無軸螺旋輸送機選型技術手冊(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 干部配備工作。換屆是培養選拔年輕干部、女干部、少數民族干部的重要時機。要選配好優秀年輕干部，打破在一些特定群體中選人、在少數人中選人積弊，加大跨地區、跨部門、跨行業交流力度。要在更大范圍內統籌考慮女干部、少數民族干部配備，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質量的前提下做到應配盡配。 四是 要提高領導班子專業化水平。著眼于優化領導班子知識結構和專業結構，要按照不同單位、不同地區的功能定位、資源稟賦、產業結構、發展重點，實事求是、按需配備。要堅持以事擇人、人崗相適、用其所長 ，防止一個班子中同一類型干部過于集中。 第四，要認真做好黨代表推選和大會選舉工作。 黨代表的產生是搞好換屆的基礎工作，組織好大會選舉是搞好換屆的關鍵環節。各級黨委一定要高度重視，把這項基礎工作做扎實、做到位。 一是 要嚴格組織把關。在推薦、提名、考察等環節，必須嚴把 “五道關 ”，確保黨代表質量。 要嚴把政治標準關， 黨代表人選要體現先進性和純潔性，理想信念堅定，對黨絕對忠誠，模范遵守黨章黨規黨紀。 要嚴把素質能力關， 注意推薦有議事能力和聯系黨員群眾能力、道德品行和社會形象較好、能夠充分發揮先鋒模范作用的優秀黨員作為黨 代表。 要嚴把推薦提名關， 堅持人選的標準和條件，廣泛聽取廣大黨員群眾、基層組織和紀檢、審計、綜治、信訪等方面意見，在充分醞釀基礎上，由黨委集體研究決定，并盡量減少黨代表與人大代表、政協委員的交叉。對于省委明確的 9種情形，一律不得推薦提名或繼續提名為代表人選。 要嚴把身份認定關， 代表身份應以參加選舉時所從事的職業為準，具有多重身份的，按代表性和工作性質主次認定，避免出現身份失真失實，或變換身份規避審查，防止擠占工人、農民、專業技術人 員名額。 要嚴把組織考察關， 同級黨委對黨代表必須進行嚴格考察，并在一定范圍內公示。 二 是 要優化代表結構。適當提高基層一線代表特別是工人、農民代表比例，保證婦女代表、少數民族代表比例，注意從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選，進一步擴大民主參與，集中多方面意見，提高議事決策質量。 三是 要精心組織選舉。各級黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，充分發揮黨組織作用，及時研究解決選舉中的重大問題。要依法按章辦事，嚴格執行黨章黨規黨紀，善于依紀依法解決選舉中遇到的問題，確保通過選舉實現組織意圖。 第五，要著力營造風清氣正的換屆環境。 換屆風氣好壞，直接關系換屆的成敗，關系政治生態和從政環境建設 。去年，中央對查處湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的情況進行了通報，對湖南衡陽發生的以賄賂手段破壞選舉案嚴肅問責，給予黨紀政紀處分467 人，移送司法機關 69 人，時任市委書記因失職瀆職，被開除黨籍、開除公職，并將其涉嫌違法犯罪問題移送司法機關；在四川南充拉票賄選案中，對全部 477 名涉案人員嚴肅處理，時任市委書記犯玩忽職守罪，被判處有期徒刑 3年。這兩個通報，實際上是在集中換屆前的警示，不管什么人、不管多少人，違反了黨紀國法，都要受到嚴懲，絕沒有法外開恩，絕沒有法不責眾。對于我縣的干部來講，既要從全國通報的 重大典型案件中受到警示，還要深刻汲取我省鞍山徐小艷拉票賄選典型案例的沉痛教訓，決不能讓此類問題在我縣換屆中出現。 一是 要堅持正面教育與反面警示相結合。加強換屆政策和紀律的學習宣傳，突出教育在先、警示在先、預防在先，充分發揮反面典型警示作用，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。 二是 要加大督促 檢查力度。縣委要派出督查指導組，采取明察暗訪等方式，對各基層黨委換屆風氣監督工作、換屆風氣和落實干部選拔任用、監督制度的情況進行督導檢查。黨代會選舉期間，還將對基層黨委換屆選舉工作進行現場監督和指導。 三是 要嚴格執行換屆選舉有 關法律法規。嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，對重點地方、重點部位要提前排查，制定工作預案，必要時可以請紀檢機關、政法部門、公安機關、檢察機關提前介入，依法依紀做好有關工作。 四是要嚴厲查處違反換屆紀律問題。堅持抓早、抓小、抓現行，發現一起、堅決查處一起，始終保持對不正之風的高壓態勢。各級黨員干部要堅決做到 “五不 ”，即不封官許愿；不替人說情、打招呼；不幫助他人跑官要官和拉票賄選；不干預下級或者原任職地區、單位的人事安排；不擅自泄露醞釀、討論決定干部情況，為堅持正確的用人導向樹立標桿。 