生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會講話(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 　　(二)強(qiáng)化分工協(xié)作。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作涉及永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村土地確權(quán)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利設(shè)施等各方面工作成果，政策性、專業(yè)性、技術(shù)性都很強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，各司其職，密切配合，共同推進(jìn)劃定工作。縣農(nóng)業(yè)局要切實牽好頭，縣發(fā)改、財政、國土、水利、交通、住建、環(huán)保等有關(guān)部門要各司其職、積極主動配合，指定專人負(fù)責(zé)此項工作。　　(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立“兩區(qū)”是國務(wù)院部署的工作，已列入國務(wù)院督查工作事項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下半年將提請國務(wù)院對各省區(qū)開展督查，省政府也會依照國務(wù)院的要求對各市、縣(區(qū))“兩區(qū)”劃定工作進(jìn)度進(jìn)行督查，相關(guān)工作也將納入糧食安全責(zé)任制考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位必須高度重視，嚴(yán)格按照劃定任務(wù)分工和要求，加快推動劃定工作。縣“兩區(qū)”劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定工作進(jìn)展情況實行每周通報，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工作進(jìn)度。　　同志們，劃定和建立“兩區(qū)”是保障國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照省、市部署要求，按照接下來舉行的劃定工作培訓(xùn)的具體要求，狠抓落實，協(xié)同推進(jìn)，扎實做好“兩區(qū)”劃定的各項工作，確保如期完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)。　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四　　今天召開全省水污染防治工作會議，主要是貫徹落實剛剛召開的全國縣級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治專項行動視頻會議精神，總結(jié)前三季度水污染防治工作開展情況，安排部署下一步工作。剛才，省廳水環(huán)境管理處_處長通報了前三季度水污染防治工作情況，希望部分工作推動緩慢的地方抓緊研究，采取有力措施迎頭趕上。經(jīng)研究，省廳決定召開這次會議，　　下面，我講四點意見。　　一、進(jìn)一步提高站位，增強(qiáng)水污染防治工作的緊迫感和責(zé)任感　　“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江”是共產(chǎn)黨人對長江流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代認(rèn)識和莊嚴(yán)承諾，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”是習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)思想的高度凝練，實現(xiàn)長江流域天藍(lán)水清、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良是建設(shè)美麗中國的具體要求。黨中央作出了全面加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)的戰(zhàn)略部署，明確提出對重點支流實施綜合治理。今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會提出，要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，盡快還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。今年6月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，對打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動水污染防工作向縱深發(fā)展作了全面部署。這些重大部署和具體要求，為新時期加強(qiáng)水污染防治工作提供了強(qiáng)大的動力。　　我省位于長江和黃河流域，森林廣袤、物種富集，是長江和黃河上游的重要水源涵養(yǎng)地和最為重要的生態(tài)屏障。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既關(guān)系到巴山蜀水的秀美風(fēng)光和多彩人文，更關(guān)系到國家生態(tài)安全和中華民族的永續(xù)發(fā)展。省委省政府高度重視水污染防治工作，今年以來，省委常委會、省政府常務(wù)會多次研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，清華書記、尹力省長率先垂范，深入一線調(diào)研解決問題。6月25日，省委省政府隆重召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會作出安排部署。6月底，省委十一屆三次全會確定了生態(tài)建設(shè)和污染防治“八大戰(zhàn)役”。9月26日，省委又召開了全省河(湖)長工作推進(jìn)會，清華書記明確提出堅持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流為重點，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水和水生態(tài)系統(tǒng)治理，大力削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等主要污染物排放，努力實現(xiàn)全省水生態(tài)功能進(jìn)一步提升，水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，更好滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。我們一定要深刻領(lǐng)會中央和省委加強(qiáng)水污染防治的戰(zhàn)略部署，以更堅定的信心，更深厚的情懷、更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，積極推動水污染防治攻堅取得更大成效。　　二、清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢和挑戰(zhàn)　　今年以來，在全省各地的共同努力下，我省水污染防治工作有效推動，流域水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善，水污染總量減排工作有序推進(jìn)，省省政府對此給予充分肯定。