市政工程投資估算編制辦法培訓資料(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 場地界區的、未列入工程費用的臨時水、電、路、訊、氣等其他工程費用和建設單位的現場臨時建(構)筑物的搭設、維修、拆除、攤銷或建設期間租賃費用，以及施工期間專用公路養護費、維修費。三、場地準備及臨時設施應盡量與永久性工程統一考慮。建設場地的大型土石方工程應計人工程費用中的總圖運輸費用中。計算方法：1．新建項目的場地準備和臨時設施費應根據實際工程量估算，或按工程費用的比例計算，％—％計列。2．改擴建項目一般只計拆除清理費。3．發生拆除清理費時可按新建同類工程造價或主材費、設備費的比例計算。凡可回收材料的拆除采用以料抵工方式，不再計算拆除清理費。4．此費用不包括已列入建筑安裝工程費用中的施工單位臨時設施費用。第二十九條 工程保險費。指建設項日在建設期間根據需要對建筑工程、安裝工程及機器設備和人身安全進行投保而發生的保險費用。包括：建筑安裝工程一切險、人身意外傷害險和引進設備財產保險等費用。計算方法：1．不同的建設項目可根據工程特點選擇投保險種，根據投保合同計列保險費用。編制投資估算時可按工程費用的比例估算。2．不包括已列入施工企業管理費中的施工管理用財產、車輛保險費。3．按國家有關規定計列，也可按下式估列：工程保險費＝第一部分工程費用（％～%）注：不含已列入建安工程施工企業的保險費。第三十條 特殊設備安全監督檢驗費。指在施工現場組裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設備、燃氣設備、電梯等特殊設備和設施，由安全監察部門按照有關安全監察條例和實施細則以及設計技術要求進行安全檢驗，應由建設項目支付的、向安全監察部門繳納的費用。計算方法：按照建設項目所在省(市、自治區)安全監察部門的規定標準計算。無具體規定的，在編制投資估算時可按受檢設備現場安裝費的比例估算。第三十一條 生產準備費及開辦費。指建設項目為保證正常生產（或營業、使用）而發生的人員培訓費、提前進廠費以及投產使用初期必備的生產辦公生活家具用具及工器具等的購置費用。包括：一、生產準備費。包括生產職工培訓及提前進廠費。1．新建企業或新增生產能力的擴建企業在交工驗收前自行培訓或委托其他單位培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用。2．生產單位為參加施工、設備安裝、調試等以及熟悉工藝流程、機器性能等需要提前進廠人員所支出的費用。費用內容包括：培訓人員和提前進廠人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費、學習資料費等。計算方法：根據培訓人數（按設計定員的60％）按6個月培訓期計算。為了簡化計算，培訓費按每人每月平均工資、工資性補貼等標準計算。提前進廠費，按提前進廠人數每人每月平均工資、工資性補貼標準計算，若工程不發生提前進廠費的不得計算此項費用。二、辦公和生活家具購置費。指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產、使用和管理所必需購置的辦公和生活家具用具的費用。改、擴建項目所需的辦公和生活用具購置費，應低于新建項目的費用。購置范圍包括：辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、食堂、浴室和單身宿舍等的家具用具。應本著勤儉節約的精神，嚴格控制購置范圍。計算方法：為簡化計算，可按照設計定員人數，每人按1000～2000元計算。三、工器具及生產家具購置費。指新建項目為保證初期正常生產所必須購置的第一套不夠固定資產標準的設備、儀器、工卡模具、器具等的費用，不包括其備品備件的購置費。該費用按照財政部財建[2002]394號文件的規定，應計入第一部分工程費用內。計算方法：可按第一部分工程費用設備購置費總額的1％～2％估算。第三十二條 聯合試運轉費。指新建項目或新增加生產能力的工程在竣工驗收前，按照設計文件所規定的工程質量標準和技術要求，進行整個生產線或裝置的負荷聯合試運轉或局部聯動試車所發生的費用凈支出。當試運轉有收入時，則計列收入與支出相抵后的虧損部分，不包括應由設備安裝費用開支的試車調試費用，以及在試運轉中暴露出來的因施工原因或設備缺陷等發生的處理費用。不發生試運轉費的工程或者試運轉收入和支出相抵銷的工程，不列此費用項目。試運轉費用中包括：試運轉所需的原料、燃料、油料和動力的消耗費用，機械使用費用，低值易耗品及其他物品的費用和施工單位參加聯合試運轉人員的工資以及專家指導費等。試運轉收入包括試運轉產品銷售和其他收入。計算方法：1．