[交通運(yùn)輸]道路監(jiān)理規(guī)劃(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 的施工計(jì)劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進(jìn)度、材料設(shè)備供應(yīng)進(jìn)度、資金資源計(jì)劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。 （2）審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃主要審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要求；審核施工進(jìn)度與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。（3）審核施工單位提交的施工方案 主要審核保證工期，充分利用時(shí)間的技術(shù)組織措施的可行性、合理性。 （4）審核施工單位提交的施工總平面圖 主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性。 （5）制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)問參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃。 進(jìn)度的事中控制 進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整；另一方面，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。其工作內(nèi)容有：（1）建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志。 逐日如買記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量，同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)等應(yīng)注明起止時(shí)間（小時(shí)、分）。（2）工程進(jìn)度的檢查審核施工單位每旬、每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告。審核的要點(diǎn)是： A、計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異； B、形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性；（3）按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收。 （4）有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證。 進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（5）工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃、必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)。（6）為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)證意見。 （7）組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)。 （8）定期向總監(jiān)、業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況，現(xiàn)場監(jiān)理組每月報(bào)告一次。 進(jìn)度的事后控制 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施：（1）制定保證總工期不突破的對(duì)策措施。技術(shù)措施：如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水交叉作業(yè)等；組織措施：如增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等；經(jīng)濟(jì)措施：如實(shí)行包干獎(jiǎng)金、提高計(jì)件單價(jià)、提高獎(jiǎng)金水平等；其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動(dòng)條件、實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度等。（2）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。 （3）調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡、第六章 施工階段的投資控制 投資事前控制 投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。（1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。 （2）預(yù)測工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。 （3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。 （4）按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。 投資事中控制（1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對(duì)方索賠的條件。（2）施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對(duì)方索賠的條件。 （3）工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。 （4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。 （5）按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行驗(yàn)方，不要造成未經(jīng)監(jiān)量驗(yàn)方認(rèn)可就承認(rèn)其完成量的被動(dòng)局面。 （6）按合同規(guī)定，及時(shí)向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被處以罰款的條件。 （7）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國家調(diào)價(jià)的范圍和輻度． （8）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。 （9）定期向總監(jiān)、業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。（10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。投資事后控制 （1）審核施工單位提交的工程結(jié)算書。（2）公正地處理施工單位提出的索賠，其處理程序如附圖7所示。總監(jiān)主持審核專業(yè)監(jiān)理工程師配合施工單位提出索賠報(bào)告 索賠的理由成立？索賠的依據(jù)有效、完整？索賠的計(jì)算正確？業(yè)主接受索賠的報(bào)告并對(duì)方談判 否 可意見一致 業(yè)主起草索賠意見或批復(fù) 雙方達(dá)成一致后簽署索賠生效附圖7 索賠處理程序圖注：調(diào)解、仲裁程序，由雙方商定，一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解，若調(diào)解不成，由政府建設(shè)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，若仍調(diào)解不成，由經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解或仲裁。 索賠協(xié)議或處理意見由造價(jià)控制和合同管理監(jiān)理工程師組織起草，由總監(jiān)理工程師核簽。第七章 合同管理總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工合同的具體條款，公正調(diào)解合同糾紛，處理合同事宜程序正確。一、工程暫停及復(fù)工的管理駐地總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的簽發(fā)工程暫停令。簽發(fā)暫停令應(yīng)按國家規(guī)定的條例辦理。總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項(xiàng)目停工范圍。暫停原因消失，具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi)，要會(huì)同在關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。 二、工程變更的管理 項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的程序處理工程變更。 項(xiàng)目監(jiān)理組處理工程變更應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范的要求。 駐地總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。 未經(jīng)駐地總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理組不得予以計(jì)量。 三、費(fèi)用索賠的處理工程延期及工程延誤的處理，總監(jiān)理工程師應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范確定的規(guī)定辦理。四、合同履行糾紛協(xié)調(diào)方法 項(xiàng)目監(jiān)理組按照合同爭議調(diào)解后，要按監(jiān)理規(guī)范確定的順序進(jìn)行工作，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解。 五、合同的解除 施工合同的解除必須符合法律程序。 當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范所確定的程序辦理。 由于承包 單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范所確定的程序辦理。 由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤K止時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜。第八章 現(xiàn)場管理 一、現(xiàn)場安全施工監(jiān)理措施 督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系 監(jiān)理進(jìn)入現(xiàn)場后，及時(shí)督促施工單位建立健全現(xiàn)場安全施工的管理機(jī)構(gòu)及保證措施。通過建立現(xiàn)場安全施工的組織體系，使安全在施工中得以落實(shí)。在各種人員進(jìn)入現(xiàn)場后，督促施工項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行崗前安全教育，杜絕意外事故發(fā)生。 安全生產(chǎn)儉查措施（1）每個(gè)專業(yè)每道工序施工前，要協(xié)同工地安全員檢查，認(rèn)為無誤后，方可施工。（2）會(huì)同施工項(xiàng)目經(jīng)理主持每周一次聯(lián)檢，邀請(qǐng)業(yè)主及有關(guān)部門、安全員對(duì)正在施工過程