廣安市國家投資工程建設項目(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 其規定。（4）投標文件應對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出實質性響應，并且實質性響應的內容不得互相矛盾。（5）投標文件所附證明材料應內容完整并清晰可辨。所附證明材料內容不完整或字跡、印章模糊的，評標委員會應要求投標人提供原件核驗。投標人應帶原件備查。投標文件的簽署投標文件必須采用CA數字證書進行簽名，除加簽投標人機構數字證書（CA）、法定代表人個人數字證書（CA）外，技術標電子標書必須加簽擬派建造師（項目負責人）個人數字證書(CA)，商務標電子標書必須加簽造價人員數字證書(CA)。 注：系統會自動提醒投標人進行數字證書簽名。投標文件遞交及有關內容投標文件全部實行網上遞交，現場不再遞交投標文件。網上遞交網址為（詳見廣安市公共資源交易網網上投標操作說明），投標人必須在投標截止時間前完成所有投標文件的上傳，并完成“確認并簽名”確認上傳，并打印“上傳投標文件回執”，逾期上傳視為本次投標無效。投標文件網上遞交要求為了避免網上上傳投標文件錯誤，造成開標無法讀取，請各單位在完成投標文件上傳后，再在其它電腦上下載“已經上傳的投標文件”，使用廣安市電子標書查看工具對投標文件進行仔細查看。是否退還投標文件否開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點： 開標程序（1）密封情況檢查： （2）由招標人（招標代理機構）隨機抽取評標基準值下浮比例值1%～5%（含1%、5%）；（3）開標順序： 。評標委員會的組建評標委員會共 人。評標委員會的組成和評標專家的確定方式按川辦發[2003]13 號第九條、川府發〔2007〕14 號第（二十一）條和川發改政策[2007]666 號第十五條規定執行。注：評標委員會組建的相關規定：《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省評標專家庫管 理辦法的通知》（川辦發[2003]13 號）“第九條 在四川省內全部或者部分使用國有資金投資或 者國家融資且依法必須進行招標的工程建設項目，評標專家必 須從四川省評標專家庫中確定。國務院部委直接管理招投標的項目，國家另有規定的從其規定。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招 標，貸款方、資金提供方對確定評標專家有不同規定的，可以 適用其規定。經管委辦批準，也可以從國家級專家庫或其他省級以上專 家庫中隨機確定評標專家。”《四川省人民政府關于嚴格規范國家投資工程建設項目招 標投標工作的意見》（川府發〔2007〕14 號）“（二十一）國家投資工程建設項目所需經濟技術評標專家 從省評標專家庫中抽取。省評標專家庫中專家不能滿足評標需 要的，報經項目審批部門同意，業主在行政監督部門的監督下， 可從國家有關部委或外省(市)評標專家庫抽取評標專家。政府全額投資或政府投資額占控股地位的工程建設項目，業主評標代表從省評標專家庫中抽取。其他國家投資工程建設項目業主所派評標代表不得擔任評 標委員會主任。監督部門認為業主代表參加評標可能影響公正 的，可建議項目業主從省評標專家庫中抽取評標專家代表業主 參與評標，項目業主無正當理由應當采納。項目主管部門和行政監督部門(包括具有行政職能的事業 單位)的工作人員不得作為評標專家或業主代表參與評標，否則 評標無效。”《四川省發展和改革委員會 四川省監察廳關于〈四川省人 民政府關于嚴格規范國家投資工程建設項目招標投標工作的意 見〉實施中有關具體問題解釋的通知》（川發改政策[2007]666 號）“十五、凡在我省行政區域內實施的國家投資工程建設項目（包括國有企事業單位），不論其審批和隸屬關系，其評標所需的經濟技術專家都應從四川省評標專家庫中抽取，否則評標無效。省評標專家庫不能滿足需要并經項目審批部門同意的除外。國家有關部委直接管理開標、評標、監督和備案的招標項目，對評標專家的抽取另有規定的，從其規定。招標代理機構（項目管理機構）的工作人員不得以業主代表的身份參與其代理或管理項目的評標或資格預審評審。”評標辦法經評審的最低投標價法。本項目投標報價將按照第三章評標辦法采用計算機評標，不保證投標報價或評標價（投標報價扣除安全文明施工費）最低的投標單位中標，如投標單位參與本次投標，視為接受本招標文件的評標辦法。 注：（1）根據川府發〔2007〕14 號（十九）規定，推行經評審的最低投標價法。具有通用技術、性能標準或招標人對技術、 性能沒有特殊要求的工程建設項目(不含勘察、設計、監理、設備或材料采購、建設管理及其他服務項目)，應采用經評審的最 低投標價法。