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體育事業“十一五”規劃(編輯修改稿)

2026-02-17 19:43 本頁面

　

【文章內容簡介】。加強政策指導和扶持，加強對非奧運項目和新興的健身休閑體育項目的研究和推廣。　　四、不斷提高競技體育水平和綜合實力，在國際體育競賽中創造優異成績　　（15）“十一五”競技體育發展的總體目標是：在奧運會等重要國際賽事中取得優異成績，為國爭光。進一步提高競技體育總體水平和國際競爭力，夏季項目繼續保持亞洲領先和奧運會上金牌數排名前列地位；冬季項目在原有的基礎上穩中有升。優化項目布局結構和人才隊伍結構，形成符合現代體育運動規律和中國實際的競技體育體制，形成國家辦與社會辦相結合的競技體育發展格局，可持續發展能力明顯增強。　　（16）做好第29屆奧運會的備戰參賽和競賽組織工作。貫徹實施《2001—2010年奧運爭光計劃綱要》和《2008年奧運爭光行動計劃》，充分發揮舉國體制優勢，國內練兵、一致對外，優勢互補、共同發展。建立目標明確、責任到位、措施具體、管理規范、競爭有序、獎罰分明的工作機制，確保奧運會備戰工作的順利進行。力爭奧運會成績有所突破，獲得更多的獎牌和更多項目進入前八名，取得運動成績和精神文明雙豐收。做好奧運會競賽組織工作，為各國運動員搭建良好的競技平臺，舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會。　　（17）完成好“十一五”時期舉辦和參加其他重大賽事的任務。辦好2007年第6屆全國城市運動會、2009年第11屆全運會、2010年第16屆亞運會等國際、國內重大賽事。組織好2008年奧運會前各單項國際賽事并完成參賽任務。完成好2006年第20屆冬季奧運會、2006年第15屆亞運會、2010年第21屆冬季奧運會等重要國際大賽的參賽任務。　　（18）不斷完善項目結構和布局。努力促進競技體育各項目協調發展，水平全面提高。優勢項目繼續保持世界領先。對潛優勢項目加大投入，重點突破。繼續實施“119項目工程”，不斷提高基礎類大項和集體球類項目的水平，提高我國運動員在奧運會等國際大賽上的綜合競爭能力。鼓勵并指導各地方、行業重點發展適合自身條件和特點的運動項目，優化布局，提高效益，形成地方優勢和地方特色。　　（19）加強各級國家隊建設。不斷完善國家隊競爭和激勵機制，完善國家隊的組建、選拔、訓練、管理等各項制度。建立科學化、民主化、程序化的奧運會、亞運會等國際大賽的運動員選拔制度。建立健全責、權、利統一，進出有序、科學合理的國家隊管理體系。建設復合型國家隊教練團隊，充分發揮管理人員、教練、醫務人員等各方面的積極性和創造性。　　（20）深刻認識競技體育發展的特點和規律。重視對競技體育發展規律的認識和把握，深入研究競技體育的發展規律、運動項目的制勝規律、體育競賽的備戰參賽規律、運動隊伍的管理和訓練規律等，密切關注和分析世界競技體育發展的動向和趨勢。重視對國內、國際先進訓練經驗的總結、整理和借鑒，加強競技體育訓練理論建設。堅持嚴格要求、嚴格管理和“從難、從嚴、從實戰出發，大運動量訓練”的科學訓練原則。根據項目運動規律、運動員成長規律和奧運會備戰規律，編制好4年一個周期的備戰奧運會綜合訓練大綱。　　（21）改革、完善各級國家隊的訓練體制。建立健全以國家隊為龍頭、集中與分散相結合的訓練體制。充分調動地方、解放軍和高校辦高水平運動隊的積極性，鼓勵有條件的地方和單位承擔國家隊的訓練任務。改善訓練基地的設施條件，積極推進科研、訓練、教學一體化進程。建設4～8個具有世界水平的綜合訓練基地和10～15個奧運項目單項訓練基地。　　（22）進一步改革和完善競賽制度。