團風縣民政十二五發展規劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 ， 郵 電 通 訊 等 基 礎 設 施 日 臻 完 善 。 縣 城 西 到武 漢 市 區 50 公 里 ， 距 武 漢 天 河 國 際 機 場 47 公 里 ， 南 到 黃 岡 市 區20 公 里 ， 距 黃 州 火 車 站 16 公 里 ， 處 于 武 漢 、 鄂 州 、 黃 石 、 黃 岡四 大 城 市 群 中 。 長 江 岸 線 10 余 公 里 ， 建 有 港 口 碼 頭 5 個 。10 318 國 道 貫 通 全 境 ， 京 九 鐵 路 經 境 內 三 鎮 共 公 里 ， 設有 火 車 站 一 個 。 全 縣 擁 有 110 千 伏 變 電 站 兩 座 ， 直 管 35 千 伏 變電 站 和 10 千 伏 開 關 站 5 座 。 縣 、 鄉 開 通 尋 呼 、 移 動 電 話 業 務 ， 城鄉 18000 門 程 控 電 話 直 撥 國 內 外 。 團 風 縣 位 于 長 江 經 濟 開 發 帶 重 要 區 段 ， 處 在 國 家 發 展 戰 略 的主 軸 線 上 。 團 風 經 濟 開 發 區 屬 省 管 開 發 區 ， 基 礎 設 施 初 具 規 模 ，產 業 開 發 初 見 成 效 ， 招 商 引 資 取 得 長 足 發 展 。 團風旅游團 風 歷 史 悠 久 ， 人 文 景 觀 豐 富 ， 自 然 風 景 眾 多 ， 是 鄂 東 正 在崛 起 的 一 顆 璀 璨 的 旅 游 明 珠 。 團 風 人 杰 地 靈 ， 英 才 輩 出 。 黨 的“一 大 ”代 表 包 惠 僧 ， 革 命 先 驅 林 育 英 、 林 育 南 ， 地 質 學 家 李 四光 ， 經 濟 學 家 王 亞 南 ， 哲 學 家 熊 十 力 ， 文 學 家 秦 兆 陽 ， 軍 事 學 家團風縣“十二五”時期民政事業發展規劃湖北省黃岡市團風縣民政局 11林 彪 都 誕 生 在 這 塊 土 地 上 。 名 人 故 里 林 家 大 塆 位 于 團 風 縣 城 東 南20 公 里 的 回 龍 山 鎮 白 羊 山 旅 游 風 景 區 內 ， 距 黃 岡 市 25 公 里 交 通十 分 便 利 。 這 里 是 革 命 先 驅 林 育 英 以 及 軍 事 學 家 林 彪 的 故 鄉 。“林 氏 三 兄 弟 ”故 居 ， 由 群 眾 自 發 集 資 修 繕 ， 雖 因 陋 就 簡 ， 可 保存 完 好 ， 每 年 接 待 大 量 游 客 ， 其 中 許 多 是 從 東 北 、 華 北 、 港 澳 等地 慕 名 而 來 的 ， 年 接 待 量 約 12 萬 人 次 。 享 譽 海 內 外 的 科 學 泰 斗李 四 光 故 居 遺 址 在 回 龍 山 鎮 香 爐 山 ， 蜚 聲 文 壇 的 文 學 巨 匠 秦 兆 陽故 居 在 回 龍 山 鎮 棗 樹 店 。 白 羊 山 方 園 數 里 之 內 ， 諸 多 名 人 薈 萃 ，實 屬 風 水 寶 地 。 回 龍 山 八 斗 灣 是 董 必 武 、 陳 譚 秋 早 期 以 辦 學 為 名宣 傳 革 命 的 “共 存 社 ”舊 址 。 愛 國 將 領 江 西 督 軍 方 本 仁 莊 園 幽 靜別 致 ， 園 內 主 樓 、 水 池 、 石 橋 、 炮 樓 、 花 園 、 城 墻 依 舊 ， 是 鄂 東保 存 最 完 整 的 地 主 莊 園 。 