我們在看到成績的同時，還要深刻認(rèn)識到，目前我省水污染防治工作基礎(chǔ)還很不牢固，水環(huán)境質(zhì)量形勢依然十分嚴(yán)峻。一是流域治理任務(wù)仍然艱巨。盡管從目前國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率來看，全省水質(zhì)改善明顯，水質(zhì)優(yōu)良率大幅度提升，劣v類斷面占比進(jìn)一步減少，但支流污染仍然十分嚴(yán)重，一些臨界達(dá)標(biāo)的斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定，劣v類斷面時有反彈。前三季度成都市江安河(二江寺斷面)，眉山市體泉河(醴泉河口斷面)、球溪河(發(fā)輪河口斷面)，資陽市九曲河(九曲河大橋斷面)為重度污染，水質(zhì)長期處于劣v類，水質(zhì)改善十分緩慢。成都市府河(黃龍溪斷面)，自貢市釜溪河(鄧關(guān)斷面)、旭水河(雷公灘斷面)為中度污染，水質(zhì)長期處于v類，改善不夠明顯。_市威遠(yuǎn)河(廖家堰斷面)，_市流江河(白兔鄉(xiāng)斷面)、西充河(彩虹橋斷面)，_市西河(升鐘水庫鐵爐寺斷面)，涼山州金沙江(蒙姑斷面)，攀枝花雅礱江(柏枝斷面)水質(zhì)不升反降，同比下降1個類別。二是責(zé)任落實還存在差距。個別地方綠色發(fā)展理念還不牢固，對流域污染防治系統(tǒng)性、科學(xué)性認(rèn)識不足，統(tǒng)籌解決流域水環(huán)境問題的措施不夠有力，一些地方對省里出臺的規(guī)劃和方案缺乏深入研究，沒細(xì)化分解目標(biāo)、任務(wù)和措施，甚至有的地方將治理方案束之高閣、。部分地方基層河(湖)長制責(zé)任落實浮于表面、忙于形式，發(fā)現(xiàn)解決問題少，沒有真正做到“守河有責(zé)、守河負(fù)責(zé)、守河盡責(zé)”。部分地方農(nóng)村垃圾下河、坑塘廢水直排、河灘非法種植等問題長期存在，部分小流域水質(zhì)一度惡化、個別已整治黑臭水體污染反彈等問題屢屢發(fā)生。前段時間，中央媒體曝光的我省部分地方磷石膏無序堆存，金沙江垃圾堆下河等環(huán)境問題，充分說明部分基層河(湖)長責(zé)任還未夯實。對排污企業(yè)監(jiān)管不力，前期督查、督導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)仍在與監(jiān)管部門玩貓捉老鼠的游戲，偷排、直排、超標(biāo)排放問題時有發(fā)生，個別企業(yè)出現(xiàn)監(jiān)管人員一離開就偷排情況，直接影響斷面年度達(dá)標(biāo)。三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全省市(州)、縣級工業(yè)園區(qū)仍有2/3以上未建成集中污水處理設(shè)施，21個縣城未建成污水處理廠，超過一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理設(shè)施。生活污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，雨污分流不徹底、前端雨水收集處理不到位，城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水濃度低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“曬太陽”的問題較為普遍，個別城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水cod濃度還不足30mg/l。沱江、岷江流域污水處理廠提標(biāo)改造工作推進(jìn)較慢，大部分污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)較低。四是良好水體保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來，岷沱江流域水質(zhì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢，但其余8條重點流域所在地水污染防治的緊迫感不強(qiáng)，壓力傳導(dǎo)不夠到位，工作舉措不夠有力，甚至還有部分地方以當(dāng)?shù)厮h(huán)境容量大為借口，放松工作要求，個別斷面還存在水質(zhì)超標(biāo)、降類問題。嘉陵江、涪江、渠江部分?jǐn)嗝娉瑯?biāo)問題時有發(fā)生。　　三、突出水環(huán)境治理和改善重點，全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)　　現(xiàn)在距離年終僅剩80多天，轉(zhuǎn)眼就到年末歲尾，今年的年度工作任務(wù)能否全面完成，關(guān)鍵就看這80天。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，全面梳理工作任務(wù)完成情況，找準(zhǔn)短板，采取有效措施加快突破，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。　　第一，確保完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標(biāo)。“水十條”實施三年以來，由于部分市、縣水污染防治工作嚴(yán)重滯后，我省連續(xù)2年未完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標(biāo)，省委省政府對此高度重視，今年是第三年，盡管從目前水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均高于國家考核要求，但各市(州)決不可掉以輕心，要持續(xù)加大水污染防治工作力度，強(qiáng)化管理措施，保障取得的工作成效，確保達(dá)標(biāo)斷面水質(zhì)不反彈、不下降。特別是成都、自貢、_、資陽市要進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治工作，確保水質(zhì)優(yōu)良率目標(biāo)達(dá)到考核要求。十三五總量控制目標(biāo)時間過半，但部分市(州)任務(wù)完成量尚未過半。相關(guān)市(州)要認(rèn)真梳理，深挖潛力，確保年度計劃和十三五目標(biāo)順利完成。　　第二，扎實落實各類方案。近年來，省里先后印發(fā)出臺了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《岷江流域水污染防治規(guī)劃》《沱江流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)三年行動方案》和7個跨界流域的達(dá)標(biāo)方案、十條河流的“一河一策”，以及污水、垃圾處理2個“三推方案”， 8條河流的水污染防治規(guī)劃正在征求意見，年底前也要印發(fā)。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標(biāo)、指明了路線，是今后3年全省水污染防治工作“路線圖”。“如何根據(jù)“路線圖”繪好“施工圖”，交出讓省委、省政府和人民群眾滿意的答卷，各市(州)要認(rèn)真研究、細(xì)化、落實，抓緊制定具體實施方案，分解任務(wù)、明確目標(biāo)、落實責(zé)任人、定期追蹤落實。　　第三，推進(jìn)小流域綜合治理。要以河長制為抓手，以流域為單位，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理