wto第六章ppt課件(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 ，主要集中在食品、化工產(chǎn)品、玩具、鋼鐵、醫(yī)療器械、汽車輪胎等領(lǐng)域。我國在本次例會上對歐盟傳統(tǒng)草藥注冊指令和美國鋰電池運輸要求提出特別貿(mào)易關(guān)注。其中，對美國電池運輸要求的關(guān)注還引發(fā)了美、歐對國際標(biāo)準(zhǔn)問題的激烈爭論。同時，針對國外對我國信息安全產(chǎn)品強制認(rèn)證、手機無線局域網(wǎng) WAPI標(biāo)準(zhǔn)等措施提出的關(guān)注，進行了解釋澄清，起到了解疑釋惑的效果。 會議期間，我國代表團還與美國、歐盟、韓國和印度就雙邊關(guān)注的問題交換了意見。 【 法規(guī)名稱 】 技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議 【 締 約 地 】 日內(nèi)瓦 【 生效時間 】 19790412 【 簽署時間 】 19790412 附： 技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議 序言 注意到多邊貿(mào)易談判，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議各締約國（以下簡稱“各締約國”和“本協(xié)議”）； 深愿促進關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（以下簡稱“總協(xié)定”）目標(biāo)的實現(xiàn)； 認(rèn)識到國際標(biāo)準(zhǔn)和證書制度在提高生產(chǎn)效率和推進國際貿(mào)易方面能做出重要貢獻； 因此，深愿鼓勵這種國際標(biāo)準(zhǔn)和證書制度的發(fā)展； 但深愿確保技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)，包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽的要求推進以及證明符合技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的方法不會給國際貿(mào)易造成不必要的障礙； 認(rèn)識到在下述措施符合以下要求的情況下，即這些措施不得作為對具有同樣情況的國家的任意或不合理歧視、或作為對于國際貿(mào)易的隱蔽限制的一種手段的情況下，不得阻止任何國家采取必要的措施來確保其出口貨物的質(zhì)量，或保護人類、動物或植物的生命或健康，保護環(huán)境，或阻止欺詐行為； 認(rèn)識到不應(yīng)阻止任何國家采取必要措施，以保護其根本安全利益； 認(rèn)識到國際標(biāo)準(zhǔn)化對發(fā)達國家向發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓能夠做出的貢獻； 認(rèn)識到發(fā)展中國家在制訂和實行技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)以及證明符合技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的方法時會遇到特殊困難，并愿為他們在這方面的努力提供幫助； 協(xié)議如下： 第一條 總則 １．標(biāo)準(zhǔn)化和證書的一般術(shù)語通常應(yīng)由聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)采用的定義和由國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)參照上下文和本協(xié)議的目的和宗旨來確定。 ２．但為本協(xié)議計，附錄一所列術(shù)語含義亦應(yīng)適用。 ３．所有產(chǎn)品（包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品）應(yīng)符合本協(xié)議的規(guī)定。 ４．各政府機構(gòu)擬定的關(guān)于政府機構(gòu)生產(chǎn)或消費要求的采購規(guī)格不受本協(xié)議的限制，但根據(jù)政府采購協(xié)議的范圍，在該協(xié)議中加以規(guī)定。 ５．本協(xié)議凡涉及技術(shù)條例、標(biāo)準(zhǔn)、保證符合技術(shù)條例或標(biāo)準(zhǔn)的方法和證書制度時，應(yīng)理解為包括其修正案，該規(guī)則的補充規(guī)定或其產(chǎn)品范圍，但不重要的修正案和補充規(guī)定除外。 技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn) 第二條 中央政府機構(gòu)對技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的制訂、采納和實施 關(guān)于各締約國的中央政府機構(gòu) １．各締約國應(yīng)確保制訂、采納和實施技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)給國際貿(mào)易制造障礙。而且在技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)方面，給予來自任一締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇不得低于本國生產(chǎn)的同類產(chǎn)品和其它國家的同類產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇。它們同樣應(yīng)確保技術(shù)條例或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身或其實施不得成為國際貿(mào)易的不必要的障礙。 ２．