礦業安全生產管理制度(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 據井下生產狀況確定。單位隱患自查：班組每班進行一次隱患排查，隊每天進行一次隱患排查，單位每周進行一次隱患排查，對排查出的問題及時落實整改，當天不能整改的隱患，應于每天下午3點半之前上報安監處；重大安全隱患舉報：全公司職工對生產中存在的安全隱患、各類事故的瞞報、違章指揮、違章作業等給安全生產帶來不利因素的現象和問題，均可進行舉報，經核實，將給予舉報人獎勵。黨員集中巡崗檢查：組織部每周組織開展一次黨員集中巡崗檢查。“零點行為”檢查：團委組織團員青年每周開展一次“零點行動”檢查及青年安全監督崗員的日常安全檢查。職工代表視察：工會定期組織職工代表視察及群眾安全網員的日常安全檢查。1安監員現場監督檢查：安監員應認真履行安全監察職責，進行現場檢查時，發現存在的安全隱患，責令單位立即整改。發現重大安全隱患時，有權要求立即停止作業，下達立即撤出作業人員的命令。1對查出的安全隱患，安監處嚴格按照集團公司及公司安全處罰標準進行罰款，同時，嚴格按照隱患處理“五定”閉合管理辦法，落實隱患責任單位，形成閉合管理。1安全檢查人員應忠于職守，廉潔奉公，對檢查中弄虛作假的，將追究有關人員的責任。
8 安全技術審批制度為規范和加強煤礦安全技術審批工作，根據《煤礦安全規程》及集團公司《生產技術管理規定》的有關規定，制定本制度。采煤工作面作業規程在工作面投產前10天、掘進工作面作業規程在開工前15天編制打印成冊，經區、技術負責人簽署后報技術科審批。每個采、掘工作面必須有經過審批會簽的作業規程，否則不準施工。采掘作業規程由分管采掘的副總工程師負責主持并召集地測、技術、通風、運輸、機電、安監和施工單位等技術負責人進行集體會審、簽字，會審后的作業規程，送總工程師批準后生效。作業規程嚴禁旅游審批。審批后的作業規程任何人不得任意更改，否則誰更改誰負責。根據生產地質條件變化情況或復查意見，采區技術員必須及時編報針對性補充措施，一般補充措施由采掘副總組織審批，凡涉及重大安全技術問題的措施（包括補充措施），如采煤的初放、收作、水、火、瓦斯的防治、改變支護方式、涉及采掘的協調等方面的措施；掘進的過斷層、集中應力區、冒落帶、石門揭煤附近的三角區及巷道開門等事故多發地段，巷道貫通、巷道維修以及改擴棚等方面的措施，通風部門制定的巷道貫通技術措施和通風系統調整方案，機電設備的技改措施，必須報總工程師審查批準后方可執行。施工通知書、業務聯系單一般由分管的采掘副總簽署實施，涉及重大安全技術問題時，必須經總工程師簽署實施。所有的圖紙，必須經總工程師簽字批準后方可有效。年度災害計劃，必須由所有涉及部門負責人及總工程師組織簽字審查后，報集團公司由集團公司批示。凡開采6煤層的采區或工作面，必須依據有關規定編制防治水措施，報集團公司審批后方可生產。綜采面設計在巷道施工前一個月報公司總工程師審批，沒有批準的設計不準施工。采區設計方案，由總工程師組織技術、地測、調度、安監、運輸、機電單位技術負責人簽字審查，報集團公司由集團公司總工程師審批。1單項工程設計應在工程開工前三個月報集團公司審批。
