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權(quán)保障中國司法改革與人(編輯修改稿)

2026-05-10 05:07 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。　　四、完善司法公開制度，提高司法工作透明度，保護訴訟當事人的權(quán)益　　司法公開，是加強司法領(lǐng)域人權(quán)保護的重要環(huán)節(jié)。中國法律明確規(guī)定了司法公開原則。在司法改革中，中國司法機關(guān)進一步完善了司法公開制度。　　人民法院完善公開審判制度，提高審判工作透明度。20世紀90年代初，人民法院推行以公開審判為重點的民事審判方式改革。近幾年來，最高人民法院強調(diào)要將憲法和法律規(guī)定的公開審判制度落到實處，除法律另有規(guī)定不予公開審理的案件以外，其他案件一律實行公開審理。1999年3月，最高人民法院制定了《關(guān)于嚴格執(zhí)行公開審判制度的規(guī)定》，規(guī)定了程序公開、證據(jù)公開、裁判公開的具體內(nèi)容。同時明確規(guī)定，上訴或再審的，凡應(yīng)當依法公開審理而原審法院沒有公開審理的，上級法院應(yīng)依法發(fā)回重審或再審。在公開審理案件時，允許公民自由參加旁聽，允許新聞媒體對審判活動進行如實報道，并在必要時可通過電視和廣播進行現(xiàn)場直播。人民法院結(jié)合落實公開審判制度，還加快了裁判文書的改革，增強判決的說理性，使裁判文書不僅記錄裁判過程，同時公開裁判理由，成為向社會公眾展示司法公正形象的載體。人民法院還通過網(wǎng)絡(luò)等媒體將部分判決書文本向社會公布，方便人民群眾和新聞媒體監(jiān)督。　　人民檢察院積極推行“檢務(wù)公開”，完善檢務(wù)公開制度。1998年10月，最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于在全國檢察機關(guān)實行“檢務(wù)公開”的決定》，其內(nèi)容包括人民檢察院的性質(zhì)、職能、機構(gòu)設(shè)置、工作程序、受案范圍、立案標準、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)以及舉報、控告的途徑方法等，并通過新聞媒體、宣傳活動向人民群眾宣傳。人民檢察院還建立訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度，不起訴案件、刑事申訴案件、民事行政抗訴案件的公開審查和聽證制度，進一步把檢察工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，以公開保公正，促進人權(quán)的司法保障。　　公安機關(guān)全面推行警務(wù)公開制度。中國公安機關(guān)在實行“兩公開一監(jiān)督”制度(公開辦事制度、公開辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督)的基礎(chǔ)上，全面推行警務(wù)公開制度。1999年6月10日，公安部制定下發(fā)了《關(guān)于在全國公安機關(guān)普遍實行警務(wù)公開制度的通知》。警務(wù)公開既涉及戶籍管理、治安管理、消防管理、出入境管理等公安行政執(zhí)法活動，又涉及到立案、偵查、羈押等刑事執(zhí)法活動。既公開辦事制度、辦事程序和執(zhí)法依據(jù)，又公開法定的職責權(quán)限、勤政廉政建設(shè)規(guī)定以及公民享有的合法權(quán)利和應(yīng)當履行的義務(wù)等。公安機關(guān)警務(wù)公開不僅方便了社會各界的監(jiān)督，而且使公民的合法權(quán)益得到有效保護。　　司法行政機關(guān)實行獄務(wù)公開和所務(wù)公開。司法行政機關(guān)通過一定的形式，向罪犯、勞教人員及其親屬和社會公眾公開監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所執(zhí)法依據(jù)、程序、相關(guān)規(guī)定等，自覺接受社會監(jiān)督。　　五、強化對司法工作的監(jiān)督制約，促進公正司法，維護訴訟當事人的權(quán)利　　人民檢察院進一步加強了對訴訟活動的法律監(jiān)督。人民檢察院改革對偵查活動的監(jiān)督方式，形成了適時介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、加強偵查監(jiān)督的工作機制。人民檢察院會同人民法院、公安機關(guān)開展糾正和清理超期羈押工作。1998年至2002年，對偵查、起訴、審判等各個環(huán)節(jié)的超期羈押問題，共監(jiān)督糾正30余萬人次。人民檢察院改革刑事案件抗訴工作，完善對審判的監(jiān)督程序和機制。1998年至2002年，全國檢察機關(guān)對認為確有錯誤的刑事判決、裁定，按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的1689件。對偵查、審判活動中的違法情況，提出書面糾正意見的6萬余件(次)。人民檢察院加大對刑罰執(zhí)行活動和監(jiān)管活動的監(jiān)督力度，重點對違法減刑、假釋、保外就醫(yī)和不按規(guī)定交付執(zhí)行等情況進行檢察監(jiān)督。最高人民檢察院還決定對檢察機關(guān)直接偵查的案件實行人民監(jiān)督員制度，在批準逮捕、撤銷案件和不起訴環(huán)節(jié)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督，已在10個省、自治區(qū)、直轄市開展試點工作。　　中國司法機關(guān)不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約。人民法院通過改革機構(gòu)設(shè)置和工作制度

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