工程項目安全生產管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 護結構與圍巖特性相匹配。，必須建立嚴格的外來檢查人員和作業人員進出洞登記管理制度，確保隨時掌握洞內人員的準確數量和工種、姓名，滿足應急管理需要；高度風險及以上隧道在初期支護未封閉成環段，除開挖工序外，其他工序作業人員總數不得超過9人。（管）的施工質量，并保證鎖腳錨桿（管）布設與圍巖情況相匹配。必須保證鋼拱架縱向連接的施工質量，防止結構失穩。9.Ⅲ級圍巖開挖120米必須完成洞口工程，Ⅳ級以上圍巖（含）開挖90米必須完成洞口工程。，初支封閉、仰拱二襯必須按安全步長施作到位，必須做到對掌子面進行封閉；必須進行風險評估后方可復工，必須強化復工時的監控量測。，項目部必須編制專項施工方案,不得冒險作業。第三十九條 橋梁墩臺施工。深水施工、橋梁墩臺高大模板及支架施工前，必須編制專項施工方案。根據標準規范和安全技術操作規程的要求，制定設計、制作、檢查驗收、支立搭設、安全防護、砼澆筑值班看守及拆除等各風險作業工序安全紅線卡控制度。、剛度和穩定性，能承受施工過程中可能產生的各項荷載。，必須對模板及其支撐系統進行安全專項檢查。，防止鋼筋骨架傾覆。、工作平臺應搭設牢固，不得與模板及其支撐體系聯結。平臺、步梯應設圍欄，周邊應張掛密目安全網。，確保過往行人和車輛的安全。，應按設計要求及時施工邊坡支護及排水工程。腳手架的地基應堅實，滿足承載力的要求，四周排水應通暢。，應增設纜風繩并錨固牢靠，必要時與橋墩拉結。，施工區域應設警戒標志。嚴禁將模板支架、纜風繩、混凝土輸送泵管等固定在腳手架上或懸掛在塔吊設備上。，嚴禁松動或拆除任何受力桿件。作業平臺上不得超載，四周設安全網，腳手板擱置必須牢固平整，不得有空頭板。、拆除和檢驗應符合《塔式起重機安全規程》（GB5144）等有關規定。塔吊基礎應滿足塔吊抗傾翻穩定性的要求，四周應排水通暢。塔吊與橋墩之間的固定連接應牢固可靠。風力在4級及以上時，不得進行塔身升降作業。在作業中風力突然增大達到4級時，必須立即停止作業，并緊固上、下塔身各連接螺栓。當同一施工地點有兩臺以上塔吊時，應保持兩機間任何接近部位(包括吊重物)距離不小于2m。，應連接牢固。起吊安裝過程中，應拴溜繩，不得碰撞模板和腳手架。、分節分塊、先掛后拆的原則進行。，并配備必要的救生圈、救生衣及足夠的照明設施；在通航水域的作業平臺前后按照海事局要求設置浮動航標。第四十條 預應力簡支箱梁運架施工。箱梁搬（提）運架設備安裝和箱梁運、架作業，必須編制專項施工方案。（一）箱梁搬（提）運架設備的安裝、調試和使用必須遵守《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）、《起重機設計規范》（GB/T3811）等規定。工地安裝完成后，按照現行國家標準《起重機試驗規范和程序》（GB5905）進行載荷試驗，并經當地主管部門驗收合格后方可投入使用。（二）應定期對箱梁搬（提）運架設備進行檢查，重要部件（如輪、吊桿、吊鉤等）應進行探傷檢查。設備發生故障應由專業人員維修處理。（三）對箱梁搬（提）運架等大型設備，應建立設備技術檔案，內容包括：、制造單位產品質量合格證書、使用維護說明等文件及安裝技術資料。、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常保養記錄。（四）箱梁搬（提）運架設備必須有自鎖、互鎖、聯鎖保護裝置，防止誤操作。（五）架梁前，施工單位應根據各自架橋機的特點，制定架橋機安全操作規程及維修保養制度。