9 礦用設備、器材使用管理制度為確保安全設備靈敏可靠的工作，安全器材的有效使用，保證機電設備安全正常運行，防止機電人身事故的發生，特制定安全設備、器材維修管理制度。一、為井下機電設備安全運行而設置的檢漏繼電器，皮帶機集中控制裝置，電動機、煤電鉆、信號、照明綜合保護裝置，短路、接地保護裝置，機電峒室防滅火器材均在安全設備、器材維修管理范圍。機電檢查、實驗、維修人員應根據機電設備操作規程對安全設備、器材進行維修管理。區屬各隊應根據本隊現有的制度對所管的安全設備、安全器材進行重點監管。凡安全設備均要掛牌留名。對檢漏繼電器裝置，皮帶機集中控制裝置應根據現有的檢查試驗制度進行檢查試驗。對短路接地保護裝置要進行日常檢修，每月檢查兩次。機電峒室的防滅火器材要配齊、配足，定人管理，發現損壞要及時更換。安全設備的試驗、檢查維修要做好記錄。因對安全設備檢查、試驗、維修不負責任造成保護失靈，對安全器材管理不善發生事故的依據責任追究制進行處理。二、提升運輸安全設備的管理 連接裝置（1）主井提升容器同提升鋼絲繩連接應采用楔形連接裝置。（2）楔形連接裝置的累計使用年限不得超過10年。（3）每次更換繩時必須對連接裝置主要部位進行探傷試驗，合格后方可使用。（4）每天都要對連接裝置派專人檢查，并留好記錄。鋼絲繩（1）新繩懸掛前必須做拉斷、彎曲、扭轉試驗。（2）不合格鋼絲繩公稱直徑斷面與鋼絲繩斷面積之比達到10%時不得使用。（3）以鋼絲繩標準直徑為基準計算的直徑減少量達到下列數值時不得使用：A、提升鋼絲繩或制動鋼絲繩為10% B、罐道鋼絲繩為15%。（4）鋼絲繩在運行中受到卡出、突然停車等原因必須立即停車檢查，發現扭曲、變形、%時立即更換。（5）鋼絲繩銹蝕嚴重，電蝕、麻坑、形成溝紋及外層松動，不論斷絲或繩徑變細多少，都應立即更換。防墜器試驗（1）新安裝或大修后的防墜器，必須進行脫鉤試驗，合格后方可使用。（2）組合鋼罐道任一側的磨損量超過原有厚度的50%。（3）鋼絲繩罐道與滑套的總間隙超過15MM。緩沖裝置（1）緩沖繩的安全系數按動載荷計算不得超過3。（2）當緩沖繩在一個捻距內斷絲面積同總面積之比達到10%應更換。（3）天輪平臺上的緩沖器按規定調整好，確保發生斷繩時，罐籠被制動后，緩沖繩能使制動過程保持平穩。（4）緩沖器內應注入稠油，其進出繩孔要嚴密以防平時水分進入。提升信號及液壓罐門（1）提升信號必須由井口信號工轉發，不得越過井口直發給絞車司機（緊急停車信號除外）。（2）井口信號必須與絞車的控制回路相閉鎖。（3）液壓罐門及閉鎖每天都要檢修檢查，并留有記錄，將其運行情況由把鉤工簽字驗收。軌道提升絞車（1） 維護工必須對絞車的安全設施每天檢查維護一次。（2）每周必須對絞車的軸承、滾筒、底架、減速機、深度指示器、拉桿及各部位進行檢查，發現問題及時進行處理。（3）每天要對安全制動和工作制動系統進行檢查。（4）每天對鋼絲繩仔細檢查一次，發現鋼絲繩斷絲超過規定立即進行處理。（5）鉤頭用的保險繩，每天檢查一次，不得有彎曲，斷絲超限現象。（6）維修機工要認真填寫檢修記錄，簽名備查。三、井下防爆電氣設備的管理防爆電氣設備入井前，電管隊應檢查其“產品合格證”、“煤礦礦用產品安全標志”及安全性能，檢查合格并簽發合格證，方準入井。使用中的防爆電氣設備的防爆性能檢查每月一次，每日應由分片負責電工檢查一次外部。