（2）包工包料的施工項目，材料的采購方式由中標的承包人決定；由項目業主負責提供材料（如鋼材、水泥等）的，應按規定作為貨物進行招標，評標辦法可采用經評審的最低投標價法。是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數：1－3人注：推薦的中標候選人數限定在 1 至 3 人。當符合要求的投標人少于需推薦的人數，評標委員會推薦的人數可少于需推薦的人數。履約擔保（1）履約保證金＝中標價（扣除招標人暫定部分）的10%。（2）投標最高限價 元。其中:暫列金額 元，暫估價 元；安全文明施工費 元；規費 元；列入其他項目清單的暫列金額明細表中。投標人投標報價時對安全文明施工費、規費的報價以招標文件給出的安全文明施工費、規費報價，不再按費率計算，評標過程中，評標專家不再對安全文明施工費、規費進行修正。投標人不按本招標文件要求對暫列金額、暫估價、安全文明施工費、規費進行報價的，投標文件作廢標處理。工程結算時，上述費用按相應的規定執行。履約擔保全部采用現金擔保，中標人必須通過基本賬戶以銀行轉賬方式繳納。注：，作為投標最高限價。最高限價應根據擬建工程的工程量清單、招標文件的有關要求、《四川省建設工程工程量清單計價定額》及工程造價管理部門發布的工程造價信息，結合工程項 目實際與擬定的合理施工方法進行編制。造價編制單位及造價執（從）業人員應當按照有關規定編制工程量清單和預算控制價，對其準確性負責。招標文件公布的最高限價不得作上浮或下調或政策性壓價。（合同段）最高限價的5%。除暫列金額和暫估價外，招標文件中不得設定預留金。暫列金額中實際發生的子項和暫估價中與本工程建設有關材料、工程設備和專業工程，達到招標規模標準的，由發包人（項目業主）和中標的承包人共同作為招標人依法組織招標；達不到招標規模標準但在比選標準范圍內的，由發包人（項目業主）和中標的承包人共同作為比選人按《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》（省政府令第 197－1號）進行比選。雙方當事人的風險和責任承擔在合同中約定。10需要補充的其他內容招標代理服務費中標的投標人支付。招標代理服務費不計入投標報價，中標后，按“計價格[2002]1980號”規定的招標代理服務收費標準下浮 （%），計算出招標代理服務費支付。 報價唯一只能有一個有效報價。即：單價和總價都只允許有一個報價，任何有選擇和保留的報價將不予接受。報價評審“商務部分”采用由計算機輔助評標，專家不再審核報價部分，包括投標函的報價。投標人的報價不得高于招標控制價；若投標人清單中的分部分項工程價格報價是招標人提供清單中的相應分部分項工程價格的200%以上的，或是招標人提供清單中的相應分部分項工程價格的50%以下的，均直接廢標，不進入下一步評審。低于成本報價投標人的報價高于招標控制價的投標報價，直接廢標，不進入下一步評審。投標人的評標價（此時的評標價＝投標報價－安全文明施工費用－規費）低于招標控制價的相應價格的65%，直接廢標，不進入下一步評審。投標人清單中的分部分項工程報價是招標人提供清單中的相應分部分項工程價格的50%以下的，直接廢標，不進入下一步評審。當投標人的評標價低于該項目（標段）招標控制價相應價格的90%并且低于該項目（標段）所有通過形式評審、資格評審、響應性評審和項目管理機構、施工組織設計評審的投標人評標價算術平均值的95%時，該投標人的投標報價將被認定為低于成本報價，作廢標處理。中標價以中標的投標人在投標函中的投標總報價為準。評標價不作為中標價，無論采用何種評標辦法，都不保證報價最低的投標人中標，也不解釋原因。確定中標人招標人（或招標人授權的評標委員會）按照評標委員會推薦中標候選人的順序確定中標人。但當投標人被推薦為中標候選人的合同段數量多于可以中標的合同數量時，按如下方式確定中標人：□由投標人選擇中標的合同段。□由招標人選擇中標的合同段。招標人選擇該投標人中標的合同段的原則是：該投標人在該合同段的中標價在中標候選人中最低。注：（1）本項為單項選擇。（2）根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第五十八條， 招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的 中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交 的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合 同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。