燃氣工程項目：%計算；2．供熱工程項目：按第一部分工程費用供熱安裝工程及設備購置費總額的1%計算；3．給排水工程項目：按第一部分工程費用內設備購置費總額的1%計算；4．隧道、地鐵等工程項目：按工程預計試運轉的天數計算編列；5．試運行期按照以下規定確定：引進國外設備項目按建設合同中規定的試運行期執行；國內一般性建設項目試運行期原則上按照批準的設計文件所規定的期限執行。個別行業的建設項目試運行期需要超過規定試運行期的，應報項目設計文件審批機關批準。試運行期一經確定，各建設單位應嚴格按規定執行，不得擅自縮短或延長。第三十三條 專利及專有技術使用費。指建設項目使用國內外專利和專有技術支付的費用。包括：一、國外技術及技術資料費、引進有效專利、專有技術使用費和技術保密費；二、國內有效專利和專有技術使用費；三、商標權、商譽和特許經營權費等。計算方法：1．按專利使用許可協議和專有技術使用合同的規定計列。2．專有技術的界定應以省、部級鑒定批準為依據。3．項目投資中只計需在建設期支付的專利及專有技術使用費。協議或合同規定在生產期分年支付的使用費應在生產成本中核算。4．一次性支付的商標權、商譽及特許經營權費按協議或合同規定計列。協議或合同規定在生產期支付的商標權或特許經營權費應在生產成本中核算。5．為項目配套的專用設施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設施、變送電站、地下管道、專用碼頭等，如由項目建設單位負責投資但產權不歸屬本單位的，應作為無形資產處理。第三十四條 招標代理服務費。指招標代理機構接受招標人委托，從事招標業務所需的費用。包括：編制招標文件(包括編制資格預審文件和標底)，審查投標人資格，組織投標人踏勘現場并答疑，組織開標、評標、定標以及提供招標前期咨詢、協調合同的簽訂等業務。計算方法：按國家或主管部門發布的現行招標代理服務費標 準計算。第三十五條 施工圖審查費。指施工圖審查機構受建設單位委托，根據國家法律、法規、技術標準與規范，對施工圖進行審查所需的費用。包括：對施工圖進行結構安全和強制性標準、規范執行情況進行獨立審查。計算方法：按國家或主管部門發布的現行施工圖審查費有關規定估列。第三十六條 市政公用設施費。指使用市政公用設施的建設項目，按照項目所在地省一級人民政府有關規定建設或繳納的市政公用設施建沒配套費用，可能發生的公用供水、供氣、供熱設施建設的貼補費用、供電多回路高可靠性供電費用以及綠化工程補償費用。計算方法：1．按工程所在地人民政府規定標準計列；2．不發生或按規定免征項目不計取。第三十七條 引進技術和進口設備項目的其他費用。其費用的內容和編制方法見第四章“引進技術和進口設備項目投資估算編制辦法”。第三節 預備費的內容和編制方法第三十八條 預備費包括基本預備費和價差預備費兩部分。第三十九條 基本預備費。指在可行性研究投資估算中難以預料的工程和費用，其中包括實行按施工圖預算加系數包干的預算包干費用，其用途如下：1．在進行初步設計、技術設計、施工圖設計和施工過程中，在批準的建設投資范圍內所增加的工程和費用。2．由于一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。3．在上級主管部門組織竣工驗收時，驗收委員會（或小組）為鑒定工程質量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用。汁算方法：以第一部分“工程費用”總額和第二部分“工程建設其他費用”總額之和為基數，乘以基本預備費率8％～10％計算。預備費費率的取值應按工程具體情況在規定的幅度內確定。第四十條 價差預備費。指項目建設期間由于價格可能發生上漲而預留的費用。計算方法：以編制項目可行性研究報告的年份為基期，估算到項目建成年份為止的設備、材料等價格上漲系數，以第一部分工程費用總額為基數，按建設期分年度用款計劃進行價差預備費估算。價差預備費計算公式如下：Pf =［（1+f）t1 1］式中：Pf——計算期價差預備費；It——計算期第t年的建筑安裝工程費用和設備及工器具的購置費用；f——物價上漲系數；n——計算期年數，以編制可行性研究報告的年份為基數，計算至項目建成的年份；t——計算期第t年(以編制可行性研究報告的年份為計算期第一年)。第四節 稅費、建設期利息及鋪底流動資金第四十一條 固定資產投資方向調節稅應根據《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例》及其實施細則、補充規定等文件計算。第四十二條 建設期利息是指籌措債務資金時，在建設期內發生的，并按規定允許在投產后計人固定資產原值的利息，即資本化利息。建設期利息包括銀行借款和其