能源管理體系手冊-參考(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 （及公司控制下的外協勞務人員）了解能源方針，并認識到其節能降耗的義務。能源方針屬公開文件，任何有需要的組織或個人均可通過公司網站、人力資源部、能源管理推進工作小組獲取；也可將能源方針放在公司外網上，以方便外部機構或個人獲取。能源體系的管理評審應對能源方針的持續適宜性進行評審，以確保其持續適宜性。公司的能源方針見:能源方針 策劃能源管理體系的策劃應與能源方針保持一致，并保證持續改進能源績效，策劃應包含對能源績效有影響活動的評審。能源管理的策劃流程如下圖：能源策劃流程策劃輸入能源評審策劃輸出過去和現在的能源使用和能源消耗狀況分析能源使用和能源消耗l 影響主要能源使用的相關變量l 能源績效確定主要能源使用和能源消耗的范圍l 建立能源基準l 確定能源績效參數l 建立能源目標、指標和管理方案確定能源績效的改進機會及優先排序 法律法規和其他要求建立《法律法規及其他要求管理程序》，項目設備部從各種途徑獲取公司適用的、最新的有關能源政策、法律法規、技術標準和其他要求，并至少每半年確認是否有版本更新。適用部門負責對照能源法律法規和其他要求文本，逐一識別適用的具體條款。法律法規和其他要求是公司能源管理活動必須遵守的底線，公司各類文件的起草、審批過程中，責任部門/責任人必須將適用的政策法規和技術標準作為文件起草、審批的依據，確保文件與政策法規和技術標準的符合性。政策法規、技術標準和其他要求是公司能源管理活動的基礎，與能源的使用、消耗相關的各項管理活動必須在法律法規和其他要求框架內進行，確保各項能源管理活動的合規性。項目設備部負責建立公司《能源法律法規及其它要求清單》并及時更新，保持法律法規和其他要求的最新版本，并將這些信息及時傳達到適用部門/責任人。能源政策法規、技術標準和其他要求是公司與合同方、相關方進行合作、交流的基礎和共同遵守的準則。職能部門在與合同方、相關方進行業務洽談、合作過程中，必須以法律法規和其他要求為準繩，在其框架范圍內開展相關工作，并將其納入相關合同條款。公司內對口業務部門負責督促合同方、相關方遵守、履行合同約定、法律法規和其他要求。——支持性文件：法律法規及其他要求管理程序4．4．3能源評審4．4．3．1能源評審是提升能源績效的重要手段，基于公司能耗數據、產量數據和其它信息，確定公司能源績效水平，識別能源績效改進機會。4．4．3．2初次建立能源管理體系時應進行初始能源評審，建立能源管理體系后年度能源評審可以與內部審核結合的方式實現。當出現重大情況時，應對變化過程或環節重新進行能源評審。4．4．3．3通過現場的調查核實，必要時進行現場監測，獲得到以下方面的能源評審輸入信息：：生產工藝流程圖、能流圖、用能結構、產品結構及各類產品的生產能力設計等；：一個周期（通常為一年）各類能源的使用和消耗的原始數據，相應的產量或產值；、過程、系統的信息，包括設施設備清單、設施設備的型號、生產廠家、關鍵技術工藝過程參數，系統特征等。4．4．3．4基于以上信息，結合各方面能耗限額標準、經濟運行標準、監測分析標準，應用能量守恒、物料平衡原理，采用專家診斷、統計模型、多因素評分法、設備性能測試、能效計算、對比分析等方法對以上數據和信息進行分析評價，必要時進行數據修正，考慮最新的節能技術，公司的技術和財務資源，進行能源機會識別并優先排序，形成《能源評審報告》及附件清單，包括《主要耗能設備清單》、《三級計量檢測設備清單》（分布圖）、《能源消耗原始統計數據清單》、《節能機會清單》。 ——支持性文件：能源評審程序 ——過程輸出文件或記錄：1. 能源評審報告； 2. 主要耗能設備清單； 3. 三級計量檢測設備清單（分布圖）；4. 能源消耗原始統計數據清單；。4． 4. 4能源基準、比較能源目標和指標，評估能源績效改進的程度，需要選擇一個適宜的基準時期(通常是年)。選擇的能源基準時期應是能源結構、產品結構正常，設備運行、工藝條件穩定，氣候無異常，未發生重大的導致生產嚴重不正常的事故，能源統計數據齊全，真實可靠，具有代表性，必要時可對數據進行修正。4．4．4．