（3）對已經確定為中標人的單位，因不能按招標文件規定提交履約保證金，導致合同無法簽訂或簽定合同后，不按合同工期、價款、質量等履約的，全市國家投資工程建設項目招標人兩年內不得接受其該企業及其投標文件載明的主要管理人員參加投標。因發包方和其它不可抗力因素除外。（4）根據川府發〔2007〕14 號(二十二)，招標人應依法確定中標人。第一中標候選人以資金、技術、工期等非正當理由放棄中標，沒收投標保證金，全市國家投資工程建設項目招標人三年內不得接受其該企業及其投標文件載明的主要管理人員參加投標。建設資金撥付項目業主的建設資金只能撥付中標人在項目實施地銀行開設、留有投標文件承諾的項目負責人印鑒的企業法人賬戶。嚴格執行工程建設資金直接支付制度，建設單位根據工程建設進度提出申請，經項目主管部門審核后，報財政部門復核，由財政部門直接向施工單位撥付資金。嚴格執行工程建設資金3個三分之一的支付方式，工程進場開工后，撥付工程合同約定價款的三分之一；主體工程完工后，撥付工程合同約定價款的三分之一；驗收合格并經竣工結（決）算、審計后，撥付除保證金外的三分之一。未經審計機關審計或財政部門結算評審前，累計撥付工程款項不得超過工程合同金額的70%；因工程變更原因增加的工程款項，應當經過審計機關審計或財政部門結算評審后支付。建設資金撥付的具體情況在專用合同條款約定。合同履行過程中物價波動引起的價格調整□可以調整。按第四章“合同條款及格式”第一節“通用合同條款” 款處理。□不可以調整。在履行合同時，應按照合同約定的單價和價格作價進行支付，即投標報價表中標明的單價和價格在合同執行過程中是固定不變的，不因物價波動而調整，風險和收益由承包人自行承擔。但因法律變化引起的價格調整除外。注：（1）本項為單項選擇。 （2）價格調整相關規定：《工程建設項目施工招標投標辦法》（原國家計委等 7 部委令第 30 號）“第三十條 施工招標項目工期超過十二個月的，招標文件 中可以規定工程造價指數體系、價格調整因素和調整方法。”（3）即使是價格可以調整的合同，中標人也應自己承擔在投標文件中自主報價低于市場價格所帶來的風險。（4）即使是價格不可以調整的合同，招標人因未按照合同 約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料 等，造成工期延誤的，招標人也應承擔停工、窩工等損失以及原材料由此上漲所帶來的損失。雙方都有責任的，應當各自承 擔相應的責任。（5）招標人和投標人可以在招標文件中約定價格調整的具體辦法。壓證施工制度實行項目經理、項目主要技術負責人壓證施工制度，施工（監理）項目中標人應當提供投標文件承諾的項目經理（項目總監）、主要技術負責人的執業資格證書原件，經同級行政主管部門審查并簽署意見后封存于項目業主單位，項目業主須在中標人提供投標文件承諾的上述人員的執業資格證書原件后才能簽訂合同，至合同標的的主體工程完工后才能退還。因特殊情況確需更換的，應當按照規定報請項目業主單位、建設行政主管部門、行業主管部門和項目審批部門同意。嚴禁轉包和違法分包嚴禁轉包和違法分包。未經行政主管部門批準，中標人不得變更項目負責人、項目總監和主要技術負責人。凡招標文件未明確可以分包的，中標人不得進行任何形式的分包。中標人派駐施工現場的項目負責人、項目總監、主要技術負責人與投標文件承諾不符的，視同轉包。增加工程量的管理增加的工程量超過該單項工程合同價10%的，必須經施工單位申報、監理簽字、業主認可、概算批準部門會同行政主管部門評審的程序辦理。同時按 文件執行，并將增加工程量及價款在當地公共資源交易網公示。因工程變更原因增加的工程款項，應當經過審計機關審計或財政部門結算評審后支付。審計機關對審定數與中標價差額較大（超出中標價10％以上）的項目，應當區別情況責令項目業主及時上報項目審批部門批準，或者及時移送監察或司法機關核查處理，對審減數額較大（審減率達到20％以上）的項目，應當及時移送監察或司法機關核查處理。合同備案承包合同按有關規定備案。雙方當事人就合同產生糾紛時，以備案的中標合同作為根據。招標文件內容沖突的解決及優先適用次序（1）招標人發出的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）與招投標行政監督備案的招標文件不一致的，以備案的招標文件為準，并對不一致的地方進行修改。沒有備案的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）不作為評標的依據。（2）招標文件中招標人編制的內容前后有矛盾或不一致，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，以公平的原則進行處理。招標文件的解釋對《廣安市國家投資