市地下綜合管廊ppp項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行，確保新工人了解和掌握本工種的安全注意事項(xiàng)和安全工作要求。凡對(duì)新工人進(jìn)行的三級(jí)教育，必須有教育記錄，填寫三級(jí)教育卡，有授課人和聽(tīng)課人簽名，存檔管理。加強(qiáng)生產(chǎn)班組的安全教育。生產(chǎn)班組的兼職安全員應(yīng)教育班組人員結(jié)合施工生產(chǎn)特點(diǎn)，著重介紹作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)備狀況、消防設(shè)施；重點(diǎn)介紹預(yù)防高處墜落、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電事故的發(fā)生；講解本工種安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任；講解正確使用防護(hù)用品和文明生產(chǎn)的要求。班組在施工現(xiàn)場(chǎng)的操作過(guò)程中做到“三堅(jiān)持”：上班前堅(jiān)持講安全、工作中堅(jiān)持抓安全、下班后堅(jiān)持查安全。各班組應(yīng)堅(jiān)持每天班前作業(yè)教育，介紹安全注意事項(xiàng)和應(yīng)采取的措施，每周應(yīng)組織班組成員進(jìn)行一次安全技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)。經(jīng)理部定期組織管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識(shí)、安全操作規(guī)程，進(jìn)行安全教育。特殊工種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行崗前安全教育和特殊工種安全操作規(guī)程教育，并建立檔案，必須持有特殊工種上崗證，必須是培訓(xùn)和考核合格的才能上崗。每次安全教育和培訓(xùn)的人員、時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容均應(yīng)詳細(xì)記錄在冊(cè)。 安全生產(chǎn)管理制度施工單位違反《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《項(xiàng)目公司安全管理辦法》中有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目公司、監(jiān)理部其它施工安全規(guī)定的，將按照合同細(xì)則進(jìn)行處罰。違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全責(zé)任事故、重大傷亡事故或者其它嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依照刑法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失的，由有關(guān)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、監(jiān)理單位總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)施工單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處理，可現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)《限期整改通知單》，對(duì)于多次違規(guī)或不按時(shí)限實(shí)施整改的單位可簽發(fā)《違規(guī)處罰通知單》，處罰金額由違規(guī)單位以現(xiàn)金形式于每月15日前交納到項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部。各監(jiān)理單位沒(méi)有認(rèn)真履行好對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能的，違反《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、的規(guī)定的將按照有關(guān)規(guī)定受到經(jīng)濟(jì)處罰。監(jiān)理單位監(jiān)理的施工單位因違反安全生產(chǎn)規(guī)定受到經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)監(jiān)理單位也將受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰；由于監(jiān)理單位工作失職或不作為造成重大安全責(zé)任事故、重大傷亡事故或者其它嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。由項(xiàng)目公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)部會(huì)同監(jiān)理單位，對(duì)施工單位安全管理進(jìn)行月度考核，考核辦法參照《安全管理考核評(píng)分辦法》。安全工作實(shí)行一票否決，對(duì)于受檢單位發(fā)生重大安全事故，或月度檢查考評(píng)得分低于70分（含70分），則項(xiàng)目公司可以取消其評(píng)優(yōu)資格并可以暫停該受檢單位當(dāng)月計(jì)量支付。 高風(fēng)險(xiǎn)工序領(lǐng)導(dǎo)帶班制度應(yīng)要求項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)下一月施工的高風(fēng)險(xiǎn)工序逐一進(jìn)行分析，核實(shí)并確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐條細(xì)化高風(fēng)險(xiǎn)工序控制措施。形成《領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班工序一覽表》。項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工序帶班作業(yè)，解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，做好交接，并記錄簽字，填寫《領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班記錄表》。 