黃 岡 革 命 烈 士 陵 園 位 于 團 風 縣 北 部 的 杜皮 鼻 子 崗 上 ， 有 原 國 家 主 席 李 先 念 、 副 總 理 方 毅 題 詞 的 烈 士 紀 念碑 ， 革 命 紀 念 館 、 烈 士 祠 、 烈 士 墓 及 四 座 亭 子 巍 然 挺 立 ， 是 省 級革 命 傳 統 教 育 基 地 。 團 風 是 革 命 的 故 土 ， 是 紅 色 旅 游 勝 地 。團風風景秀麗，景點密布。杜皮龍王山避暑山莊毗鄰黃岡革命烈士陵園，山色秀麗，氣候宜人，有龍王井，龍王廟等景點，是鄂東避暑勝地之一。大崎山森林公園位于團風縣北部，距黃岡市區 70公里，地處團風、麻城、羅田三縣市交界處，主峰龍王頂海拔 1041米，叢山峻秀，溝谷幽深，森林密布，鳥語花香，奇山怪石，終日白云繚繞山間，有如蓬萊仙境。龍王井泉水清澈，大旱不涸，龍王寺、真武觀、飛來石、太子間、一線天、桃花溪等 30 多處景觀，景團風縣“十二五”時期民政事業發展規劃湖北省黃岡市團風縣民政局 12景相連；大崎山、小崎山、接天山，山山相連，景色壯麗，被稱為鄂東“小泰山”。登高遠眺，長江宛如玉帶，置身其景，賞心悅目，煩心頓釋。整個公園環境幽靜，空氣清新，冬暖夏涼，四季如春，是鄂東游覽避暑勝地之一，年接待各地游客約 15 萬人次。楊汊湖旅游度假村濱臨長江和舉水，緊依縣城，風景秀美，圍繞湖中半島馬跑咀建垂釣基地、湖邊娛樂城、賓館和別墅。江心羅霍洲與縣城隔江相望，洲上綠樹成蔭，江上波光粼粼，是射擊、休閑、水上游樂的理想場所。牛車河水庫是六十年代修建的大型水庫，稱為“人工湖”，湖中有島，島中有樹，林中有野生動物，成為牛車河水利生態旅游區。周圍山色黛秀，蜿蜒起伏，松濤陣陣，泉水淙淙；水庫中，水色靈秀，山石嶙峋，極具觀賞性，置身湖光山色之中，邀親朋，泛輕舟，流連忘返，其樂無窮，游亭廊曲橋，覽人間仙境。 （二） 、 “十一五”期間團風縣民政工作主要成就“十一五”期間，團風縣民政局在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市民政部門的具體指導和大力支持下，認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的核心職責，圓滿完成了“十一五”計劃確定的目標任務，實現了民政事業又好又快發展，為維護我縣社會穩定，構建和諧團風作出了積極貢獻。團風縣“十二五”時期民政事業發展規劃湖北省黃岡市團風縣民政局 13 城鄉社會救助體系進一步完善（1） 、城鄉低保工作逐步規范。五年期間，我縣對城市低保對象共組織了三次大規模的排查活動，對農村低保對象進行了三次擴面，使我縣的低保工作逐步規范，實現了動態管理下的應保盡保目標。2022 年底全縣共有城市低保對象 4614 戶 6276 人，人月均最低生活保障線從 140 元提高到 230 元，人月均保障水平從 50 元提高至150 元，共計發放城市低保資金 3625 萬元；全縣共有農村低保對象22716 戶 25800 人，保障標準從原人月均 35 元提高至現在人月均 50元，共計發放農村低保資金 4495 萬元。為了保障城鄉低保對象的生活不受物價上漲的影響，每年春節，對城鄉低保對象開展慰問、發放一次性物價補貼、電費補貼等活動，給低保對象送去節日的溫暖。