昆山經濟技術開發區規劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 第四水廠供水規模 30 萬立方米 /日。開發區范圍內現狀給水管道主要敷設在前進路、朝陽路、今皓路、青陽路等現狀主要道路上。 排水 ：開發區已建污水有 五 座，分別是昆山市污水處理廠、鐵南污水處理廠、港東 污水處理廠、蓬朗污水處理廠、精密機械產業園污水處理廠，開發區污水處理廠總建設規模 24 萬 m3/d。 供熱 ： 開發區現有熱電廠 兩個，分別為南亞熱電有限公司、錦港實業集團熱電廠。南亞熱電整體為 2 56MW＋ 1 30MW(背壓式 )，形成 330T 供熱能力， 9 錦港熱電現有 1 臺 35 t/h、 2 臺 65 t/h、 2 臺 75 t/h 的鍋爐。由于開發區目前集中供熱管網尚未完全到位，因此開發區還有不少企業自備鍋爐。開發區現已結合天然氣管網建設工程，加快對企業自備的燃油鍋爐進行整改，盡快實現“以氣代油”， 逐步淘汰燃油鍋爐。 燃氣 ：開發區 北部居民使用管道液化氣，南部為罐裝石油液化氣。國家西氣東輸重點工程供氣管道在昆山境內經過，已于 2020 年底正式供氣，昆山市天然氣門站建于昆山經濟技術開發區西南側，天然氣進入門站經調壓后供城區及開發區用戶使用。燃氣管道鋪設率 100％，天然氣供應量 8 萬 Nm3/d，氣源供應充足。 污染源現狀 廢水 開發區的廢水污染源主要是區內企業的生產廢水和生活污水。根據近年來各企業驗收監測及排污申報資料，開發區內主要污染物是 COD、氨氮、石油類、鎳、六價鉻、銅、氰化物、鋅等。開發區除龍騰光電的生產廢水排入港東污 水廠進行處理，其余企業的生產廢水由企業自行處理達標后排入開發區內河道。根據開發區內主要污染企業廢水污染物等標污染負荷評價，中鹽昆山有限公司、江蘇聯坤電子科技有限公司、捷安特（昆山）有限公司、昆山榮億五金工業有限公司、漢達精密電子 (昆山 )有限公司、盛旺汽車零部件（昆山）有限公司為區域主要污染源，氨氮為區域內主要水污染物。 廢氣 開發區的廢氣污染源主要是區內企業的能源燃燒及工藝廢氣，開發區內企業生產用能源有電、天然氣、燃料油和熱電廠蒸汽等。根據近年來各企業驗收監測及排污申報資料，開發區內主要污染物是 二氧化硫、煙（粉）塵。根據開發區內主要污染企業廢氣污染物等標污染負荷評價，區域內最大的污染企業為南亞電子材料（昆山）有限公司，以下依次為南亞加工絲 (昆山 )有限公司、中鹽昆山有限公司、必成玻璃纖維（昆山）有限公司、蘇州漢揚精密電子有限公司。區域主要污染物為 NOx和 SO2。 固廢 10 開發區產生的生活垃圾均由昆山市環衛所統一處理；工業固廢委托具有專門資質的固廢回收企業處理。開發區內無專門的危險廢物處置中心，目前企業的危險固廢均交給有資質的單位進行處理處置。開發區工業固體廢棄物產生量為，其中一般工業固體廢棄物 t/a，危險固體廢棄物約。 環境質量現狀評價 （ 1） 大氣環境質量 大氣環境監測點的布設考慮了環境保護區內的大氣環境保護目標、功能區劃分，并兼顧主導風向和均勻性的原則，在規劃區內外布設現狀監測點 6 個：陸家鎮政府、玉山中學、亭林公園、昆山市民辦珠江學校、太倉章樹浜、世茂國際城。 大氣環境監測結果表明， SO NO PM10 監測值均符合《環境空氣質量標準》 (GB30952020)中二級標準； 硫酸霧、 HCL、氨、甲醛 均符合《工業企業衛生 設計標準》（ TJ3679）； 甲苯、二甲苯、氟化物、非甲烷總烴均符合相關標準規定的限制。開發區空氣環境質量較好。 （ 2） 地表水環境質量 根據開發區所在區域的河網水系特征、納污水體的流場初步分析，地表水環境質量監測分別在太倉塘、夏駕河、婁江、小虞河、吳淞江、青陽港、郭石塘共設監測斷面 15 個。 地表水環境監測結果表明， 15 個監測斷面的 DO、氨氮、總磷、總氮存在超標現象，其它各監測指標均滿足《地表水環境質量標準》（ GB38382020）規定的相應地面水環境功能區要求。開發區地表水環境質量總體良好。 （ 3） 聲環境 質量 噪聲按 2km 2km網格布設 35 個測點，交通噪聲在前進路、黃浦江路、 312國道各布設 1 個點位。 35 個測點均符合相應功能區要求，交通噪聲中，前進路與青陽路交叉口、黃浦江路與南河路交叉口兩個測點的夜間監測值超標，但超標程度不大。總體說來，開發區及周圍地區的聲環境質量現狀較好。 （ 4）地下水 環境質量 11 在項目所在地附近設置 6 個地下水點位，監測結果表明，氨氮、高錳酸鹽指數 存在少量 超標，地下水其他各監測因子均符合《地下水質量標準》（ GB1484893）Ⅲ類標準。 （ 5） 土壤環境質量 在項目所在地附近設置土壤監測 點 6 個，監測結果表明， 6 個測點的各項指標均符合國家《土壤環境質量標準》（ GB156181995）中的三級標準。 （ 6）底泥 環境質量 在項目所在地附近 設置河流底泥監測點 6 個 ，監測 結果 表明，區內主要納污河道監測斷面底泥中重金屬濃度均遠低于《農用污泥污染物控制標準》（ GB428484）的控制標準限值。 存在問題及制約因素分析 入區項目產業定位問題 根據規劃和區域環評的要求，園區的產業定位為電子信息產業及其相配套的電子材料、電子元器件、電子機械設備等上下游相關產業、軟件產業、光機電一體化、精密機械產業 等高新技術產業，從近年來開發區引進項目看基本符合這一產業定位。 但開發區早期為了經濟效益，引進了一些規模小、污染重的化工、電鍍企業，近年來已通過退二 進三搬遷整合了一批企業，據本次調查，目前還有少量化工、印染和電鍍企業 ，這些企業規模小、污染重，與開發區目前的產業定位不相符。 基礎設施建設尚不完善 開發區集中供熱源不足，同時供熱管網未能覆蓋整個園區，不能達到規劃和環評要求，導致部分企業自建小鍋爐供熱，開發區未能完全實現集中供熱。 區域環境質量仍未好轉 水環境：根據本次評價的環境質量現狀調查，開發區河道仍 以有機污染為主，雖然大多數斷面較環評時水質有所好轉，但仍處于超標狀態，一方面這與流域內河流上游來水不達標有密切的關系，另一方面開發區內企業的生產廢水的直接排放對河道水質也造成了較大的污染。對于開發區來說，由于水環境對污染物的凈化能力不強，可利用的水環境容量幾乎沒有，再加上承擔著總量減排的任務，對 12 于開發區新開發的項目有著比較大的制約。 地下水：氨氮、高錳酸鹽指數存在不同程度的超標，可見開發區內的企業排放的 廢水對地下水的污染 有著不可忽視的作用。 13 三、 規劃概述 規劃目標 與范圍 規劃目標 為適應昆 山經濟技術開發區開發建設的新形勢、新要求，實現轉型發展的總體發展目標，本次規劃堅持產業高端化、園區生態化、城區現代化目標，推進單一工業園區向城市綜合型園區轉型。 規劃范圍 （ 1）規劃范圍 本次規劃范圍包括昆山經濟技術開發區行政轄區，北至昆太路，東至昆山東部市界 花橋鎮界，南至陸家鎮界 吳淞江 青陽港 312 國道，西至小虞河 滬寧鐵路 司徒下塘 東環城河，總面積約 115 平方公里。 （ 2）規劃時段 規劃基準年為 2020 年，規劃時段為 20202030 年。 功能定位 總體布局規劃 開發區 總體布局規劃為“三區一商圈”。 三區為東部新城區、中央商貿區、中華商務區。其中，東部新城區位于黃浦江大道以東，由東部新城核心區、光電產業園區、蓬朗居住區、新能源汽車產業園區、城市功能更新區五個組團組成；中央商貿區位于滬寧鐵路以北、黃浦江大道以西，由老開發區單元和青陽單元組成，以行政、商業休閑、醫療教育、居住、文化功能為主；中華商務區位于滬寧鐵路以南，由高鐵單元和綜合保稅區組成，是以交通樞紐匯集為支撐的市級商務中心，兼容工業、居住職能。 一圈為依托前進路、景王路、長江路、東城大道，形成高強度開發的井字形現代商 圈，承載高端商業和商務休閑等現代服務業。 空間結構規劃 （ 1）工業 按照工業產業集聚發展的要求以及主導產業類型的不同，開發區規劃 四個產 14 業園，分別為光電產業園、新能源汽車產業園區、精密機械產業園、綜合保稅區等。