在需要技術(shù)條例或標(biāo)準(zhǔn)和存在有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)或即將制訂出這些標(biāo)準(zhǔn)時，各締約國應(yīng)使用這些標(biāo)準(zhǔn)或其有關(guān)部分，作為制訂技術(shù)條例或標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，除非由于下列原因（其它原因除外）這種在接到請求時而適當(dāng)加以解釋的國際標(biāo)準(zhǔn)或其有關(guān)部分不適于有關(guān)締約國：國家安全需要；防止欺詐行為；保證人類健康或安全，保護動物或植物的生命或健康，或保護環(huán)境；基本氣候或其它地理因素；基本工藝問題。 ３．為了使技術(shù)條例或標(biāo)準(zhǔn)在盡可能廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)一致，各締約國對其已采用或準(zhǔn)備采用的技術(shù)條例或標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)竭盡全力參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)對這些產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。 ４．凡適合者，各締約國均應(yīng)按性能，而不是按設(shè)計或敘述的特點來闡述技術(shù)條例或標(biāo)準(zhǔn)。 ５．當(dāng)不存在國際標(biāo)準(zhǔn)或擬議中的技術(shù)條例或標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容有本質(zhì)的不同時，或該技術(shù)條例或標(biāo)準(zhǔn)可能對其它締約國的貿(mào)易具有相當(dāng)大的影響時，各締約國應(yīng)： （１）在早期適當(dāng)?shù)碾A段，在出版物上刊登有關(guān)它們擬采用的技術(shù)條例或標(biāo)準(zhǔn)的通知，并使有關(guān)方面了解該通知的內(nèi)容； （２）通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處就有關(guān)技術(shù)條例所涉及的產(chǎn)品通知其它締約國，并簡要說明擬議中的技術(shù)條例的目的和基本原因； （３）在接到請求時，在技術(shù)條例方面向其它締約國，以及在標(biāo)準(zhǔn)方面向其它締約國中有關(guān)方面一視同仁地提供擬議中的技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)節(jié)和副本，并且盡可能指出實質(zhì)上背離有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的部分； （４）在技術(shù)條例方面一視同仁地給予其它締約國以一段合理時間，以便它們提出書面意見，并在接到請求時要求討論這些意見，以及考慮這些書面意見和討論結(jié)果。 總結(jié) : 該協(xié)議要求締約各方客觀、公正、透明地使用技術(shù)措施，確保各類技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗認(rèn)證程序不會構(gòu)成國際貿(mào)易的非必要障礙。該協(xié)議承認(rèn)各方有權(quán)在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)，為了保護人類、動物或植物的生命或健康，以及保護環(huán)境而采取必要的措施和達到一定的保護水平，也鼓勵各方采用合適的國際標(biāo)準(zhǔn)，但并不要求因標(biāo)準(zhǔn)化而改變其保護水平。 第三節(jié) 《 海關(guān)估價協(xié)議 》 一 、 產(chǎn)生背景 二 、 主要內(nèi)容 三 、 對海關(guān)估價決定的司法復(fù)議 四 、 發(fā)展中成員的特殊和差別待遇 《 Agreement on Customs Valuation》 Agreement on Implementation of Article VII of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 Article 1 Article 2 Article 3 Article 4 Article 5 Article 6 Article 7 Article 8 Article 9 Article 10 Article 11 Article 12 Article 13 Article 14 Article 15 Article 16 Article 17 Article 18 Institutions Article 19 Consultations and Dispute Settlement Article 20 Article 21 Reservations Article 22 National Legislation Article 23 Review Article 24 Secretariat Annex I Interpretative Notes Annex II Technical Committee on Customs Valuation Annex II 一 、 產(chǎn)生背景 《 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 規(guī)定，海關(guān)征收關(guān)稅的完稅價格應(yīng)以進口貨物或同類貨物的 “ 實際價格 ” 為依據(jù)，不應(yīng)采用同類國產(chǎn)品的價格及任意或虛構(gòu)的價格；計價采用的匯率應(yīng)符合國際貨幣基金組織的有關(guān)規(guī)定。 “ 東京回合 ” 《 關(guān)于實施關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第 7條的協(xié)議 》 （亦稱 《 海關(guān)估價守則 》 ) 二 、 主要內(nèi)容 （ 一 ） 適用范圍 （ 二 ） 海關(guān)估價的方法 以下情況不適用該協(xié)議 。 1． 傾銷或補貼貨物的進口 。 2． 非商業(yè)性進口 。 3． 非直接進口 。 （ 一 ） 適用范圍 （二）海關(guān)估價的方法 以進口貨物的成交價格確定完稅價格 以相同貨物的成交價格確定完稅價格 以類似貨物的成交價格確定完稅價格 以倒扣價格方法確定完稅價格 以 “ 回顧 ” 方法確定完稅價格 以計算價格方法確定完稅價格 海關(guān)根據(jù) 《 海關(guān)估價協(xié)議 》 規(guī)定的估價程序 ， 審查進口商申報的價格及相關(guān)信息（ 包括進口商呈驗的陳述書 、 單證 、 申報單 ） 的真實性和準(zhǔn)確性 ， 然后根據(jù)審查結(jié)果決定采用何種方法確定完稅價格 。 三 、 對海關(guān)估價決定的司法復(fù)議 進口商對海關(guān)估價決定有申訴的權(quán)利 ， 并且不應(yīng)為此受到處罰 。 不受處罰是指海關(guān)不得因進口商行使上訴權(quán)而進行罰款或威脅罰款 。 進口商為申訴而支付的訴訟費用和律師費用 ， 不屬于罰款范疇 。 進口商的申訴權(quán)體現(xiàn)在兩個方面：第一 ， 可向海關(guān)內(nèi)部主管復(fù)議的部門提出申訴 ， 或向海關(guān)外部的某個獨立機構(gòu)提出申訴 。 第二 ， 可向司法機關(guān)提出申訴 。 （ 一 ） 推遲實施 《 海關(guān)估價協(xié)議 》 （ 二 ） 推遲采用計算價格方法 （ 三 ） 對最低限價的保留 （ 四 ） 對倒扣價格方法和計算價格方法適用順序的保留 （ 五 ） 對經(jīng)進一步加工貨物適用倒扣價格方法的保留 （ 六 ） 要求提供技術(shù)援助 四 、 發(fā)展中成員的特殊和差別待遇 第四節(jié) 《 裝運前檢驗協(xié)議 》 一 、 產(chǎn)生背景 二、 適用范圍 三、進口方的義務(wù) 四、世貿(mào)組織成員出口方的義務(wù) 五、檢驗機構(gòu)與出口商之間爭端的解決 六、世貿(mào)組織成員方之間爭端的解決 《 Agreement on Preshipment Inspection》 Article 1 Coverage — Definitions Article 2 Obligations of User Members Article 3 Obligations of Exporter Members Article 4 Independent Review Procedures Article 5 Notification Article 6 Review Article 7 Consultation Article 8 Dispute Settlement Article 9 Final Provisions 《 Agreement on Preshipment Inspection》 一、產(chǎn)生背景 進口商或進口方政府通過專業(yè)檢驗機構(gòu)對出口產(chǎn)品在裝運前進行檢驗 ，以確信產(chǎn)品符合合同中規(guī)定的條件 ，或符合進口方對產(chǎn)品的安全要求 。 這已成為一種被普遍接受的國際貿(mào)易慣例 。 二、適用范圍 《 裝運前檢驗協(xié)議 》 適用于由世貿(mào)組織成員方政府通過政府授權(quán)或政府合約的方式 ， 指定檢驗機構(gòu)對進口產(chǎn)品的質(zhì)量 、 數(shù)量 、 價格 （ 包括匯率與融資條件 ） 以及產(chǎn)品的海關(guān)分類等 ， 在出口方進行的所有裝運前檢驗活動 。 三、進口方的義務(wù) 非歧視地從事裝運前檢驗活動 有關(guān)檢驗活動應(yīng)在出口方進行 價格審核應(yīng)遵循的規(guī)則 保持裝運前檢驗的透明度 檢驗機構(gòu)應(yīng)保守商業(yè)秘密 應(yīng)避免產(chǎn)生不必要的遲延 裝運前檢驗活動 ， 包括出具或不出具 “ 清潔檢驗結(jié)果報告 ” ， 都應(yīng)在產(chǎn)品的出口方進行 ， 除非產(chǎn)品的性質(zhì)很復(fù)雜以致無法在出口方進行 ， 或者出口商和檢驗機構(gòu)都同意 ， 才可以在產(chǎn)品的制造地進行 。 檢驗產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是買賣雙方簽訂的購銷合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。如合同中未作有關(guān)規(guī)定，則應(yīng)采用相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)。 有關(guān)檢驗活動應(yīng)在出口方進行 （ 1） 以合同價格為準(zhǔn) 。 （ 2） 合理確定比較價格 。 （ 3） 按合同雙方約定的運輸方式審核運輸費 。 （ 4） 審核價格應(yīng)考慮其他因素 。 價格審核應(yīng)遵循以下規(guī)則 （ 1） 世貿(mào)組織成員進口方應(yīng)公布所有有關(guān)裝運前檢驗的法律 、 法規(guī)及其變化 ， 使其他成員方政府和貿(mào)易商知曉該成員方有關(guān)裝運前檢驗的規(guī)定 。 進口方還應(yīng)將這些法律 、 法規(guī)及其變化及時通知世貿(mào)組織 。 （ 2） 檢驗機構(gòu)應(yīng)將與裝運前檢驗有關(guān)的要求和信息全部告知出口商 。 包括進口方的有關(guān)法律 、 法規(guī) ，有關(guān)檢驗 、 價格審核和匯率審核的程序與標(biāo)準(zhǔn) ， 出口商享有的有關(guān)權(quán)利 ， 檢驗機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立的投訴程序等 。 保持裝運前檢驗的透明度 （ 1） 約定的日期 （ 2） 5天內(nèi)出具一份 “ 清潔檢驗結(jié)果報告 （ 3） 只要出口商提出請求 ， 對價格或匯率進行初步核實 。 應(yīng)避免產(chǎn)生不必要的遲延 檢驗機構(gòu)不應(yīng)要求出口商提供下列信息： （ 1） 制造數(shù)據(jù) 。 包括有專利權(quán)或即將獲得專利的工藝 ， 未公開的工藝 ， 被許可使用的工藝等 。 （ 2） 未公開的技術(shù)數(shù)據(jù) 。 但必要的用以表明符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)除外 。 （ 3） 內(nèi)部定價 （ 包括制造成本 ） 。 （ 4） 利潤水平 。 （ 5） 出口商與供應(yīng)商之間訂立的合同條件 。