（2） 、五保供養水平顯著提高。我縣共有農村五保對象 2463戶 2475 人，其中集中供養 526 人，分散供養 1949 人。供養標準從2022 年的集中供養 1200 元/年，分散供養 800 元/年，提高至現在集中供養 1800 元/年，分散供養 1300 元/年。五保老人門診補助費從原來 50 元/年提高至現在 150 元/年。全縣現有農村福利院 13 所，村級集中居住點 5 個。2022 年開展了農村福利院整頓提升工作，對福利院院民住房、生活環境、生產基地等方面的問題進行了整改，提高了老人的生活質量，完善了福利院的自身造血功能。（3） 、城鄉困難群眾醫療救助制度逐步建立。從 2022 年開始，實行城鄉困難群眾大病醫療救助制度，對六大病種的城鄉低保對象團風縣“十二五”時期民政事業發展規劃湖北省黃岡市團風縣民政局 14實行醫療救助，2022 年救助病種范圍擴大到 16 種。從 2022 年開始，全面取消病種限制和救助起付線，救助標準由原 3000 元/年封頂提高至 10000 元/年。 “十一五”期間，全縣共有 3500 名城鄉低保對象享受了大病醫療救助，發放救助資金 萬元。2022 年在全縣范圍內啟動了臨時救助制度，兩年時間發放臨時救助資金 萬元。2022 年為 26863 名優撫對象、城鄉低保對象和農村五保對象繳納了城鎮醫保和農村新型醫療保險基金，對 393 名貧困家庭精神病患者進行了免費送診救治。（4） 、災害救助應急體系不斷完善，救災能力和水平不斷提高。“十一五”期間我縣多次遭遇暴雨、冰雪低溫、冷凍災害，為了妥善安排好受災群眾生活，及時發放了救災資金 1716 萬元，為 2089戶恢復了因災倒塌的住房，為 523 戶因災受損房屋進行了修繕，對525 戶農村特困戶危房進行了改造。先后為支援汶川、玉樹地震災區募捐善款 214 萬元。積極做好“512”國家防災減災日宣傳工作，開展了以“推進防災減災，構建和諧社會”為主題的防災減災日宣傳咨詢活動，不斷提高全縣城鄉居民防災救災知識。 雙擁優撫安置工作全面落實落實優撫政策，提高保障能力。2022 年以來，各項優撫政策全面落實，優待撫恤標準逐年提高，生活水平不斷改善。現役軍人優待金標準從 2022 年的 500 元/年提高到現在 1000 元/年，義務兵優待面達到 100%。出臺了《團風縣優撫對象醫療保障實施細則》 ，建團風縣“十二五”時期民政事業發展規劃湖北省黃岡市團風縣民政局 15立了優撫對象醫療費“一站式”即時結算機制，更好的解決了優撫對象“看病難”問題。五年來，共發放各類優待撫恤補助資金 4207萬元、 “解三難”資金 226 萬元、優撫對象醫療補助資金 370 萬元、退役士兵安置經費 685 萬元，為改善在鄉重點優撫對象的住房條件，優先將他們納入災后倒房創建和農村危房改造的計劃中。加大技能培訓力度，推進退役士兵安置改革。五年來，我縣共接收退役士兵 235 人，其中安排工作的 82 人，占應安置的 35 %；辦理自謀職業的 153 人，占應安置的 65%， 發放一次性補助資金272 萬元。投資 8 萬元為城鎮退役士兵開展了職業技術培訓，為153 名退役士兵辦理了自謀職業證書，為城鎮退役士兵提供了良好的就業平臺。積極開展擁軍優屬活動，密切軍民關系。每年春節、 “八一”期間，縣“四大家”領導都要對駐軍單位和重點優撫對象進行走訪慰問，送去慰問物資。