正、公開原則； 3）處罰與教育相結合原則； 4）權利保障原則； 5）一事不再罰原則。 《行政處罰法》賦予行政相對人的 5 項權利： 1）陳述權 2）申辯權 3）復議權 4