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中國的社會保障制度(編輯修改稿)

2026-02-07 13:28 本頁面

　

【文章內容簡介】管理和社會監督工作。社會保險基金被納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。各級勞動和社會保障行政部門專門設立了社會保險基金監督機構，負責對社會保險基金的征繳、管理和支付進行檢查、監督，對違法違規問題進行查處中國城鎮社會保障的現狀 —— 養老保險 ?中國的基本養老保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式 ?基本養老保險覆蓋城鎮各類企業的職工；城鎮所有企業及其職工必須履行繳納基本養老保險費的義務 ?目前，企業的繳費比例為工資總額的 20％左右，個人繳費比例為本人工資的 8％。企業繳納的基本養老保險費一部分用于建立統籌基金，一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本養老保險費計入個人賬戶 ?基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，基礎養老金由社會統籌基金支付，月基礎養老金為職工社會平均工資的 20％，月個人賬戶養老金為個人賬戶基金積累額的 1/120。個人賬戶養老金可以繼承。對于新制度實施前參加工作、實施后退休的職工，還要加發過渡性養老金 ?全國城鎮就業與養老社會保險制度覆蓋情況（萬人）中國城鎮社會保障的現狀 —— 醫療保險 ?中國的基本醫療保險制度實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式 ?基本醫療保險基金原則上實行地市級統籌。基本醫療保險覆蓋城鎮所有用人單位及其職工；所有企業、國家行政機關、事業單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫療保險費的義務。目前，用人單位的繳費比例為工資總額的 6％左右，個人繳費比例為本人工資的 2％。單位繳納的基本醫療保險費一部分用于建立統籌基金，一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本醫療保險費計入個人賬戶。統籌基金和個人賬戶分別承擔不同的醫療費用支付責任。統籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門診治療的費用，統籌基金設有起付標準、最高支付限額；個人賬戶主要用于支付一般門診費用 ?在基本醫療保險之外，各地還普遍建立了大額醫療費用互助制度，以解決社會統籌基金最高支付限額之上的醫療費用。國家為公務員建立了醫療補助制度 ?全國城鎮就業與醫療保險制度覆蓋情況（萬人）中國城鎮社會保障的現狀 —— 失業保險 ?失業保險覆蓋城鎮所有企業、事業單位及其職工；所有企業、事業單位及其職工必須繳納失業保險費。單位的繳費比例為工資總額的 2％，個人繳費比例為本人工資的 1％。 ?享受失業保險待遇需要滿足三方面的條件：繳納失業保險費滿一年；非因本人意愿中斷就業；已經辦理失業登記并有求職要求。失業保險待遇主要是失業保險金。失業保險金按月發放，標準低于最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準。領取失業保險金的期限根據繳費年限確定，最長為 24個月。失業者在領取失業保險金期間患病，還可領取醫療補助金；失業者在領取失業保險金期間死亡，其遺屬可領取喪葬補助金和遺屬撫恤金。此外，失業者在領取失業保險金期間還可接受職業培訓和享受職業介紹補貼。 ?全國就業與失業保險制度覆蓋情況中國城鎮社會保障的現狀 —— 工傷保險 ?工傷保險費由企業繳納，職工個人不繳費。工傷保險繳費實行行業差別費率和企業浮動費率。根據不同行業的工傷事故風險和職業危害程度確定不同的行業費率；在行業費率的基礎上，根據企業上一年實際的工傷事故風險和工傷保險基金支出情況確定每個企業當年的具體費率 ? 工傷保險基金支付的待遇主要包括：工傷醫療期發生的醫療費用；工傷醫療期結束后根據勞動能力喪失程度確定的傷殘補助金、撫恤金、傷殘護理費等 ?全國城鎮就業與工傷保險制度覆蓋情況（萬人）中國城鎮社會保障的現狀 —— 生育保險 ?政府有關部門制定了《企業職工生育保險試行辦法》，規定，生育保險費由企業繳納，職工個人不繳費 ?生育保險支付待遇主要包括：因生育發生的醫療費用和產假期間按月發放的生育津貼等 ?全國生育保險情況中國城鎮社會保障的現狀 —— 最低生活保障 ?城市居民最低生活保障資金由地方人民政府列入財政預算。地方政府根據當地維持城市居民基本生活所必需的費用來確定最低生活保障標準。家庭人均收入低于最低生活保障標準的城市居民均可申請領取最低生活保障待遇。 1999年中國政府正式頒布了《城市居民最低生活保障條例》，為城市所有居民提供最基本的生活保障 ?2022年，全國共有 1171萬城鎮居民得到了最低生活保障，比 2022年增長了近 200%。 2022年，全國共有 2235萬城市居民得到政府最低生活保障，比上年增加 170萬人 ?城市最低生活保障線：各城市水平不一致：基本養老金水平（全國平均） 1997年為 365元 /月人； 2022年為 580元 /月人中國城鎮社會保障的現狀 —— 社會福利 ?對城市孤寡老人、符合供養條件的殘疾人和孤兒實行集中供養，對農村孤寡老人、符合供養條件的殘疾人和孤兒實行集中供養與分散供養相結合；集中供養一般通過舉辦社會福利院、敬老院、療養院、兒童福利院等福利機構進行；對于殘疾人，通過政府的優惠政策來興辦多種形式的社會福利企業，幫助適合參加勞動的殘疾人獲得就業機會 ?截至 2022年底，全國有政府舉辦的社會福利機構3327個，收養了；集體舉辦的社會福利機構，收養；民辦社會福利機構 934家，收養；社會福利企業，安置殘疾職工。此外，中國還通過發行社會福利彩票募集資金支持社會福利事業。 2022年，福利事業共募集資金 42億元中國城鎮社會保障的現狀 —— 優撫安置 ?目前，中國有 3800多萬優撫安置對象。為保障優撫安置對象的權益，國家陸續頒布了《革命烈士褒揚條例》、《軍人撫恤優待條例》和《城鎮退役士兵安置條例》等法規 ?對于犧牲軍人家屬、革命傷殘軍人、老復員軍人等重點優撫對象實行定期定量補助；對義務兵家屬普遍發放優待金；對革命傷殘軍人等重點優撫對象實行醫療費用減免；城鎮退役士兵可享受政府一次性就業安置，對自謀職業的安置對象發給一次性經濟補助。 1996年至 2022年，國家各級財政累計投入撫恤資金為 292億元農村社會保障歷史沿革 ?“ 五保戶 ” 制度，這項由國家和集體對無人扶養、無生活來源和無勞動能力者提供保吃、保住、保穿、保醫、保葬（對孤兒保義務教育）的制度是農村社會

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