2022 年成功地組織了“八一”軍民聯歡演出活動，為參加演習的廣州軍區、濟南軍區過境部隊提供軍供服務，得到省“雙擁辦”的稱贊。 基層政權建設和社區建設逐步加強加強社區建設，提升整體水平。我縣社區工作起步較晚， “十一五”期間，在縣委、縣政府的大力支持下，社區建設整體水平不斷提升。2022 年縣委、縣政府出臺了《關于進一步加強社區建設工作的意見》 ，每個社區縣財政每年預算 1 萬元作為工作經費，社區建設團風縣“十二五”時期民政事業發展規劃湖北省黃岡市團風縣民政局 16工作全面啟動。2022 年縣委辦公室、縣政府辦公室出臺了《團風縣社區建設工作實施方案》和《關于縣領導掛點和縣直單位幫扶社區的通知》 ，全面規范了社區建設工作，為社區居民服務的質量不斷提高。加強村民自治，鞏固基層政權建設。順利完成了 2022 年第七屆村委會的換屆選舉工作。全面完成了全縣 17 個“難點村”的治理工作，幫助他們完成了軟硬件建設，取得了顯著成效。2022 年 12 月30 日至 31 日，全省村務公開和民主管理“難點村”治理工作現場會在我縣成功召開。 社會事務管理工作逐步規范（1） 、民間組織管理工作進一步規范。我縣民間組織管理工作起步較晚，2022 年，我局成立了民間組織管理股，安排專人負責此項工作。 “十一五”期間，累計登記注冊各類民間組織 21 個。配合縣教育局等部門對全縣境內的民辦幼兒園進行全面清理整頓；配合縣紀委、財政等部門對專業協會財務情況進行全面清查；指導民辦非企業單位開展學習實踐活科學發展觀活動；及時對全縣民間組織進行年檢，發揮了社會組織在服務社會發展和社會管理方面的積極作用。（2） 、區劃地名工作取得較好成績。五年期間，投入 6 萬余元，完成了團風城區 14 條主干道，46 塊地名標牌的設置工作。投入 10萬余元，對黃湖新區（鄖陽移民）的行政村和街道進行了命名，并設置村、組、路牌 55 塊。結合全縣“兩實、兩覆蓋”工作，完成了團風縣“十二五”時期民政事業發展規劃湖北省黃岡市團風縣民政局 17城鄉居民門戶牌的設置工作，（3） 、婚姻登記工作不斷完善。五年來，全縣共辦理結婚登記13623 對，離婚登記 1134 對，補辦婚姻登記證 1364 對。登記工作嚴格按照《婚姻法》和《婚姻登記條例》辦理，無一例違法登記，合格率 100%。縣婚姻登記處被民政部表彰為“全國婚姻登記規范化合格單位” 。 社會福利事業進一步發展五年來，累計發行福利彩票 2499 萬元，籌集公益金 190 余萬元，有力地促進了我縣社會福利和社會保障事業的發展。老齡工作進一步加強，老年人的優惠待遇得到較好落實。五年來，我縣共辦理老年人優待證 33000 多份，為百歲以上老人每月足額發放 200 元的長壽保健金。共接待城市流浪乞討人員 10000 余人次，實施救助了6000 余人次，發救助金 13 萬元。實施“重生”行動，為我縣 25 名唇腭裂患者在武漢口腔醫院進行了矯正手術；為縣福利院和全縣各鄉鎮免費貧困家庭實施“明天計劃” ，為 20 名患者做了手術；爭取省廳對我局的重視，加大了國辦福利機構的管理力度，2022 年在省廳爭取了 157 萬元，對縣福利院家庭供養模式樓實施改建，可入住城鎮“三無”對象 120 人。 自身建設水平不斷提高。以創先爭優為目標，注重機關形象和效能服務，強化了隊伍素質，團風縣“十二五”時期民政事業發展規劃湖北省黃岡市團風縣民政局 18提高了行政管理和服務水平，進一步