浙江省智慧旅游建設框架方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 智慧城市的東風，全面推進 智慧旅游 建設。 到 2020 年底，寧波將把所有景區、賓館酒店、旅行社等和旅游產業有關的信息資源整合到一起，出游的“吃、住、行、游、購、娛”相關信息一網打盡，打造一個統一的智慧旅游中央管理平臺和旅游資源數據庫。 寧 波市旅游局 還 專門推出了“虛擬旅游社區”，該項目是建立在寧波現有旅游景點的基礎上，采用信息化手段和三維模擬 10 技術構建的一個虛擬旅游環境，將整個寧波搬上了網絡。 寧波市旅游局 還 在寧波游客集散中心、各大星級酒店、主要景區景點、旅游咨詢點等游客集中地點 布置 寧波旅游公眾查詢系統 終端設備 。 同時，以信息化技術為主要手段的“智慧旅游”已在寧波旅游企業得到積極應用。 象山縣 旅游局 積極建設以“公眾旅游信息咨詢服務，旅游行業合作，智慧景區建設，旅游電子商務”為主要內容的象山 智慧旅游 平臺。整合社會資源，建設象山旅游呼叫中心，旅游無線 WAP 網絡，象山旅游在線支付平臺，開發旅游手機服務應用系統。 奉化市 旅游局 近期制定了《奉化市智慧旅游建設三年 框架方案 》，并把 智慧旅游 列入到“十二五”奉化旅游行業發展的重要內容。 （ 2） 省內旅游企業 省內 旅游企業從加快旅游業態轉型升級，提升業務競爭能力，提高服務經營效益的角度，在 智慧旅游 建設方面 進行了大量 富有成效的嘗試 ，并產生了良好的業界影響 。 杭州 黃龍飯店 與 IBM 共同 打造的 智慧酒店 已經成為國內智慧酒店的范本 。黃龍飯店 的智慧酒店 系統 已經 建成了 智慧客房導航系統、全世界第一套電視門禁系統、全球通客房智能手機、互動服務電視系統、機場航班動態顯示服務、 多功能一體播放系統等 。 黃龍飯店的技術將在行業內樹立新標桿，尤其是智能化方面不但遵循了已有的國家標準，更 將遠遠超越現有的標準，真正成為行業的典范并引領下一代的發展方向 。 杭州西溪濕地 與中國移動杭州分公司共同開發的“數字化景區” 11 綜合運用現代信息技術，圍繞數據中心和指揮調度中心，借助信息化基礎設施建立業務應用系統，整合景區管 理資源，實現景區旅游信息共享和信息化自助服務的項目。項目啟動運作后，將為西溪濕地在票務客戶端、系統管理、門票預訂及購買、酒店管理、餐飲管理、商品預定等多個方面提出有效的信息化解決方案，促使景區服務檔次和管理水平的全方位提升。 溪口 景區 新建成了電子門票系統、視頻呼叫系統等，不僅可實時掌握各景點的客流量、游客構成等，而且能即時了解各景點交通、停車位置等狀況，可及時對景區現場進行指揮調度。景區還推出自助語音導覽服務，讓散客租個耳機就能漫游溪口。 西湖風景區 緊密跟蹤國際信息技術及其應用的發展，借力“十二五”信息化專 項規劃，建設名勝區一體化數據中心，實現信息中心對數據統一管理的技術能力。運用地理信息系統、全球定位系統、遙感等技術，實現數字化信息全方位、立體化、多方式的傳輸、接入和交換，為景區的保護和可持續利用提供技術支撐和決策支持，實現對景區、綠化和文物資源的有力監管和保護。 溫州國旅 提出向建設“智慧旅行社”的企業轉型，溫州國旅一直與電信企業、旅行社管理企業進行緊密合作，著力打造公司在線旅行社管理軟件、電子商務平臺、同業分銷管理平臺、客戶 關系 管理等。 3. 良好的旅游 電子商務基礎和氛圍 浙江是電子商務大省，傳統產業及社會各領 域電子商務應用快速推進，技術、支付、物流等支撐服務取得重大突破，各項主要指標均 12 處于全國前列 。浙江 不但擁有如阿里巴巴集團這樣的大型電子商務企業，電子商務技術在外貿、化工、小商品等行業也有廣泛應用，處于國內領先的水平。 旅游行業電子商務在浙江也得到了很大的發展 。 阿里巴巴集團旗下的淘寶網開通了淘寶旅行 頻道 ， 吸引了大量的旅游企業入駐，旅游產品交易量 處于 全國領先位置。支付寶還 面向旅游業首推擔保解決方案 ， 希望通過涵蓋 旅游業線上線下合作伙伴，打通整個產業的底層資金、信息鏈條，并且通過擔保交易推動中國旅游市場信任體系建立 。