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為加強煙草行業內部財務管理和審計監督國家局(編輯修改稿)

2026-05-04 22:56 本頁面

　

【文章內容簡介】外資金和基建資金實行專戶管理。（四）認真抓好結算環節的資金監管。各企業、各單位要抓住行業內部結算和外部結算的主要環節，規范結算程序，加強對重點資金和大額資金結算的監管：商業企業重點把好貨款回收關；工業企業重點把好原輔材料采購關和基建工程關。（五）認真抓好資金使用環節的監管。各企業、各單位要建立健全資金開支的審批辦法，明確單位內部資金審批的權限。實行嚴格的授權批準制度。資金的使用必須認真執行國家局“四個嚴禁”的要求，即嚴禁委托理財、嚴禁對外擔保、嚴禁證券投資、嚴禁未經批準亂投資，確保資金安全。（六）加強對行業內擔保行為的監管。建立擔保決策程序和責任制度，明確擔保原則、擔保標準、擔保條件、擔保責任等相關內容，加強對擔保合同訂立的管理，及時了解和掌握被擔保人的經營和財務狀況，規避潛在風險。（七）規范現有資金管理中心的資金運作，加強風險控制。除嚴格執行“四個嚴禁”要求外，資金管理中心不得利用沉淀資金對行業外單位拆借，不得對行業內即將關閉的企業借款。（八）切實加強對財政預算資金（行業發展資金、低檔煙虧損補貼、打假補貼資金和煙草商業稅后利潤）的監督管理，嚴格按照《預算法》、《預算法實施條例》和各專項資金的管理辦法執行，不得擅自擴大使用范圍，嚴禁截留、擠占和挪用財政預算資金。（九）加強對預算外資金的監管。走私煙、罰沒煙經專賣管理部門按照規定渠道銷售變現后，由單位上繳地方財政預算外資金專戶，實行“收支兩條線”管理。嚴禁將走私、罰沒煙款坐支和挪用。四、加強成本費用管理（一）嚴格執行《會計法》，正確核算成本、費用，不得隨意改變費用、成本的確認標準或者計量方法，虛列、多列、不列或者少列費用、成本。（二）認真執行《煙草企業成本費用管理辦法》和《煙草企業成本費用核算規程》，逐步實現成本費用的四個分開核算和分開管理，即卷煙和煙葉成本費用分開核算管理，專賣費用和銷售費用分開核算管理，經營費用和管理費用分開核算管理，人員費用和一般性支出分開核算管理。（三）加強成本費用控制，把成本費用管理作為提高企業管理水平的重要目標。要健全成本費用控制系統，制定成本費用定額標準，分解成本費用指標，控制成本費用差異，嚴格考核成本費用指標的完成情況，落實獎罰措施。（四）加強對廣告費、宣傳費和贊助費等重點資金的管理，不得以促銷為名變相送錢送物和違規套取現金。（五）加強對煙葉生產投入資金的監管，規范煙葉生產投入資金的用途、范圍和程序，加強對煙葉生產投入資金的檢查和審計，確保煙葉生產資金落實到位。（六）嚴格執行工效掛鉤政策，控制工資總額的增長幅度。工資發放數不得超過上級核定的金額。規范工資開支渠道，不得在“應付工資”以外發生工資性支出；專賣稽查、訪銷配送等“三員”的工資性支出全部從“應付工資”科目列支；不得向三產企業違規讓利，用于主業職工的工資福利開支。（七）規范企業購買職工保險行為。為職工購買基本保險按照國家有關規定的標準執行；購買補充養老保險必須按照國家規定的渠道、標準執行，不得在成本費用或其他不合法的渠道中列支；不得為職工購買除基本保險和補充保險以外應由個人負擔的其他商業保險。五、加強投資和資產管理

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