初步建立以奧運戰略為目標，以推動訓練體制改革和人才培養工程建設為重點的競賽服務體系。完善各項政策，充分發揮全運會等國內賽事的杠桿作用，使地方競技體育發展目標與國家奧運戰略緊密結合。實行競賽分級管理，調動社會力量辦賽的積極性。　　（23）加強競技體育后備人才的培養。實施“全國體育后備人才培養工程”，加強國家高水平體育后備人才基地的建設。重視體育后備人才培養工作，努力改善體育后備人才培養的訓練設施和師資等各方面條件。鼓勵社會力量培養體育后備人才，進一步探索體教結合的模式，拓寬體育后備人才的培養渠道。　　（24）加強區域協作，優化競技體育資源配置。圍繞奧運戰略，充分調動各方面的積極性。完善競技體育的綜合評價、獎勵機制，完善運動員注冊交流等各項制度，引導運動人才合理流動，使大城市、東部發達地區和中、西部地區在管理、科研、保障、人才、區位等方面的特色和優勢有機結合，提高競技體育資源配置的整體效益。加大支援西部地區競技體育人才工作的力度，幫助、支持少數民族地區培養高水平運動員。　　（25）完善運動隊文化教育和保障體系。確保運動員完成九年制義務教育，努力開展包括普通教育和職業教育在內的高中階段教育，穩步發展高等教育，提高運動員的文化水平，增強就業能力。進一步采取各種方法為退役及現役運動員接受高等教育創造條件，繼續落實和完善退役優秀運動員免試進入高等院校學習的各項政策，實施工傷保險和運動員獎學金、助學金制度。重視、加強對運動員勞動、醫療等各方面權益的保障工作。繼續通過有效的經濟補償措施，并協調各相關部門制定政策，加強對退役運動員就業的支持和指導，并鼓勵、引導其通過市場自主擇業。繼續實施老教練員、老運動員關懷基金計劃。　　（26）加強運動隊的思想教育和管理工作。進行積極有效的運動隊思想政治工作和道德作風建設，加強對運動員、教練員、裁判員隊伍的教育和管理。牢固樹立社會主義榮辱觀，大力弘揚奧林匹克精神和“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏”的中華體育精神，對運動員進行愛國主義和集體主義教育，把提高運動技術水平與培養有理想、有道德、有文化、有紀律的運動隊伍相結合，全面提高運動隊伍的素質。認真研究新形勢下運動隊思想政治工作的特點，以國家利益為最高目標，以運動員為核心，從內容、形式、機制等方面努力創新，加強主動性、針對性、實效性。不斷探索新形勢下運動隊伍管理的新模式，引導和規范運動隊、運動員的經濟活動。　　（27）狠抓賽風賽紀，凈化賽場風氣，加強體育行業作風建設。賽風是體育行業作風的集中體現，要不斷完善競賽規則和規程，建立健全體育賽事的仲裁制度和賽風賽紀的監督、檢查、認定和處置機制，加大對弄虛作假、徇私舞弊、執裁不公、擾亂賽場秩序等違規違紀行為的處罰力度。做好反興奮劑工作，堅持“嚴令禁止、嚴格檢查、嚴肅處理”的反興奮劑工作方針，提高抵制興奮劑的自覺性和反興奮劑工作水平，加強反興奮劑的國際合作。　　五、大力發展體育產業，積極培育體育市場　　（28）“十一五”時期體育產業發展的目標是：初步建成與大眾消費水平相適應，以體育服務業為重點，多業并舉、門類齊全、結構合理、規范發展的體育產業體系，形成多種所有制并存、全社會共同參與、共同興辦的格局。體育產業增加值在國內生產總值中所占的比重明顯提高，城鎮居民人均體育消費顯著增加，充分發揮體育產業在拉動消費、優化產業結構、擴大就業中的作用，把體育產業培育成國民經濟新的增長點。　　（29）積極引導體育消費，培育體育市場。堅持以市場為導向，以滿足群眾的體育需求為目標，積極引導群眾進行

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