開發區工業產業園規劃見表 。 表 開發區工業產業園規劃 產業園名稱 用地面積 （平方公里） 主要產業項目 范圍四至 光電產業園 光電設備、光電原材料、光電元器件、裝備制造 東 至 沿滬大道 、 西 至東城大道 、南至 前進東路 、北至 昆太路 新能源汽車產業園 汽車零部 件和整車、新能源動力、節能環保設備、醫療器械 東 至 沿滬大道 、 西 至夏駕河 、南至 滬寧鐵路 、北至 昆嘉路 精密機械產業園 精密模具、科學儀器、自動化機械制造 東 至 黃浦江路 、西 至 青陽港 、南至 吳淞江 、北至 京滬高速鐵路 綜合保稅區 電子信息、光電、精密機械、新材料、新能源、現代物流 東 至 青陽港 、 西至 黃浦江路 、南至 312國道 、北至 滬寧鐵路京滬高速鐵路 （ 2）服務業 規劃形成“三心一商圈”為核心的服務業用地集聚區，其中“三心”為中央商貿區中心區、中華商務區中心區、東部新城核心區三大高端服務業用地集聚區 ，“一圈”為 長江路 —前進路 —東城大道 —景王路相連 ，承載商業、研發、商務、休閑等現代服務業的商圈。開發區服務業集聚區規劃見表 。 表 開發區服務業集聚區規劃 名稱 位置 主要產業項目 中央商貿區中心區 朝陽路以北、長江中路兩側 商業、金融、酒店等現代商貿服務 中華商務區中心區 昆山南站以北、人民南路沿線 企業總部、銷售、研發、貿易、保險、廣告、審計、會計、法律、咨詢等現代服務業 東部新城核心區 東城大道以西、夏駕河以東 工業設計、軟件開發、信息管理、會展營銷等才智創意產業為主 產業結構規劃 昆山經濟開發區重點發展電子信息、裝備制造、精密機械、民生用品等支柱產業，嚴格準入門檻，加快產業結構戰略優化，促進開發區經濟全面轉型升級。壯培育壯大新顯示、新能源、新材料、新裝備等新興產業。 用地布局規劃 15 開發區規劃用地 ，近期（ 2020 年）規劃用地構成表見表 ，遠期（ 2030 年）規劃用地構成表見表 。 表 近期（ 2020 年）規劃用地構成表 序號 用地代號 用地名稱 面積 （公頃） 比例 （ %） 1 R 居住用地 % 其中 R1 一類居住用地 % R2 二類居住用地 % R3 三類居住用地 % 2 A 公共管理與公共服務設施用地 % 其中 A1 行政辦公用地 % A2 文化設施用地 % A3 教育科研用地 % A4 體育用地 % A5 醫療衛生用地 % A6 社會 福利用地 % A7 文物古跡用地 % A9 宗教用地 % 3 B 商業服務業設施用地 % 其中 B1 商業設施用地 % B2 商務設施用地 % B3 娛樂康體設施用地 % 4 M 工業用地 % 其中 M1 一類工業用地 % M2 二類工業用地 % M3 三類工業用地 % 5 W 物流倉儲用地 % 6 S 道路與交通設施用地 % 其中 S1 城市道路用地 % S2 對外交通用地 % S4 交通站場用地 % 7 U 公用設施用地 % 其中 U1 供應設施用地 % U2 環境設施用地 % U3 安全設施 用地 % U9 其他公用設施用地 % 8 G 綠地與廣場用地 % 其中 G1 公園綠地 % G2 防護綠地 % G3 廣場用地 % 9 城市建設用地 % E1 水域 16 E2 農用地 合計 表 遠期（ 2030 年）規劃用地構成表 序號 用地代號 用地名稱 面積 （公頃） 比例 （ %） 1 R 居住用地 % 其中 R1 一類居住用地 % R2 二類居住用地 % 2 A 公共管理與公共服務設施用地 % 其中 A1 行政辦公用地 % A2 文化設施用地 % A3 教育科研用地 % A4 體育用地 % A5 醫療衛生用地 % A6 社會福利用地 % A7 文物古跡用地 % A9 宗教用地 % 3 B 商業服務業設施用地 % 其中 B1 商業設施用地 % B2 商務設施用地 % B3 娛樂康體設施用地 % 4 M 工業用地 % 其中 M0 生產研發用地 % M1 一類工業用地 % 5 W 物流倉儲用地 % 6 S 道路與交通設施用地 % 其中 S1 城市道路用地 % S2 對外交