鐵路工程施工組織設計指南版(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 單位負責人 編制、審批流程 1 設計階段編制和審批流程如圖 。 9 圖 設計階段編制和審批流程圖 2 實驗階段建設單位編制和審批流程如圖 — 2。設計單位施工組織調查 建設單位施工組織調查（提前介入） 編制施工組織設計意見（概略施工組織方案意見、施工組織方案意見） 建設單位 (主管部門 )初審 部主管部門設計文件審核 設計文件批準 10 圖 — 2 建設單位編制和審批流程圖 3 實施階段施工單位編制和審批流程如圖 — 3。 編制、審批職責分工 1 設計階段施工組織設計 1 ） 各 設 計 階 段 施 工 組 織 設 計 意 見 由 設 計 單 位 按 照 指 南 規 定 編 制 ； 施工組織調查 編制實時性施工組織設計（含調整、年度剩余工程實時性施工組織設計） 監理單位審核 建設單位審核 審批（審查備案） 施工組織調查 編制指導性施工組織設計（含專項、調整指導性施工組織設計） 上級主管部門審查 審批（備案） 11 圖 — 3 施工單位編制和審批流程圖 2)各設計階段施工組織設計意見與其他設計文件一并組織審查，概略施工組織方案意見和施工組織方案意見由鐵道部計劃司組織審查，施工組織設計意見由建設項目公司或鐵路局進行預審查，將審查結果報鐵道部設計鑒定中心，涉及鑒定中心在項目初步設計審查時一并審查。 2 指導性施工組織設計 1） 鐵路局所管建設項目，有鐵路局組織項目管理機構編制；鐵路公司所管建設項目，由鐵路公司編制。承擔勘察設計工作的勘察設計單位配合編制。引入鐵路樞紐的建設項目，在鐵路局組織或指導下編制 。 工期超過一年的建設項目，建設單位應在指導性施工組織設計的基礎上，逐年編制剩余工程的指導性施工組織設計。 2） 建設司負責指導性施工組織設計審查管理工作。 部管鐵路公司負責項目、速度目標值 200km/h 及以上的鐵路項目由鐵道部審查。其中普通鐵路項目由建設司組織審查或委托鐵路局進行審查；建設司委托鐵路局審查的，鐵路局應將審查結果保建設司核備；速度值 200km/h 及以上鐵路項目（包括引人樞紐）以及調試期間的工程調整指導性施工組織設計由工管中心組織審查，計劃司、運輸局客專技術部、鑒定中心等部門參加審查。審查結果報建 設司備案。 鐵路局（含局管公司）負責的建設項目，由鐵路局組織審查，其中高速鐵路（客運專線）、鐵道部確定的重點建設項目初審后報鐵道部審查；速度目標值 200kn/h 以下項目引人樞紐項目由鐵路局組織審查，審查結果報建設司核備。 大型客站專項指導性施工組織設計等由鑒定中心組織審查，極高等級風險隧道的專項指導性施工組織設計有鐵道部隧道技術攻關組組織審查，四電集成的專項指導性施工組織設計由運輸局客專技術部組織審查，其他專項指導性施工組織設計由工管中心組織審查；相關單位參加審查。 3 實時性施工組織設計 1）實時性施工組織設 計一般按標段由承擔任務的施工單位編制，四電集成以及重點工程（包括控制工程、技術復雜工程、施工難度大的工程和極高等級風險工程）應根據需要編制專項工程實時性施工組織設計。實施過程中，應根據調整后指導性施工組織設計調整實時性施工組織設計。 工期超過一年的，施工單位應根據建設單位剩余工程指導性施工組織設計，按年度編制剩余工程的實時性施工組織設計。 3） 實時性施工組織設計由項目第一責任人組織內部審查。必要時應報施工單位技術主管部門審查。內部審查后的實時性施工組織設計送監理單位進行審核。 12 建設單位按照批準的指導性施工組織設 計對監理單位報送的實時性施工組織設計進行審查，審查時邀請設計單位參加。必要時，建設單位可請專家對重點工程的施工方案進行專題審查。 職責與要求 設計單位職責與要求 設計單位編制的各階段施工組織設計意見應符合本指南及《鐵路建設項目預可行性研究、可行性研究和設計文件編制辦法》的文件組成和深度要求。對高速鐵路（客運專線）項目應結合自身特點，滿足相關要求。 建設單位的職責和要求 建設項目的指導性施工組織設計必須涵蓋整個項目，其中的大型客站、極高等級風險隧 道、跨越大江大河橋梁、特殊橋梁、特殊路基、鋪軌架梁、無砟軌道等重點工程、專業工程應單獨編制專項指導性施工組織設計；高速鐵路（客運專線）調試期間要編制工程調整指導性施工組織設計。 指導性施工設計組織調查應在初步設計階段開始，建設單位應就保證質量、安全、工期、投資和環境保護等措施和方案進行研究和論證，提高指導性施工組織設計編制質量。 當一個建設單位負責兩個及以上項目且這些項目關聯時，建設單位應綜合考慮各項目情況，統籌指導性施工組織設計編制工作。 工程招標時，建設單位應將批準后的指導性施工組織設計納入招標文件，將 指導性施工組織設計納入工程合同。 指導性施工組織設計需要進行重大調整的，必須在征求各施工單位意見后按原程序報批，并將調整內容通知所有參建單位。 建設單位因參與設計階段施工組織設計的編制，并在收到設計單位報送的施工組織設計意見文件后 10 個工作日內完成審查并提出初審意見。 重點審查設計大臨工程是否單獨設計，過度工程是否合理，施工組織設計組織方案是否合理等。 建設單位在收到監理單位報送的實時性施工組織設計及審核意見后，應在 5 個工作日內完成審查并提出審批意見 。 建設單位對實施性施工組織設計的應在工程開工前完成，實時性施工組織設計 未經審查批準不得開工。 重點審查主要技術方案和進度計劃，臨時工程部署，主要管理人員和工程技術人員的配置數量和 13 資質，工程機械配置數量和總能力，材料采購供應計劃，保證安全 、質量和進度的措施等，確保滿足指導性施工組織設計和施工管理的實際需要。 工程實施建設單位應對指導性施工組織設計執行情況進行檢查，特別是對控制性工程要加強動態管理，對執行中存在的問題進行協調解決，根據建設項目現場實際情況進行調整，以滿足建設項目管理目標 。 建設單位要對實施性施工組織設計執行情況進行核查，定期召開實施情況分析會，對不依據批準實施性施工