10 礦井主要災害預防制度為實現安全生產奮斗目標,防止礦井重大災害事故的發生,公司每年根據公司實際情況制定《礦井災害預防和處理計劃》，各單位必須遵照實施。進一步完善和落實各級領導安全責任制和各工種崗位責任制,切實做到責任明確、目標明確、獎懲兌現,牢固樹立安全第一的思想,正確處理安全與生產、安全與經濟效益、安全與其它工作的關系。要認真貫徹落實全國防治瓦斯工作會議“先抽后采、監測監控、以風定產 ”十二字方針精神,進一步強化“一通三防”管理,提高礦井防災抗災能力。對己有的安技措工程及安全設施、安全監測系統要加強管理,充分發揮其作用；計劃或正在施工的安技措工程要精心組織、精心施工、保質保量、按時完成,盡快發揮效益。要保證必要的安全投入 ,特別是“一通三防”方面的裝備,按規定提取并用好“一通三防”專用資金。切實抓好礦區防治水工作。要提高水患意識,強化對廣大干部職工防治水意識和防治水知識的宣傳教育。加強防治水預測預報工作,做到有疑必探、先探后掘、先探后采,嚴格落實防治水措施。強化安全監督檢查,安全技術措施的編制、審批、貫徹、落實,要層層把關,實行全過程的安全質量監督管理。有計劃地提前做好防寒、防凍、防火和夏季“三防”以及節假日等季節性的安全工作。進一步強化礦井災害事故的排查、搶險和處理工作。事故現場人員要按事故報告程序迅速及時上報,采取積極措施進行搶救。一旦發生事故,礦山救護隊要聞風而動,分秒必爭,努力把事故災害降低到最低限度。井下所有行人交岔點均要設置路標。各單位要結合實際情況儲備一定的搶險物資和工具,以備應急。要切實抓好礦井安全質量標準化工作,提高礦井抗災能力。要嚴格按照質量標準“三大規程”和集團公司的有關規定進行規范操作、細化管理,穩步提升礦井安全質量標準化水平。加強職工安全教育培訓,注重培訓效果,提高職工安全意識和安全技術水平,把安全培訓作為煤礦安全生產的一項戰略性工作抓緊抓好。11 事故應急救援制度1 為了在礦井發生重大安全事故后，對正在發生事故、事件進行分析，及時組織救護，有效地組織應急救援行動，采取有效措施減少事故和事件造成的生命和財產損失，限制災害影響范圍，根據實際情況特制定朔里煤礦事故應急救援制度。2 事故應急救援應按照受困人員、應急救援人員的安全優先和防止事故擴大優先的原則。3 公司成立重大安全事故應急救援指揮部，總經理、黨委書記任總指揮，總工程師、各副總經理任副總指揮，副總工程師、各相關職能單位主要領導為成員，負責礦井發生重大事故時的指揮工作。4 指揮部職責：（1）分析判斷事故、事件或災情的受影響區域，危害程度，確定救援措施、方案。（2）決定啟動應急救援預案，組織指揮協調各應急反應組進行應急救援行動。（3）批準成立現場搶救指揮部，批準現場救援方案或預案。（4）評估事態發展程度，決定采取的補充措施或方案。（5）報告上級主管部門，通報事故、事件或危害情況。（6）根據事態發展，決定請求外部救援。（7）監察應急操作人員的行動，保證現場搶救和現場其他人員的安全。（8）協調物資、設備、醫療、通訊和后勤等方面，以保證現場救援行動。（9）批準新聞發布。（10）宣布應急救援恢復和應急結束。（11）決定各類事故救援應急救援演練和培訓。5 指揮部下設辦公室，地點設在調度所，主任由調度所長兼任，成員由調度所副所長、調度員等組成。6 指揮部辦公室職責（1）承接各類事故、事件或災情報告，請示總指揮啟動事故應急救援預案。（2）負責通知總指揮部成員和各專業人員到調度所集合。（3）傳達指揮部下達的各項命令，通知救援人員到事故現場或指定地點。（4）在事故搶救過程中，負責各專業組的碰頭會，協調各專業組成員單位救援工作。（5）組織協調對外救援等事宜，負責事故的上報。