消防安全管理制度成立消防工作機(jī)構(gòu)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹消防條例和有關(guān)的法律、法規(guī)；建立和堅(jiān)持相關(guān)制度，組織施工人員學(xué)習(xí)相關(guān)的安全消防知識(shí)，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)情況和數(shù)據(jù)；施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的安全消防政策及有關(guān)法律、法規(guī)，有違犯消防政策的情況，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理，責(zé)任自負(fù)；對(duì)施工單位加強(qiáng)服務(wù)、督促和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上報(bào)，并積極采取補(bǔ)救措施；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)消防器材的安全使用方法和維修保養(yǎng)知識(shí)；組織進(jìn)行安全消防預(yù)演，并總結(jié)預(yù)演結(jié)果以及經(jīng)驗(yàn)，不斷地完善。 交通安全管理制度 機(jī)動(dòng)車輛駕駛員必須遵守交通法，保證行車安全； 有車駕駛員必須簽定安全責(zé)任書； 機(jī)動(dòng)車輛駕駛員必須自覺(jué)參加交通部門要求的學(xué)習(xí)，車檢活動(dòng)，對(duì)車輛定期檢查，保證機(jī)動(dòng)車正常使用； 機(jī)動(dòng)車輛駕駛員必須負(fù)責(zé)車輛的例保工作，保證車況良好； 非機(jī)動(dòng)車駕駛員，不準(zhǔn)駕駛本單位的機(jī)動(dòng)車輛，嚴(yán)禁酒后開(kāi)車和開(kāi)疲勞車、湊合車、違章車； 機(jī)動(dòng)車必須結(jié)合“預(yù)防為主、強(qiáng)制維護(hù)、定期檢測(cè)、視情維修”的方針，實(shí)行定人不定車，定安全責(zé)任制度； 機(jī)動(dòng)車輛必須嚴(yán)格執(zhí)行派車制度，嚴(yán)禁不符合安全規(guī)定的車輛上路行駛； 機(jī)動(dòng)車輛必須按時(shí)統(tǒng)計(jì)臺(tái)班、里程、油耗、維修等安全技術(shù)運(yùn)行記錄，做好臺(tái)帳、檔、卡證等記錄與保管。 職工食堂消毒制度為加強(qiáng)職工飲食安全，防止病從口入，對(duì)食堂的餐具、炊具、室內(nèi)設(shè)施衛(wèi)生消毒工作做如下規(guī)定：食堂對(duì)炊具、餐具，堅(jiān)持每次用餐后，用消毒水清洗。每天對(duì)餐具用開(kāi)水蒸煮10—20分鐘，對(duì)消毒后的炊具要有保潔措施。熟食餐具每天用后必須全部進(jìn)入消毒柜，定時(shí)消毒；食堂必須堅(jiān)持每天一小掃，每周一大掃，有臟隨時(shí)掃。每餐后對(duì)食堂的地板、水溝用漂白粉消毒。消毒池不洗食品和污物，溲水桶應(yīng)保持清潔，并加蓋；生熟刀、面、菜板和生熟餐具嚴(yán)格分開(kāi)，標(biāo)記清楚，不得混用。要有防蠅設(shè)施（廚罩）；食堂工作人員進(jìn)入食堂前必須更衣，每餐前食堂工人用消毒水洗手，再上崗。炊事員的鞋襪衣帽要常用消毒水清洗，保持個(gè)人良好的衛(wèi)生習(xí)慣。非食堂有關(guān)工作人員，禁止進(jìn)入食堂；廚房間門窗勤關(guān)，杜絕有害昆蟲(chóng)進(jìn)入。配備滅鼠、滅蚊、滅蠅等藥物，加強(qiáng)除“四害”工作，清除有害生物的繁殖的場(chǎng)所；使用藥物消毒時(shí)，許使用經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)使用的藥物，正確的配制使用，保證消毒有效。 重大危險(xiǎn)源清單編制及銷號(hào)制度為進(jìn)一步加強(qiáng)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，突出安全生產(chǎn)管理工作重點(diǎn)，按有關(guān)規(guī)定，將危險(xiǎn)性較大工程劃分為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理，制定本制度。一、重大危險(xiǎn)源類別根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，施工中容易造成不安全因素的危險(xiǎn)源主要有：基坑坍塌、模板支架坍塌、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、起重拆裝、有限空間作業(yè)、管廊內(nèi)洪水倒灌等。重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立清單臺(tái)帳并按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分進(jìn)行管理。 二、重大危險(xiǎn)源的管理（一）重大危險(xiǎn)源清單的編制程序在工程開(kāi)工初期，由項(xiàng)目公司組織各標(biāo)段施工單位填寫重大危險(xiǎn)源清單，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，建設(shè)運(yùn)營(yíng)部匯總統(tǒng)一報(bào)安監(jiān)局備案。施工單位應(yīng)編制標(biāo)段的重大危險(xiǎn)源清單。施工單位根據(jù)施工圖紙、施工的主要工藝、施工進(jìn)度安排和施工具體情況，按風(fēng)險(xiǎn)和具體劃分原則進(jìn)行清單的編制。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審核所轄各標(biāo)段施工單位上報(bào)的重大危險(xiǎn)源清單，必要時(shí)，應(yīng)組織施工單位現(xiàn)場(chǎng)查勘，根據(jù)審核情況確定各標(biāo)段施工單位重大危險(xiǎn)源清單，匯總形成監(jiān)理單位所轄各標(biāo)段重大危險(xiǎn)源清單，并上報(bào)項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司應(yīng)指導(dǎo)監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行重大危險(xiǎn)源清單的編制和審核工作，匯總各標(biāo)段重大危險(xiǎn)源清單后，建立項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源清單臺(tái)賬。