架梁作業除應符合本辦法規定外，尚應符合《鐵路架橋機架梁暫行規程》（鐵建設［2006］181號）的有關規定。（六）運架設備所經過路線的凈空、坡度和轉彎半徑必須滿足設備的性能要求。（七）裝梁、架梁過程中應采取“四點起吊，三點平衡”的方式，避免梁體受扭。（八）運梁車重載在已架好的梁上通過時，必須通過檢算確認。（九）運、架梁作業人員應符合下列規定：、運梁車司操人員應經過技能培訓，同時應取得相關部門頒發的操作證件持證上崗。、架梁作業人員均應經過安全培訓，熟悉運、架梁工藝過程。，每班至少配備兩名設備操作人員，以及一名指揮引導員和一名了望看護員，同時應明確各自崗位責任，每班應配備四名設備操作人員，一名指揮員（過孔作業指揮）、二名設備運行監護員和一名司機，同時應明確各自崗位責任。（十）運梁路面遇有冰雪或路面濕滑時，應采取防滑措施。（十一）運梁車重載運行時應勻速前進，嚴禁突然加速或急剎車，走行速度必須嚴格控制5km∕h以內。運梁車通過曲線、坡道地段，運行速度應控制在3km/h以內。（十二）運梁時應設專人在運梁車前方引導和觀察路面情況，發現異常，立即停車。（十三）運梁車接近架橋機時應一度停車，檢查凈空、側面間隙等能否滿足安全運行要求。通過架橋機支腿時，行車速度應嚴格控制在3m/min以內。禁止運梁車碰撞架橋機的任何部位。（十四）運梁車發動機處于啟動狀態時，禁止操作司機離開駕駛室。（十五）施工現場風力超過6級時應停止裝、運、架梁作業。（十六）架橋機每日作業前，應對卷揚機、吊點、吊具、鋼絲繩及繩卡等部位進行檢查，發現問題及時處理。（十七）架橋機在高壓輸電線路下作業時，安全距離不能達到國家有關規定要求的，應編制專項施工方案，并按規定對架橋機和施工人員采取防護措施，架橋機應按規定進行接地。（十八）架梁作業時，施工現場應設防護，嚴禁非作業人員進入作業區。作業人員應佩戴安全防護用品，必要時在墩臺拴掛安全網。水上架梁時，還應配備救生圈、救生衣等防護用品。（十九）預應力混凝土簡支T梁施工作業過程中應考慮下列主要危險源：、使用。，梁體兩側無支護措施。，指揮不統一，起落不同步。，墩臺未安裝吊欄、步板、梯子等安全防護設施。，橋頭未加固。，未采取可靠的制動措施。，梁片未按規定進行橫向連接。、濕接縫施工無可靠的工作平臺或吊籃。；酒后或疲勞作業。、河道施工時無防護措施；水上施工無防護和救生措施。；雨季施工無防雷擊措施；冬季施工無防滑措施。（二十）橫隔板焊接、橫向張拉、壓漿、濕接縫施工時，應安設安全可靠的吊籃或工作平臺，并有足夠的作業空間。第四十一條 懸灌連續梁施工。（一）掛籃拼裝和拆除應符合下列規定：（如千斤頂、滑道、手拉葫蘆、鋼絲繩等），應進行檢查，不合格的嚴禁使用。，構件及時穩固，聯為一體，防止傾倒傷人。，四周設圍欄，上下應有專用扶梯。（如防雨棚、防寒棚、立井架等）時，必須對掛籃的整體穩定性進行檢算，不得損害掛籃結構及改變其受力形式。，嚴禁隨意對螺栓孔進行切割擴孔，確需擴孔時，必須征得掛籃設計單位同意。嚴禁在精軋螺紋鋼筋吊桿上進行電焊、搭火，所有精軋螺紋鋼筋吊桿必須使用雙螺母鎖緊。，應全面檢查安裝質量，并進行載荷試驗，以測定掛籃變形量，消除非彈性變形。預壓過程中如發現局部位置變形過大，應立即停止加載，及時查找原因，采取補救措施。（二）懸臂澆筑應符合下列規定：，應對掛籃的錨固系統、吊掛系統和限位裝置等進行全面檢查。，不平衡重不得大于設計容許值。、體系轉換施工應按設計等有關規定的要求執行。（三）橫向預應力張拉應設吊籃工作平臺。（四）掛籃移位應符合下列規定：，并按要求做好錨固。