三 、加強領導，確保換屆工作任務圓滿完成 這次基層黨委換屆時間緊、任務重、要求高。搞好換屆工作，加強領導是關鍵。各鄉鎮、縣直黨委要把換屆工作擺上重要日程，集中時間，集中精力，精心組織，周密安排，切實把這項重大政治任務完成好。 第一，要加強組織領導，層層壓實責任。 這次換屆，縣委成立了以我為組長的領導小組，在縣委組織部設立換屆工作辦公室，負責換屆的日常工作。縣級領導要嚴格履行包保工作責任，經常深入基層，層層傳導壓力，推動任務落實。鄉鎮、縣直黨委都要成立相應的領導機構和辦事機構，抓好換屆工作的組織實施。黨委要 切實履行主體責任，加強對換屆工作的統一領導；黨委書記承擔第一責任人責任，要 認真負責，重點把關；紀檢機關承擔監督責任，組織部門負有直接責任，宣傳部門履行輿論引導責任，政法部門承擔維護社會安全穩定責任。在這次換屆工作中，無論什么地方、部門和單位，只要出現領導不力、失職失責的問題，都要進行嚴肅追責。 第二，要堅持統籌兼顧，搞好協調推進。 要統籌時間安排，把握時間進度，鄉鎮和縣直黨委換屆集中安排在 3 月底前完成，最晚 4月上旬完成，縣委換屆集中安排在 5月底前進行。要統籌換屆和改革發展穩定等各項任務，把換屆工作與 “兩學 一做 ”學習教育結合起來，與做好其他工作結合起來，確保換屆平穩開展、日常工作有序推進。特別是當前我縣村 “兩委 ”換屆工作已進入關鍵階段，村委會換屆是難啃的 “硬骨頭 ”，我們要進一步壓實責任、持續發力、毫不松懈，確保村委會換屆選舉工作在 3 月底前基本完成。 第三，要強化思想引導，凝聚發展共識。 換屆是干部集中調整期，也是干部思想活躍期。要深入細致地做好思想政治工作，教育引導干部講政治、顧大局、守規矩，正確對待個人進退留轉和選舉結果，自覺服從組織安排。上級黨委和組織部門負責同志，要與下級領導班子成員普遍開展談心談話， 對換屆中調整下來和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。要引導新進班子成員樹立正確的權力觀、地位觀、事業觀，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不斷創造經得起實踐、歷史、人民檢驗的實績。 第四，要注重輿論宣傳，形成良好氛圍。 換屆工作敏感度和關注度高，營造良好的輿論氛圍至關重要。要牢牢把握輿論引導的主導權，把握正確的輿論導向，充分發揮主流媒體作用，廣泛宣傳換屆工 作的重大意義、重要政策、紀律要求和好經驗好做法，進一步集聚推進改革發展、維護和諧穩定的正能量。要嚴格 新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態，對媒體特別是互聯網、手機等披露的有關問題，要及時研判，妥善應對，切實防止不實信息和謠言傳播蔓延，切實防止人為惡意炒作，大力營造良好的輿論環境。 同志們，做好基層黨委換屆工作，責任重大，使命光榮。這是對我縣各級黨委執政能力的重大考驗，決不能有任何紕漏、出半點差池。我們要在市委的正確領導和省、市委督查組的精心指導下，全力以赴、扎實工作，確保高標準高質量完成換屆任務，為我縣 “十三五 ”開好局起好步和全面建成小康社會提供堅強組織保證。 縣長在領導干部研討班上關于維穩工作的交流發 言材料 今天上午， **書記作的輔導報告，通篇貫穿了習近平總書記對維穩工作的重要講話精神。報告從理論與實踐的結合上，從經驗與教訓的剖析中，總結了基本經驗和深刻啟示，提出了指導思想和措施要求，為我們縣級政府做好新形勢下的維穩工作指明了方向，增添了動力，理清了思路。 ***縣總面積 ，總人口 15萬人，轄 5鎮 5 鄉， 1個城市社區管委會， 86 個行政村。如何做好綜治維穩工作，為全縣經濟社會持續健康發展保駕護航，創造和諧穩定的內部環境，顯得尤為重要。我認為，作為縣級政府，做好維穩工作 必須樹牢“一 大理念”，履行“第一責任”，把握“四個關鍵”，全力維護社會大局和諧穩定。 樹牢“一大理念”。習總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽問題后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。”沒有穩定的環境，發展無從談起，改革也無法進行。在深入推進“四個全面”戰略，全面建成小康社會的新形勢和關鍵時期，“維護一方”平安，讓全縣老百姓安居樂業就是最大的政績。