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公職人員政務處分暫行規定(編輯修改稿)

2026-05-13 04:48 本頁面

　

【文章內容簡介】員政務處分暫行規定》施行后，《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》等規定繼續有效，前者并不取代后者。亮點二：“紀挺法前”的要求，不僅適用于黨紀處分，也適用于政務處分。黨員嚴重違紀，觸犯刑律，紀檢機關在將其移送司法機關追究刑事責任時，根據《中國共產黨黨內監督條例》第三十七條第二款的規定，應當先作出黨紀處分，不允許帶著黨籍進看守所、蹲監獄。在移送司法機關追究刑事責任時，是否必須作出政務處分，一直存在困惑。如今，《公職人員政務處分暫行規定》第七條第二款明確規定，非中共黨員的公職人員涉嫌犯罪的，應當先由監察機關作出政務處分，再依法追究其刑事責任。亮點三：政務處分輕重程度要與黨紀處分程度相匹配長期以來，關于黨紀重處分后，是否必須作出政務重處分，沒有明文規定，一般按慣例將政務處分與黨紀處分程度相適應。《公職人員政務處分暫行規定》第八條，明確作出規定，政務處分輕重程度要與黨紀處分程度相匹配：黨紀重處分（撤銷黨內職務、留黨察看），則政務處分，必須給予其撤職處分。嚴重違犯黨紀，嚴重觸犯刑律的，通常情況下給予開除黨籍、開除公職處分，個別情況下給予開除黨籍、行政撤職處分。亮點四：政務處分期滿后不再履行解除程序黨紀處分期滿后，自動解除。以往，政紀處分期滿后，需要監察機關作出解除處分的決定。如《事業單位工作人員處分暫行規定》第三十二條規定，事業單位工作人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，并且沒有再出現違法違紀情形的，處分期滿，經原處分決定單位批準后解除處分。事業單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的，處分期滿后，自然解除處分。受處分事業單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關證明的，原處分決定單位應當予以提供。政務處分的解除程序復雜，實際意義不大。如今《公職人員政務處分暫行規定》第十條明確作出規定，期滿后，自動解除。但是仍然強調兩點：一是公職人員在受處分期間，有悔改表現，二是沒有再發生違法行為。如果在受處分期間，無悔改表現，再發生違法行為，如何處理？建議按照《行政機關公務員處分條例》第十條第二款的規定處理，“行政機關公務員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和。”亮點五：公職人員的政務處分提前解除須視身份而定《公職人員政務處分暫行規定》第十條第二款對事業單位工作人員的政務處分提前解除條件作出了明確規定：一是事業單位工作人員在受處分期間有重大立功表現，二是按照國家有關規定給予其記功以上獎勵；三是由作出處分決定的監察機關批準。至于原處分決定執行多長時間，《公職人員政務處分暫行規定》未作出限制性規定。《公職人員政務處分暫行規定》第一款對是公務員的公職人員政務處分的提前解除未予明示。筆者的理解是，如果公務員受行政處分期間在受處分期間即便有重大立功表現，也不可以提前解除，理由如下：一是《公務員法》第五十九條刪除了《國家公務員暫行條例》第三十六條第二款關于國家公務員行政處分的提前解除條款，換言之，公務員的行政處分不存在提前解除問題。如 2006 年 1 月 1 日施行的《中華人民共和國公務員法》第五十九條規定：公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，并且沒有再發生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定機關解除處分并以書面形式通知本人。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。原人事部、監察部《關于解除國家公務員行政處分有關問題的通知》是根據《國家公務員暫行條例》第三十六條第二款制定的，目前，通知所依附的上位法《國家公務員暫行條例》已被《公務員法》所代替，從下位法應服從上位法。二是公務員被給予行政處分后，積極改錯是其應盡的義務，至于其有特殊貢獻的，可以依法獲得獎勵（提醒讀者注意：立案審查期間，不可以被獎勵；處分決定下達后，則可以獲得獎勵），不能將不同范疇問題混淆在一起，俗稱“一碼歸一碼”；三是如果行政處分存在提前解除的問題，則因黨紀處分不存在提前解除的問題，而不協調。假設某人被給予黨內嚴重警告處分（影響期一年半），同時又被給予行政降級處分（影響期二年），通常按影響期最長的處分執行。如果被處分人有重大突出貢獻，一年后被提前解除行政處分，但黨紀處分還在影響期內，故這種情況下可能存在因行政處分的提前解除而與黨紀處分的不協調問題。四是中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、

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