、吊掛系統、模板系統。，尾部設制動裝置。掛籃移動到位后應及時錨固，前吊桿、后錨桿的錨固力應調試均勻，前端限位裝置應設置牢固。、大風、大霧等惡劣天氣時，嚴禁移動掛籃。（五）拆除臨時支座時，除符合高處作業的安全要求外，還應符合下列規定：。，并應佩戴護目鏡、口罩等安全防護用品。，嚴禁人、車、船等通過警戒區。（六）跨越電氣化營業線鐵路施工時，必須制定掛籃防電安全方案并由專業防電公司實施。（七）掛籃懸臂施工過程中，應加強對滑道、主桁節點、錨固和吊掛和模板等系統的日常檢查，并注意不平衡力矩的控制，確保施工安全。（八）高處作業應設圍欄和安全網，滑道應保持清潔。在墩臺頂的下滑道邊，應設置工作平臺、欄桿、上下梯子、人行走道等防護設施。（九）上下橋墩和在梁上作業時，應配好扶梯，拴好安全帶并配備必需的勞保用品。使用的料具設備等應吊運傳遞，不得向下拋擲。第四十二條 起重裝吊作業。起重設備必須在檢驗合格有效期內，吊具、吊索及吊鉤要經常檢查損耗情況不超過相關規定，吊鉤防脫繩裝置完好。同時，要滿足以下要求：，并經有關部門頒發合格證后才能上崗作業，做到專機專人。指揮人員在作業前要熟悉所指揮機車的性能和了解所吊構件重量、現場周圍環境。，不能盲目起吊。起吊連接在固定物上的物件，或埋在地下不明重量的構件，及與地面凍結的構件，必須采取技術措施后再起吊。，要采取安全保護措施。起重機與架空輸電線的安全距離應不小于安全技術規范規定值。，精神要集中，要服從指揮人員的指揮。在發現有信號不清或錯誤時，可以拒絕執行，要問清后再執行操作。在一般情況下起重機司機設二個人，一個人在機上進行操作，一個在機車周圍進行監護。在構件安裝時可設高空和地面兩個指揮人員。，其結構形式、規格、強度要符合該機型的要求，卷筒的鋼絲繩要連接牢固，排列整齊。當鋼絲繩全部放出時，卷筒上至少要留三圈以上。，嚴禁作業人員攀附在模板上或者模板側的工作平臺上。；嚴禁斜拉、斜吊和超載起吊。，嚴禁起重司機離開操作臺。第四十三條 工程爆破和民爆物品的安全使用管理。工程爆破和爆破器材的采購、運輸（搬運）、貯存、使用、銷毀應嚴格執行《民爆物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破安全規程》（GB67222011）、《鐵路工程基本作業施工安全技術規程》（TB103012009）和《關于加強工程爆破和火工品安全管理的通知》（中鐵三工〔2012〕242號）、《中鐵三局集團有限公司民用爆炸物品安全卡控管理實施細則》(中鐵三安〔2013〕183號)相關規定。，由項目部依據法規、規范、當地公安機關強制性規定和集團公司文件要求，制定下發工程爆破和民爆物品安全使用管理指導性施工方案和制度措施，各項目分部結合實際情況制定實施性“專項方案”、各工序安全操作規程和關鍵工序安全卡控措施，把監控管理的責任落實到具體的崗位和人員。，項目分部經理是工程爆破和民爆物品安全使用管理的第一責任人，負責組織建立和健全爆破作業安全管理體系、崗位安全責任制度和應急預案，落實重要涉爆作業崗位培訓和持證上崗制度。確?，F場涉爆作業的安全員、爆破員、保管員、巡守員、押運員、爆破器材運輸車輛駕駛員經公安部門培訓合格后持證上崗，民爆物品的采購、保管和領用、監炮等涉爆重要崗位由本單位正式職工擔任，確保施工現場工程爆破和民爆物品的安全使用管理處于可控狀態。，適時配備或調整必要的資源，按規定配齊現場爆破作業的管理和作業人員，承擔本單位工程爆破和民爆物品安全使用管理的主體責任。，（常務）項目經理對本項目工程爆破和民爆物品安全使用管理負直接管理責任。