維穩不是“維持”穩定，穩控不是上交矛盾“和稀泥”，解決問題更不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，必須堅持教育引導全縣各級時刻牢固樹立“抓穩定促發展、靠發展保穩定”、“穩定壓倒一切、安全發展第一”的理念，始終把綜治維穩工作放在經濟社會發展全局中來謀劃推進，中心工作做到哪里，綜治維穩工作就延伸到哪里，努力把功夫下在平時，不斷強化依法治理、源頭預防、輿論引導、基層基礎等重點，切實為經濟社會發展服好務、保好駕、護好航。 履行“第一責任”。維護穩定是政治責任和主體責任，作為縣級政府的負責人，必須把維穩責任挺在前面，放在“第一”的位置，對維穩工作親自安排部署，對傾向性問題、矛盾集中突出問題、典型案件、親自抓在手上，親自包案化解。像落實黨風廉政建設主體責任一樣 層層傳遞壓力、層層靠實責任，著力構建橫向到邊、縱向到底的責任體系和“全員參與、全面排查、全過程控制”的工作格局，確保事事有人管，個個有責任，一級對一級負責。像分析經濟形勢一樣定期分析維穩形勢，進一步落實維穩形勢半月分析、月報告和季度通報制 度，及時研究解決維護穩定工作中的問題，切實將敏感問題和矛盾糾紛發現在早、化解在小。充分發揮好綜治考評這一“指揮棒”作用，進一步完善維護社會穩定和社會治安綜合治理目標管理考評辦法，加強督導檢查，嚴格維穩問責，全力營造最安全、最穩定、最高效的發展環境。 把握“四個關鍵” 。 一是抓牢依法治理這一“牛鼻子”。維穩工作需要用法治來引領，只有牢牢抓住了領導干部辦事依法和群眾守法這個關鍵的“兩頭”，才能從根本上維護社會大局穩定。堅持嚴格依法行政，加大普法力度，加強制度建設 ,強化對行政權力運行的監督和制約 ,教育引導各級領導干部自覺運用法律這把尺子來規范和約束行政行為，善于用法治思維來謀劃、推動維穩工作，善于用法治手段化解矛盾，善于用法治方式來管人管事，努力糾正以犧牲法律為代價、“花錢買平安、擺平就是水平”等錯誤做法。加強法治宣傳，積極引導群眾通過法律方式和法律手段表達訴求、維 護權益和規范自身行為，自覺做到依法辦事辦案，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，切實糾正“信訪不信法、信上不信下”和以鬧求決、法不責眾等錯誤思想和過激行為。堅持依法化解矛盾，進一步規范信訪秩序，對進入法定渠道的矛盾問題嚴格依據事實、法律，公開公正處理，對惡意纏訪鬧訪等非正常上訪行為，堅決依法處置，讓群眾體會公平正義、信服法律權威。 二是扭住源頭管控這一“著力點”。做好新形勢下的維穩工作， 既要治標，更要治本，要把源頭管控作為維穩工作的切入點，真正把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，把信訪問題 解決在基層一線。一要大排查。從群眾關注的問題入手，扎實開展矛盾糾紛大排查工作，對排查出的問題明確責任單位、責任人和辦結時間，妥善予以解決。對土地征用、房屋拆遷、安全生產、環境治理、勞資糾紛等重點，進行拉網式排查，努力使糾紛早解決，隱患早消除，矛盾不上交。二要大接訪。繼續落實領導干部下訪、接訪制度，對重點信訪案件、重點穩控案件，繼續實行“四定五包”責任制（“四定”，即定包案領導、定工作任務、定具體責任單位和承辦人、定辦結時限；“五包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包信訪穩定），切實做到“ 五個一”（即一名包案領導、一個工作班子、一個化解方案、一套穩控措施、一份會議紀要），做到信訪問題未解決到位不松勁、群眾合理訴求未解決不銷號。三要大調解。按照立足調解矛盾、就地化解矛盾的要求，綜合運用法律、行政、經濟、思想政治等手段，堅持把心理疏導、回應訴求、解決問題、調解矛盾等有機結合起來，妥善解決排查出來的矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉。 三是筑牢基層基礎這一“壓艙石”。基礎不牢，地動山搖。維護社會穩定需要有堅固的基層基礎。以網格化管理、社會化服務為方向，不斷加強基層組織建設，整合基層綜治維 穩力量，建立健全縣、鄉、村三級社會服務管理工作平臺和專業調解組織，著力構建治安聯防、矛盾聯治、事件聯處、平安聯創、穩定聯建的機制，使基層組織和干部群眾成為維穩的主要力量和戰斗堡壘，切實筑牢維護社會穩定的第 一道防線。堅持做到重大決策“應評盡評”，健全完善社會穩定風險評估事項報備、聯席會議、督查通報、培訓交流、專家庫等制度，努力推動穩評工作由“被動評估”向“主動評估”、“事后維穩”向“事前創穩”轉變。全力維護公共安全，努力維護社會治安，著力強化平安建設，不斷完善打防管控體系建設，嚴格落實各項安全防范措施和應急處 置預案，確保快速反應、應對得當。加大投入力度，抓好“天眼”、“百卡”工程建設，建立健全對特殊人群的社會關懷和幫扶體系，切實提高社會面維穩的可控度。加強綜治維穩隊伍建設，加大教育培訓和崗位練兵力度，不斷提高維護社會穩定的能力和水平。 四是掌握輿論引導這一“主動權”。網上不