（二）重大危險(xiǎn)源的銷號(hào)程序?qū)η鍐沃械母髦卮笪ｋU(xiǎn)源實(shí)行銷號(hào)制度。施工單位在各個(gè)重大危險(xiǎn)源的工程部位施工完畢后，5個(gè)工作日內(nèi)提出銷號(hào)申請(qǐng)，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)核實(shí)。監(jiān)理單位在10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)，如審核不通過(guò)，應(yīng)回復(fù)施工單位進(jìn)行限期整改并重新提出銷號(hào)申請(qǐng)，如審核通過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一、二級(jí)的重大危險(xiǎn)源銷號(hào)須報(bào)項(xiàng)目公司核定并備案。三、重大危險(xiǎn)源清單的變更由于地下綜合管廊工程建設(shè)難度較大，技術(shù)復(fù)雜，在施工過(guò)程中施工和監(jiān)理可根據(jù)設(shè)計(jì)和實(shí)際情況，對(duì)清單中重大危險(xiǎn)源進(jìn)行變更，變更情況上報(bào)項(xiàng)目公司備案。四、重大危險(xiǎn)源清單表格填寫說(shuō)明（一）重大危險(xiǎn)源名稱及部位應(yīng)填寫標(biāo)段號(hào)及管廊道路名稱、危險(xiǎn)源分類和樁號(hào)（部位）等。（二）簡(jiǎn)況中應(yīng)填寫重大危險(xiǎn)源工程的主要技術(shù)指標(biāo)和施工方法。（三）施工時(shí)段按施工單位的進(jìn)度安排填寫。（四）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)按風(fēng)險(xiǎn)劃分原則和具體劃分規(guī)定填寫。（五）施工責(zé)任人欄填施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或具體分管負(fù)責(zé)人；監(jiān)理工程師欄填寫具體負(fù)責(zé)該標(biāo)段的監(jiān)理人員。 工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，必須依照本法和國(guó)家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。第二篇 安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及應(yīng)急預(yù)案 指導(dǎo)思想按照“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的要求，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，按照以人為本、避免傷亡的原則和以防為主、防救結(jié)合的方針，健全各種預(yù)案，做到責(zé)任明確、程序簡(jiǎn)潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及緊急情況，確保施工安全。 目的通過(guò)迅速、及時(shí)組織力量，采取防御、搶險(xiǎn)、施救等各種有效措施，達(dá)到遏制重大事故發(fā)生，控制事態(tài)擴(kuò)大，避免人員傷亡，減少國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)損失的目的，確保景德鎮(zhèn)市地下綜合管廊項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 組織保障體系1. 在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立各級(jí)組織保障體系。2. 項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負(fù)工程安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及緊急情況（含安全事故）應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)施工中發(fā)生重大險(xiǎn)情和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急反應(yīng)的總體組織和協(xié)調(diào)。3. 各監(jiān)理單位的應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)目經(jīng)理部建立并落實(shí)各種安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及緊急情況應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，及時(shí)向項(xiàng)目公司報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，協(xié)助做好應(yīng)急反應(yīng)處置工作。4. 各施工單位的應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本合同段發(fā)生安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及緊急情況（含安全事故）時(shí)的組織指揮和實(shí)施。并建立各作業(yè)單元、作業(yè)點(diǎn)的應(yīng)急反應(yīng)組織和搶險(xiǎn)救護(hù)小組。 各應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)1. 項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（安全應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組）主要職責(zé)：（1) 傳達(dá)上級(jí)有關(guān)的指示、指令；（2) 負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目總體的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案；（3) 督促檢查各監(jiān)理、施工單位建立健全各種應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案；（4) 配合河道管理部門實(shí)施搜救和緊急救