中小學(xué)校教育培訓(xùn)市場調(diào)研(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)設(shè)施環(huán)境：經(jīng)營管理均有相關(guān)人員負(fù)責(zé)，統(tǒng)一風(fēng)格裝修，統(tǒng)一課件和教學(xué)材料，教學(xué)、經(jīng)營管理一體化自主服務(wù)特點(diǎn)：企業(yè)未上市或剛上市，在本土或一些地方有一定知名度的教育培訓(xùn)中堅力量。品牌效應(yīng)在本土有一定優(yōu)勢，專業(yè)性較強(qiáng)，對于場地條件、周邊環(huán)境、消防安全、師資水平良好把控。在部分地區(qū)創(chuàng)設(shè)教學(xué)點(diǎn)并開始向全國擴(kuò)散，做大自有品牌，學(xué)習(xí)優(yōu)勢品牌創(chuàng)設(shè)形制和服務(wù)理念，價格適應(yīng)廣大工薪階級消費(fèi)水準(zhǔn)。第三梯段：企業(yè)剛開始在本土地區(qū)立穏，開始計劃擴(kuò)張的中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。如西安地區(qū)的樸新楊建教育、星火教育（廣州）、交大旭邦教育、海頓教育、學(xué)而優(yōu)教育等。市值：百萬以上教學(xué)點(diǎn)（教學(xué)中心）：在某一兩個城市設(shè)有25個教學(xué)點(diǎn)教學(xué)所需面積：每個教學(xué)點(diǎn)面積需滿足600㎡以上可活動場地教學(xué)所需資質(zhì)：具備辦學(xué)許可證，工商執(zhí)照，稅務(wù)登記證，收費(fèi)許可證，教師資格證、消防安全等證明證書。新教學(xué)點(diǎn)開設(shè)方式：絕大多數(shù)為合作加盟方式，合作加盟費(fèi)用約估80萬以上。教師資源：企業(yè)內(nèi)部有專職教師，存在多聘請教師情況教學(xué)形制：中小班授課和一對一家庭輔導(dǎo)比較普遍教學(xué)設(shè)施環(huán)境：經(jīng)營管理較統(tǒng)一，人事職責(zé)劃分明確，統(tǒng)一風(fēng)格裝修，教學(xué)材料由機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)收集整理特點(diǎn)：在本土經(jīng)營穩(wěn)定，在各學(xué)區(qū)有一定名聲，品牌效應(yīng)欠佳，有較規(guī)范的教學(xué)點(diǎn)，處于市場開拓起步狀態(tài)，是中小學(xué)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的新生力量。第四梯段：剛剛成立的由個體經(jīng)營的小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或輔導(dǎo)班。其魚目混雜，機(jī)構(gòu)眾多，本次調(diào)研了中有新聯(lián)盟教育、名師校園培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、啟博教育等市值：百萬以下教學(xué)點(diǎn)（教學(xué)中心）：僅有一到兩個教學(xué)點(diǎn)，多在學(xué)府區(qū)段租用寫字樓或居民房改造教學(xué)所需面積：有合適教室和辦公場地，一般300㎡以上即可教學(xué)所需資質(zhì)：具備辦學(xué)許可證，工商執(zhí)照，稅務(wù)登記證，收費(fèi)許可證等證明證書。新教學(xué)點(diǎn)開設(shè)方式：目前不存在市場拓展業(yè)務(wù)，在其他區(qū)縣開設(shè)需要合作加盟的情況，加盟費(fèi)用20萬左右。教師資源：多聘請兼職、離職教師，大也招收師范學(xué)院本碩學(xué)生作為一對一家庭輔導(dǎo)老師。教學(xué)形制：由于教學(xué)環(huán)境限制多為大班課程教學(xué)或?qū)W生一對一家庭輔導(dǎo)教學(xué)設(shè)施環(huán)境：，沒有統(tǒng)一裝修風(fēng)格規(guī)定，教學(xué)材料由學(xué)科老師負(fù)責(zé)，經(jīng)營管理與教學(xué)教輔的人員職責(zé)劃分模糊特點(diǎn)：個體經(jīng)營維穩(wěn)，知名度不高，在競爭激烈的市場環(huán)境下努力做好學(xué)生教輔工作，由于場地條件和市場開拓的局限，服務(wù)性和專業(yè)性不太到位，教學(xué)品質(zhì)也參差不齊。但相對一對一家庭輔導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)比較貼心，價格比較實(shí)惠。 產(chǎn)業(yè)政策①2018年國務(wù)院第一號文件提出關(guān)于深化產(chǎn)教結(jié)合的若干意見強(qiáng)調(diào)：要求充分調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動性，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵先行先試，促進(jìn)供需對接和流程再造，構(gòu)建校企合作長效機(jī)制，逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時間，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局總體形成，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，積極推行校企協(xié)同育人的高校和學(xué)科傾斜。鼓勵企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。堅持準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，改進(jìn)辦學(xué)準(zhǔn)入條件和審批環(huán)節(jié)。通過購買服務(wù)、委托管理等，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。鼓勵有條件的地區(qū)探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。（）②2018年教育部第3號文件中教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知整改：。、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會公布。，堅決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。，堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益，堅決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，加快解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定，各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂專項(xiàng)治理工作方案，進(jìn)一步完善審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門將共同研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)規(guī)范管理工作的長效機(jī)制。（）③《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》國辦發(fā)〔2018〕80號：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是學(xué)校教育的補(bǔ)充，對于滿足中小學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)需求、培育發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)具有積極作用。但近年來，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，破壞了良好的教育生態(tài)，社會反映強(qiáng)烈。為切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，發(fā)展素質(zhì)教育，以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展為落腳點(diǎn)，以建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長效機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重問題，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。（二）基本原則。依法規(guī)范。依法依規(guī)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批登記、開展專項(xiàng)治理、強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范校外培訓(xùn)秩序。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)和相關(guān)活動，自覺維護(hù)中小學(xué)生及家長合法權(quán)益。分類管理。鼓勵發(fā)展以培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)的培訓(xùn)，重點(diǎn)規(guī)范語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)，堅決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為。綜合施策。統(tǒng)籌學(xué)校、社會和家庭教育，既規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，又同步改進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)，提高學(xué)