（6）落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶救進展情況，并做好相應地記錄。（7）組織協調各類事故應急預案演練。7 指揮部下設井下現場指揮組、搶險救災組、技術專家組、物資供應組、警戒保衛組、醫療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組、新聞發布組等十個專業組，各專業組應嚴格按照各自分工，開展事故應急救援工作。8 接到事故報告后，指揮部要立即召集有關成員，對事故情況進行分析，根據事故的性質、發生地點、涉及范圍、人員分布以及救災的人力、物力等情況，研究制定嚴密的搶救方案和應急處理措施，決定是否啟動事故應急處理預案，并向救護人員下達指令。9 各專業小組成員在接到事故報告后要立即趕到指揮部，要按照指揮部的安排和各自職責，明確分工，相互協調，密切配合，提高效率，迅速有序地展開救援工作。10 發生重大特大傷亡事故時，現場人員必須在跟班干部、班隊長、安監員的帶領下，按災情輕重，進行現場分析事故種類決定救災或撤離，同時就近電話匯報調度所。12 應急救災原則步驟重大事故發生后，必須立即撤出災區人員和停止災區供電（掘進巷道發火或爆炸不能停局部通風機）→按應急救援組織的各成員電話號碼表規定的順序通知總經理、總工程師等有關人員→立即向集團公司調度室匯報→召請礦山救護隊→成立搶險救災指揮部→派救護隊員進入災區偵察災情、救人→指揮部根據災情制定救災方案→救護隊進行救災工作，直至災情消除，恢復生產。12 安全與經濟利益掛鉤制度為貫徹集團公司《關于2015年安全生產體系建設的指導意見》文件精神，持續推進安全生產體系建設（以下簡稱體系建設），構建安全生產長效機制，特制定本辦法。一、總體要求以“零死亡”理念為引領，以體系建設為統領，按照固化、完善、融入、創新的原則，突出“兩個規范”，加強組織領導，明確推進重點，豐富載體平臺，堅持示范帶動，嚴格檢查考核，促進體系建設日益完善，全面提升安全管理水平。二、組織領導（一）成立體系建設領導小組：組 長：總經理、黨委書記副組長：黨委副書記、采煤（機電）副總經理、掘進副總經理、總工程師、安監處長、工會主席、經營副總經理、高嶺土總廠廠長成 員：各專業分管副總師及相關職能部門主要負責人。（二）成立體系建設辦公室主 任：黨委副書記常務副主任：安監處長 副主任：安全副總師、安監處副處長、書記成 員：安監處、宣傳部、工會、職教辦、技術科、組織部等單位相關人員。三、工作職責（一）公司體系建設領導小組及辦公室負責制定公司體系建設實施辦法、考核細則、獎懲辦法等。負責組織開展日常動態督查和季度抽查，進行綜合考評匯總，并通報。定期總結分析體系建設推進情況，對體系建設工作的先進經驗和成功做法進行總結推廣，對存在的問題和不足，制定下一階段整治方案。負責體系建設日常組織協調工作，加強責任領導和牽頭部門的交流溝通，做好上情下達工作。（二）分管領導負責所承擔要素的組織領導和建設推進工作，各副總工程師協助相應分管領導開展工作。督促指導責任部門全面完成承擔要素的建設任務。（三）牽頭部門按照“誰承擔、誰負責、誰落實”的原則，負責承擔要素推進實施，對具體工作任務進行細化分解，統籌協調組織各責任單位共同完成所擔負的任務。加強對承擔要素建設的檢查指導和考核工作，開展好日常動態考核，并于每月5日前將上月檢查結果報體系辦。 加強與體系辦的聯系和