安全生產管理知識(2)(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 ）勞動安全衛生監察規定 》 和 《 建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法 》 等都對“三同時”作了明確的規定 。 LTG 46 第五節 建設項目“三同時” 第二章 二、建設項目“三同時”的含義 建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家的勞動安全衛生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。 建設項目“三同時”的要求是針對 我國境內 的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，包括在我國境內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。 建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規定或認可的勞動安全衛生標準，全部設計應符合我國有關規范和規定的要求 。 一、建設項目“三同時”的主要法律依據 LTG 47 第五節 建設項目“三同時” 二、建設項目“三同時”的含義 一、建設項目“三同時”的主要法律依據 三、建設項目“三同時”的內容 （一） 可行性研究 建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛生論證，并將其作為專門章節編入建設項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛生設施所需投資納入投資計劃。 在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛生預評價。由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛生預評價資格的單位進行勞動安全衛生預評價。 建設項目勞動安全衛生預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成并通過安全生產監督機構的審批 。 第二章 LTG 48 第二章 第五節 建設項目“三同時” 一、建設項目“三同時”的主要法律依據 （二）初步設計 初步設計是說明建設項目的技術經濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環境保護、勞動安全衛生、投資概算等設計意圖的技術文件（含圖紙），我國對初步設計的深度有詳細的規定。 設計單位在編制初步設計時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛生的法規、標準，同時編制 《 勞動安全衛生專篇 》 。 二、建設項目“三同時”的含義 三、建設項目“三同時”的內容 （一） 可行性研究 LTG 49 第二章 （三）施工 建設單位對承擔施工任務的單位提出落實“三同時”規定的具體要求，并負責提供必須的資料和條件。 施工單位應對建設項目的勞動安全衛生設施的工程質量負責 。 第五節 建設項目“三同時” 一、建設項目“三同時”的主要法律依據 二、建設項目“三同時”的含義 三、建設項目“三同時”的內容 （一）可行性研究 （二）初步設計 LTG 50 第二章 （四）試生產 建設單位在試生產設備調試階段，應同時對勞動安全衛生設施進行調試和考核，對其結果作出評價。 試生產運行正常后，建設項目預驗收前，建設單位應自主選擇、委托有資質的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛生檢測、檢驗，并將驗收報告報送安全生產監督管理機構審批 。 第五節 建設項目“三同時” 一、建設項目“三同時”的主要法律依據 二、建設項目“三同時”的含義 三、建設項目“三同時”的內容 （一）可行性研究 （二）初步設計 （三）施工 LTG 51 第二章 （五）竣工驗收 建設項目勞動安全衛生設施和技術措施經安全生產監督機構驗收通過后，應及時辦理 《 建設項目勞動安全衛生驗收審批表 》 。 (End) 第五節 建設項目“三同時” 一、建設項目“三同時”的主要法律依據 二、建設項目“三同時”的含義 三、建設項目“三同時”的內容 （一）可行性研究 （二）初步設計 （三）施工 （四）試生產 LTG 52 第六節 安全生產檢查 第二章 一、安全生產檢查的類型 1. 定期安全生產檢查 2. 經常性安全生產檢查 3. 季節性及節假日前安全生產檢查 4. 專業（項）安全生產檢查 5. 綜合性安全生產檢查 6. 職工代表不定期的安全生產巡查 。 LTG 53 第六節 安全生產檢查 第二章 一、安全生產檢查的類型 安全檢查對象的確定應本著突出重點的原則，對于危險性大、易發生事故、事故危害大的生產系統、部位、裝置、設備等應加強檢查。一般應重點檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重、運輸、冶煉設備、電氣設備、沖壓設備、高處作業和本企業易發生工傷、火災、爆炸等事故的設備、工種、場所及其作業人員；造成職業中毒或職業病的塵毒點及其作業人員；直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責人。 安全檢查的內容包括軟件系統和硬件系統，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理 。 二、安全生產檢查的內容 LTG 54 第六節 安全生產檢查 第二章 一、安全生產檢查的類型 三、安全生產檢查的方法及工作程序 （一）檢查方法 1. 常規檢查 2. 安全檢查表（ SCL）法 3. 儀器檢查法 。 二、安全生產檢查的內容 LTG 55 （二）安全檢查的工作程序 1. 安全檢查準備 2. 實施安全檢查 3. 通過分析作出判斷 4. 及時作出決定進行處理 5. 整改落實 。 第二章 (End) 第六節 安全生產檢查 一、安全生產檢查的類型 二、安全生產檢查的內容 三、安全生產檢查的方法及工作程序 （一）檢查方法 LTG 56 第七節 勞動防護用品管理 第二章 勞動保護用品是指在勞動過程中能夠對勞動者的人身起保護作用，使勞動者免遭或減輕各種人身傷害或職業危害的各種用品。 