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試談勞動保障信息化(編輯修改稿)

2026-05-06 12:10 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】。金保工程體系也需要不斷完善王學(xué)武：您能不能告訴我，假設(shè)這套系統(tǒng)中斷兩個小時會有什么影響？趙錫銘：停止2分鐘都不行，最直接的影響是老百姓。在醫(yī)院看病，卡中斷了，那么這病就沒法看了。老百姓是絕對不允許的。所以我認(rèn)為勞動保障這個系統(tǒng)的服務(wù)對象、服務(wù)人數(shù)是最大的、收集的信息是最全的、涉及的面是最廣的，很多地市的勞動保障網(wǎng)絡(luò)對當(dāng)?shù)氐恼块T起到了很好的作用。我們提的口號是記錄一生，管理一生，服務(wù)一生。王學(xué)武：當(dāng)前金保工程的重心放在哪一塊？趙錫銘：我們的重心還是在地級以上城市。我們的思路就是：第一定具體規(guī)劃，定目標(biāo)任務(wù)和原則；第二是政策保障，所有要實現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)該有什么政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。我們這幾年出臺了一系列的文件，包括對數(shù)據(jù)中心如何建設(shè)、對網(wǎng)絡(luò)的總體要求以及各項業(yè)務(wù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等都做了規(guī)定；再有一個層次就是對各個地方示范城市考核檢查的評分標(biāo)準(zhǔn)。采取定量的辦法去分析各地建設(shè)情況。王學(xué)武：正在推進(jìn)的勞動保障信息化建設(shè)，對勞動和社會保障體系建設(shè)發(fā)揮了怎樣的作用，金保工程本身是不是也面臨一個不斷完善體系的問題？趙錫銘：它的作用主要表現(xiàn)在：金保工程為勞動保障工作促進(jìn)社會和諧奠定堅實基礎(chǔ)；為勞動保障工作部門切實轉(zhuǎn)變職能、提高行政能力提供有力支持；建設(shè)好金保工程，為全面推動勞動保障工作提供有效保障。金保工程也是需要不斷完善的，有一個不斷完善不斷進(jìn)步的過程。例如階段性工作重心的調(diào)整、各實施階段的重新定位、實施內(nèi)容的重新梳理等。信息化建設(shè)必須要跟著國家的政策變化而動王學(xué)武：國家十一五規(guī)劃綱要提出，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的分層次、廣覆蓋的社會保障體系，對勞動保障信息化建設(shè)是否提出了更高的要求？趙錫銘：正如您剛才提到的，我們要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的分層次、廣覆蓋的社會保障體系。按照這一要求，金保工程必須貫徹以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展的思路。按照業(yè)務(wù)部門提出的需求，根據(jù)目前的發(fā)展階段，對于信息化的廣覆蓋，我們提出的具體要求是數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸，所有的前臺服務(wù)都要依托著后臺的統(tǒng)一平臺進(jìn)行。王學(xué)武：我還是不明白分層次怎么理解？趙錫銘：分層次我們從業(yè)務(wù)角度來講實際上是分級管理、各負(fù)其責(zé)。因為各項保障、政策，最后的管理層面都是在屬地的。所以，所有數(shù)據(jù)的集中、管理，以及基金交納、支付都是按照屬地管理原則分層來管的。但是各級必須把其所管理的數(shù)據(jù)及相應(yīng)情況等匯總到上一級。在管理上分層次實際上是按照業(yè)務(wù)需求本身來定的。王學(xué)武：問一句外行話，金保啟動時的基本目標(biāo)是否也需要調(diào)整？趙錫銘：總體目標(biāo)不會有調(diào)整。目前正在進(jìn)行的金保一期都是按照我們當(dāng)時的項目設(shè)計逐步實現(xiàn)的，只是由于剛才說到的原因，在時間上比預(yù)期的十五期末完成要稍微順延一段時間，但總體目標(biāo)不會變。如果說有一點差距的話，主要是在跨地區(qū)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦上，我們還不會全面鋪開。比如說，異地就醫(yī)、異地領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，由于還有待于政策上、管理上的逐步完善，目前全面鋪開還比較難，但是會在有條件的地區(qū)先行試點。據(jù)我們了解，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)已開始嘗試異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦工作。我們有這樣的共識：信息化建設(shè)必須要跟著國家的政策變化而動，比政策的變化稍微滯后一點，不可能超前。信息化建設(shè)，必須有了需求有了要求之后才能夠把它技術(shù)化。這是正常的，也是信息化建設(shè)本身固有的規(guī)律所在。

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