2能源基準應在公司、生產車間、主要用能部門，設施設備、過程、系統等不同層次中分別建立，能源基準應形成文件。4．4．4．3《能源基準》在發布前應經過能源推行小組評議、管理者代表審核、總經理批準，當法律法規和其它要求、能源結構、產品結構、生產工藝、主要用能設備出現重大變化時，管理者代表應及時組織對能源基準進行必要的更新，經管理者代表批準后下發，以保持其適宜性。 ——過程輸出文件或記錄：年度能源基準數據清單4． 4. 5 能源績效參數4．4．5．1管理者代表組織能源推進工作小組成員集體評價，確定用于對能源績效進行監視和測量的能源績效參數，能源績效參數可以是：a. 可直接測量的設備運行參數及能源消耗數據，如：蒸汽壓力/溫度；壓縮空氣壓強和排氣量等等；b. 通過計算、比較所得的數據，如：單位產值綜合能耗、單位產量綜合能耗、耗能設備的能效、節能量等。此類參數反映監控對象（如用能設備、用能部門）的能源績效水平，通過對能源績效參數的監視和測量，掌握監控對象的能源績效趨勢，采用措施確保能源目標和指標的實現。 為驗證能源目標和指標的實現程度，能源績效參數的設置要包括管理層面和運行層面，管理層面的能源績效參數通常考慮與主要用能使用有關的管理，運行層面的能源績效參數考慮與設備、設施運行控制。 以能源績效參數說明運行符合狀況，適用時與能源基準比較以說明能源績效的有效性。當影響能源績效參數的業務活動或基準變化時更換能源績效參數，其能源參數確定和更新的方法應予以記錄，形成文件并定期評審。支持性文件——支持性文件：能源績效的監測和評價程序——過程輸出的文件或記錄：無 能源目標、能源指標和能源管理方案在建立或確定的能源基準和能源績效參數基礎上，管理者代表組織能源推進工作小組依據能源評審的結果、國家政策要求、公司的節能戰略規劃等，在能源方針的框架下，建立各職能層次的《能原目標、指標和管理方案》，促進能源方針的實現，并提供能源管理體系有效性的評價依據。能源目標和指標的確定應考慮以下因素，以確保適當性：——與能源方針保持一致——遵循識別出的法律法規和其他要求，包括強制性能源限額及評價標準、經濟運行標準、能源監測分析標準等 ——國家有關部門下達的能源績效改進指標——參考行業平均或先進水平 ——結合公司自身的能耗控制水平 ——考慮能源評審中識別出的主要能源使用以及能源績效改進機會——公司的財務、運行、經營條件、可選擇的技術以及相關方的意見等。公司能源績效目標納入管理評審議題討論、修訂；部門能源目標由能源推進工作小組統一組織進行評審、修訂；當出現以下情況時，應調整能源目標和指標：——上級單位的目標和指標發生變化 ——法律法規和其它要求出現重點變化 ——主要能源使用變更 ——能源管理范圍和核算方法變化 ——管理評審提出要求等能源績效管理方案是實現相應目標的有效手段；對提升能源績效目標及無法通過日常例行管理達成的目標（或通過日常例行管理達成有困難的目標），責任部門應制訂相應能源績效管理方案；能源績效管理方案由責任部門組織制訂，能源推行小組、相關職能部門配合，方案應包括：針對的能源績效目標、工作任務、方法/措施/技術手段、必要的資源投入、責任部門及責任人、完成的期限、驗證能源績效改進的方法、驗證結果方法等，對于復雜方案，可制定配套的項目計劃以作為能源績效方案的一部分。能源管理方案由管理者代表審核，總經理批準，能源推行小組負責跟蹤驗證結果，必要時，經評審，可對方案進行調整；能源績效管理方案實施的結果應輸入管理評審。支持性文件：—— 支持性文件：無——過程形成的文件或記錄：年度能源管理目標、指標和管理方案 實施和運行 總則各部門在能源管理體系的實施和運行過程中，應使用策劃階段產生的各項結果，可包括：—— 能源評審結果；—— 能源基準；—— 能源績效參數；—— 能源目標和指標；—— 能源管理實施方案；—— 識別的法律法規、政策、標準及其他要求等。 能力、培訓和意識為確保能源績效目標得到實現，與主要能源使用有關的人員應具備相適應的工作能力（基于適當的教育、培訓或經歷），能勝任所擔負的工作。行政人事部為歸口管理部門，負責與能源使用相關崗位人員資質和能力的確定、員工培訓及人力資源檔案資料的管理。a）被培訓人職責、能力、語言技能和文化程度；b）與職責有關的能源績效改進