此外，諸如米胖網 、同業 114 等在線 旅游創業團隊也迅速成長，為浙江旅游獲取更大的在線市場份額提供了 動力。 4. 運營商重視 并積極參與 智慧旅游 建設 浙江省電信、移動、聯通 等 通信運營商已經在旅游信息化上承擔了一定的工作， 建設 了相關 的基礎設施，也積累的一定的行業經驗。通信運營商對智慧旅游的發展 高度重視，在不同層面開展了 針對旅游行業的 技術研究和項目合作嘗試。 由于通信運營商的積極接入，智慧旅游所需要的基礎通信環境將能得到更好的滿足，運營商也可以基于自身的特點，為智慧旅游的發展提升技術支持和資金支撐。例如溫州市旅游局與中國電 信、中國移動、中國聯通的溫州分公司都建立了戰略合作關系，三家運營商積極為溫州旅游提供網絡支撐和相關應用開發。 5. 科技 企業和 科研 院校 提供 技術和 智力 支撐 浙江省不但擁有眾多網絡技術公司，同時也擁有 強大 的高校科研 13 資源，云計算、物聯網、地理信息技術、無線手 機技術和人機交互等新技術的研發與應用，都在全國處于先進水平。運營商和大型軟件企業 對旅游行業的深入介入，也使得旅游信息化工作的發展向成熟穩定階段邁進 ，為智慧旅游在浙江的建設和發展提供了有力的技術和智力支撐 。 四、 指導思想 、建設 原則 和 發展 目標 (一 ) 指導思想 《 浙江省 智慧旅游框架 方案 》以國務院《關于加快發展旅游業的意見》、《中國旅游業“十二五”發展規劃綱要》和 《浙江省旅游業發展十二五規劃》 為指導，深入貫徹落實科學發展觀，推進浙江省旅游產業建設更快更好的發展。 本方案將積極落實國家旅游局《中國旅游業“十二五”發展規劃信息化專項規劃》相關要求，結合 《浙江省旅游業發展十二五規劃》和浙江省人民政府辦公廳《關于開展智慧城市建設試點工作》 的發展思路，建設符合浙江省旅游發展需求、具有浙江特色的智慧旅游 。 (二 ) 基本原則 《 浙江省 智慧旅游框架方案 》要兼顧浙江省信息化整體發展和旅游發展的特性，結合全國智慧 旅游建設的共性，將遵循以下原則： 1. 面向游客 整合服務 浙江智慧旅游建設以游客需求為導向，充分利用面向大眾的多種現代信息化手段，打造最便捷、最開放、最實惠的應用平臺及工具， 14 滿足游客在浙江旅游的全程需求。 2. 政府引導 服務企業 智慧旅游建設最終是為了推動行業整體發展和旅游企業經營效益 ， 要 遵循市場經濟規律和 旅游行業 自身發展要求，強化政府在產業規劃、政策引導、配套完善、法規建設、市場監管等方面作用，加快推進我省 智慧旅游 健康有序發展。 智慧旅游項目規劃和建設實施要以有利于企業發展、能為企業創造效益為原則，不 能 因為開展 智 慧旅游建設增加企業 負擔。 3. 整合資源 社會參與 智慧旅游工作涉及的部門多，行業廣，是一項具有開拓性和前瞻性的工作。發展智慧旅游單靠一個部門或者企業的力量遠遠不夠，必須確立政府主導、部門參與、市場應用的發展模式。各級政府要引導市場有效配置資源，建立促進智慧旅游發展的有效機制和發展模式。 在部分項目建設和運營 上 引入社會資本和企業參與 ， 加大技術服務商的參與深度和廣度，做到以 較 小的 前期 投入達到更好的效果。 重視對整個旅游行業資源 的 整合和合理配置，利用云計算等技術手段降低浙江智慧旅游建設的行業總 成本，創造更大的行業整體 價值。 4. 突出重點 循序漸進 確定重點項目，通過行業示范和項目試點 積累 經驗，對取得良好效果 的 項目 逐步在全省推廣實施。 在整體規劃的同時明確各分子項目，并制定對應的時間 方案 ，便 15 于迅速啟動和分布實施。注重系統結構的靈活性和模塊化 ，為各分子系統的分步實施和某一具體模塊的分階段實施提供技術支撐 。 (三 ) 發展目標 按照《國務院關于加快發展旅游業的意見》和《浙江省旅游業“十二五”發展規劃》的指導，結合浙江旅游發展和信息化建設情況，設定以下 智慧旅游建設 目標。 通過實現智慧旅游改善浙江市整體旅游環境，更好的保障旅游安全和旅游品質， 提升游客全程旅游體驗；提高信息技術在旅游業應用的廣度和深度，提高旅游公共服務水平和旅游行業管理效能，推動旅游企業信息化和