LTG 57 第七節 勞動防護用品管理 第二章 一、勞動保護用品分類 （一）按勞動防護用品防護性能分類 1. 特種勞動防護用品 在國家安監總局 1號令第四條中規定：“特種勞動防護用品目錄由國家安全生產監督管理總局確定并公布。”在國家按監總局 2022年 10月發布的 《 特種勞動防護用品安全標志實施細則 》 的特種勞動防護用品目錄中，將特種勞動防護用品分為 6大類： （ 1）頭部用具類 （ 2）呼吸用具類 （ 3）眼（面）用具類 （ 4）防護服類 （ 5）防護鞋類 （ 6）防墜落護具類 。 LTG 58 第七節 勞動防護用品管理 第二章 一、勞動保護用品分類 （一）按勞動防護用品防護性能分類 1. 特種勞動防護用品 2. 一般勞動防護用品 未列入特種勞動防護用品目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。如一般的工作服、手套等 。 LTG 59 第七節 勞動防護用品管理 第二章 一、勞動保護用品分類 1. 頭部防護用品 2. 呼吸器官防護用品 3. 眼面部防護用品 4. 聽覺器官防護用品 5. 手部防護用品 6. 足部防護用品 7. 軀干防護用品 8. 護膚用品 。 （一）按勞動防護用品防護性能分類 （二）按勞動防護用品防護部位分類 LTG 60 第七節 勞動防護用品管理 第二章 一、勞動防護用品分類 二、勞動防護用品配備 （一）選用原則 1989年我國頒布了 《 勞動防護用品選用的規則 》 （ GB 11651— 1989）國家標準，為正確選用勞動防護用品提供了依據。選用的基本原則是： （ 1）根據國家標準、行業標準、地方標準選用； （ 2）根據生產作業環境、勞動強度以及生產崗位接觸有害因素的存在形式、性質、濃度（或強度）和防護用品的防護性能進行選用； （ 3）穿戴要舒適方便，不影響工作 。 LTG 61 第七節 勞動防護用品管理 第二章 一、勞動防護用品分類 二、勞動防護用品的配備 （一）選用原則 （二）勞動保護用品發放的要求 2022年，國家經貿委頒布了 《 勞動防護用品配備標準（試行）（國經貿安全 [2022]189號），規定了國家工種分類目錄中的 116個典型工種、不同勞動條件發給職工個人勞動保護用品 。 LTG 62 第七節 勞動防護用品管理 第二章 三、勞動防護用品的正確使用方法 《 使用說明書 》 正確使用 。 一、勞動防護用品分類 二、勞動防護用品的配備 LTG 63 第七節 勞動防護用品管理 第二章 三、勞動防護用品的正確使用方法 一、勞動防護用品分類 二、勞動防護用品的配備 四、特種勞動防護用品安全標志管理 （一）對生產經營單位的要求 1. 企業生產特種勞動防護用品，必須取得特種勞動防護用品安全標志。 、場所和了解相關防護用品知識的人員。 品 。 LTG 64 第七節 勞動防護用品管理 第二章 三、勞動防護用品的正確使用方法 一、勞動防護用品分類 二、勞動防護用品的配備 四、特種勞動防護用品安全標志管理 （一）對生產經營單位的要求 （二）監督檢查 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構依法對勞動防護用品使用情況和特種勞動防護用品安全使用標志進行監督檢查，督促生產經營單位按照國家有關規定為從業人員配齊符合國家標準或則行業標準的勞動防護用品 。 LTG 65 第七節 勞動防護用品管理 第二章 三、勞動防護用品的正確使用方法 一、勞動防護用品分類 二、勞動防護用品的配備 四、特種勞動防護用品安全標志管理 五、特種勞動防護用品目錄及其安全標志 見教材 P34～ 36。 (End) LTG 66 第三章 安全生產監督監察 LTG 67 第三章 第一節 安全生產監督管理 一、安全生產監督體制 目前我國安全生產監督管理的體制是： 綜合監管與行業監管相結合 、 國家監察與地方監管相結合 、 政府監督與其他監督相結合。 LTG 68 一、安全生產監督體制 第一節 安全生產監督管理 第三章 （一）綜合監管與行業監管 國家安全生產監督管理總局是國務院主管安全生產綜合管理的直屬機構，依法對全國安全生產實施綜合監督管理。公安、交通、鐵道、民航等其他國務院有關部門分別對各自的行業和領域的安全生產工作負責監督管理，即行業管理。國家安全生產監管總局不取代這些部門的具體監管工作。 綜合監管還體現在組織起草安全生產方面的綜合法律、行政法規和規章，研究擬訂安全生產方面的政策。 國務院成立安全生產委員會，設立安全生產委員會辦公室，其職責之一是研究提出安全生產重大方針政策措施建議，監督檢查、指導協調國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府的安全生產工作。 LTG 69 一、安全生產監督體制 第一節 安全生產監督管理 第三章 （一）綜合監管與行業監管 （二）國家監察與地方監管 針對某些危險性較高的領域，專門設置了國家監察機制。如煤礦，國家建立了垂直管理的安全監察機構，設立國家煤礦安全監察總局，各省設立省級煤礦安全監察局。目前，全國共有 2800多名煤礦安全監察員。 煤礦安全監管比較特殊，實行的是 國家監察與地方監管相結合 的方式。特種設備的監察實行 省以下垂直管理體制。 LTG 70 一、安全生產監督體制 第一節 安全生產監督管理 第三章 （一）綜合監管與行業監管 （二）國家監察與地方監管 （三）政府監督與其他監督 政府方面的監督有：安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門；監察部門。 其他方面的監督主要有：安全中介結構的監督；社會公眾的監督；工會的監督；新聞媒體的監督；居民委員會、村民委員會等組織的監督 。 LTG 71 一、安全生產監督體制 第一節 安全生產監督管理 第三章 （一）綜合監管與行業監管 （二）國家監察與地方監管 （三）政府監督與其他監督 （四）監督管理的基本特征 1. 權威性 2. 強制性 3. 普遍約束性 。 LTG 72 一、安全生產監督體制 第一節 安全生產監督管理 第三章 （一）綜合監管與行業監管 （二）國家監察與地方監管 （三）政府監督與其他監督 （四）監督管理的基本特征 （五）監督管理的基本原則