集團公司相關部門依據職責分工對工程爆破和民爆物品的安全管理進行指導和抽查監督。，按規定程序進行審批后方可施工。進行大型爆破作業或在居民區、風景區、建筑設施、既有線附近等進行爆破作業時，按照集團公司重大施工技術方案進行編制報批。使用集團公司爆破資質的項目，其大型爆破作業方案必須報集團公司工程管理部組織審核后方可實施。分包工程需要爆破作業的，分包單位的爆破資質必須報集團公司工程管理部審核備案后方可從事爆破作業。爆破作業由分包單位具體組織實施，發包單位履行監督管理主體責任。重要項目、關鍵部位不得使用分包隊伍實施爆破。6. 爆破作業單位、項目必須符合《爆破作業單位資質條件和管理要求》（GA9902012）和《爆破作業項目管理要求》（GA9912012）有關行政許可及資質等級規定。炸藥庫的設置嚴格按照公安機關批準的方案和地點修建，經公安機關檢查驗收合格后，方可投入使用。運輸車輛及駕駛人員必須是經公安機關核準備案的專用車輛和人員；保管員在運輸車輛出發后必須立即向本單位現場爆破負責人報告；運輸爆破器材必須由專人押運，炸藥、雷管必須用專用車輛分開運輸，嚴禁和其它易燃物品混裝；無關人員嚴禁搭乘運送車輛；車輛應按指定路線行駛，途中因故障停留必須立即向本單位爆破負責人或公安機關報告，由運輸車司機和押運員負責看守，嚴禁擅自施焊修理；行駛路線穿越村鎮、集市等人員稠密場所時，運輸方案必須經過公安機關批準備案。現場運輸和人工搬運爆破器材時，雷管和炸藥必須使用公安機關備案核準的專用防爆箱，搬運人員之間必須保證足夠安全距離，不得一人同時攜帶雷管和炸藥。遇暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣必須停止運輸和裝卸作業。炸藥、雷管必須現用現領，使用剩余的炸藥、雷管必須立即退庫，禁止在現場過夜存放。，劃定安全區，布設警戒崗哨，設置警標。爆破前應發預警信號，待危險區內人員撤離后再發爆破信號。爆破作業中出現啞炮時，應當按照既定方案進行處置，不準擅自草率處理。爆破作業結束時，經檢查確認安全后，方可解除警戒。嚴禁雙層和雙工序作業，嚴禁邊鉆孔、邊裝藥、邊導線連接等同時、交叉作業。、檢查、登記制度。發料手續完備，交接班手續齊全，做到帳目清楚、手續齊備、帳物相符；儲存的民爆物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民爆物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品；專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁將火種帶入庫區。當班安全員對本班炸藥、雷管的實際消耗量和剩余量進行核實，并認真填寫火工品消耗記錄，發現火工品遺失應當立即報告當地公安機關。包括購買、發放、領取和使用各環節的原始記錄資料必須妥善保管2年以上。嚴禁火工品私藏、私用、贈送他人或做其它處理；嚴禁將爆炸物品交由協作隊伍保管、使用；凡撤場、返鄉、返程涉及火工品使用的人員，必要時要請地方公安部門派員參加對其進行開包檢查，杜絕火工品流失事件的發生。，應把工程爆破和民爆物品的安全使用管理作為檢查重點，重點項目實施專項檢查。子分公司對本單位涉爆項目每季度進行一次全面檢查；項目部每月對本項目的涉爆作業進行一次全面細致的安全檢查。各分項目部對管內涉爆作業進行經常性檢查。各級檢查對檢查發現的問題和管理漏洞，應責成責任單位限期整改，嚴格實現閉環管理。第八章 事故隱患排查治理制度第四十四條 事故隱患分