某縣城市基礎設施ppp項目運營維護方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 有明確的分工和責任范圍，實行標準化保潔，每日對保潔服務范圍內的區域進行一次清掃，做到服務范圍內無廢棄雜物；環衛設備完備，設有垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉站，并每日將服務范圍內的垃圾歸集到垃圾樓、站，對垃圾（專用）樓、站、箱、道、桶及垃圾進行管理；垃圾及垃圾筒內垃圾日產日清，垃圾桶擺放整齊，外觀干凈，定期進行衛生消毒，一般冬季為一個星期，夏季為一周23次；垃圾桶、果皮箱清洗干凈后應及時討好垃圾袋運回原處。設施設備無蟻害，按政府有關規定期向服務范圍內噴灑、投放滅鼠藥、消毒劑、除蟲劑；共用部位保持清潔，無亂貼、亂畫，無擅自占用和堆放雜物現象；對廣場內道路等共用場地做到無紙屑、煙頭等廢棄物，對樓梯間、門廳、電梯間、走廊等的門、窗、樓梯扶手、欄桿、墻壁等，進行一周一次清掃；電梯廳干凈、明亮，地面無雜物；電梯門、轎箱、顯示牌無塵土、印跡，表面光亮；公共區域的玻璃、門窗無污跡、裂痕；下雨天要及時清掃路面及廣場積水；按季節定時沖洗廣場、道路路面，確保路面潔凈；路面上的口香糖等粘性物體應及時用鏟刀清理干凈。（三）保潔檢查綜合部保潔主管應每天不少于兩次對保潔工作進行質量檢查,發現問題及時要求保潔班長和當值保潔員予以糾正,并做好相關的檢查記錄。保潔班長根據當日檢查計劃對各保潔崗位的工作質量進行檢查，必要時應根據當天的實際情況增加檢查頻次。檢查中發現衛生質量存在問題，應立即督促員工返工或視情況由班長立即清除,記錄在“衛生檢查表”上，并再次驗收。班長下班前清點檢查所有清潔設備，對當日衛生檢查情況進行記錄，并做好班長交接班記錄。保潔員在本崗位保潔工作結束前，應按本規程的要求，對自己的工作質量進行自檢，對不符合規程要求之處，應重新提供保潔服務。四、保證措施（一）組織保證措施完善組織管理體系運營管養服務，要求有一個高效率及科學的組織架構，使人力、物力、財力得到合理的配置，以求達到降低管理成本，提供優質服務的目的。為此，項目公司在總經理統一領導下，下設財務部、工程部、綜合部，做到統一指揮，責權分明，高效及時。具體為：總經理1人，負責全面運營維護管理工作及對外協調工作。財務部2人，其中財務部經理1人，負責公司財務管理工作。出納1人，負責公司各類費用的收支及檔案的管理。工程管理部3人，其中工程管理部經理1名，負責工程維修保養任務的協調和部門工作安排；市政專業工程師1名，負責市政景觀綠化工程設施的巡查、維修任務安排、檢查工作，以及與相關部門的管理協調工作；安裝專業工程師1名，負責安裝工程各專業設施的巡查、維修任務安排、檢查工作，以及與相關部門的管理協調工作。綜合管理部2人，其中綜合管理部經理1名，負責對外聯絡、協調工作，負責保潔工作及內部各項檢查、考核制度的制訂與落實。主管1名，負責保潔工作的具體落實及運營維護各項工作的資料工作，協助綜合管理部經理做好其他工作。落實部門職責（1）財務部職責1）制定和完善公司各項財務管理制度，督促各項制度的實施和執行。2）根據財務管理制度進行財務核算，定期編制年度、季度、月度會計報表，并向股東、領導有有關部門提供財務資料。3）負責管理和核算公司的各項資產及公司資金，對公司資金進行預測、使用、分析和控制，保證有效籌集、分配并合理使用資金。4）負責按照合同支付各項費用，根據合同執行結果出具財務結算意見。5）負責編寫財務分析報告，定期與相關部門進行項目投資計劃完成情況分析，及時掌握公司資金動態，為公司經營管理決策提供依據。6）公司日常財務會計工作，對會計檔案進行歸檔和保存。（2）工程管理部職責1）負責全部公共設備、設施的運行管理，保證設備正常運轉。2）制定長期和日常的維修保養計劃并付諸實施。3）負責土建、市政、景觀、綠化及弱電、強電、給排水、消防、綜合布線系統及其他公共系統的日常維修保養工作。4）負責綜合部轉發的業主要求、社會投訴等問題的處理。5）負責工程人員的管理、培訓、考核工作。6）完成總經理指派的其他工作。（3）綜合管理部職責1）負責運營維護區域的日常清潔工作。2）負責運營維護區域的環境布置。3）各項檢查、考核制度的制訂與落實4）運營維護各項工作的資料工作5）配合總部作好員工的培訓工作。6）完成總經理交給的其他工作。規范管理制度（1）設施巡查制度1）每周一次安排專人進行巡查。2）遇重大活動、節日前組織安排專項巡查。3）巡查人員每次巡查都要形成書面記錄，將維護維修完成情況及時上報工程管理部經理。4）遇夜間突發或其他緊急情況時，巡查人員應立即到場，并采取相應的處理措施。5）巡查任務主要為：定期檢查公園園路路面破損情況，步行道是否存在沉陷、拱起、是否缺損、錯位、松動等；檢查污水是否外溢、雨水井是否淤積、井蓋是否缺失、破損或塌陷等；檢查電纜井蓋有無缺失、破損或塌陷現象，電表箱設施配件是否齊全，外觀是否整齊。路燈、公廁、建筑內照明是否完好，線路有無亂接亂拉現象；檢查花缽內的植物是否生長旺盛，株型優美，葉片、葉色正常，無病蟲害，開花植物是否及時清理殘花和殘葉；檢查花缽表面整潔有無垃圾和雜物，缽體有無亂劃、亂畫等現象；依法嚴格執行綠化管理條例，加強人員巡查，規劃線內綠地是否被侵占，綠地版圖是否完整、保護綠地內的花草樹木是否受損害，對任何侵占和破損行為要加以制止并及時報告綠化管理部門。6）以上巡查均須形成書面資料，每天下班前由部門經理簽字確認，每周由綜合管理部進行匯總歸檔。（2）定期回訪制度公司建立對業主、使用單位的定期回訪制度，根據本項目實際情況，暫定每季度一次。回訪內容包括：設施運營使用情況是否正常，對相關設備使用方法是否正確，公司運營維護相關人員的服務意識和服務態度是否達到要求，公司的運營維護是否達到要求，等等。以上回訪活動由兩人或兩人以上參加，并形成書面材料，書面材料上必須由業主或使用單位進行簽字確認，每周由綜合管理部進行匯總歸檔。（3）績效考核制度1）為建立以績效為導向的管理文化，對公司員工的工作績效和職業發展潛力進行客觀評價，激發員工工作熱情和工作能力，從而提升公司整體業績，實現員工與公司共同發展，公司實行績效考核制度。2）績效考核堅持持續性、客觀性和激勵性的原則。員工績效管理是事前預防與持續改進，管理者在通過員工績效考核發現問題后，應及時對員工進行績效反饋與輔導，指出優點與不足，提出改進意見，幫助下屬持續提高工作業績。根據實際情況確定員工績效考核的指標、權重與標準，考核與評價都要以事實與數據為依據，真實體現個人績效。并將考核結果運用于員工績效工資、薪酬調整、崗位調整、員工培訓等，促進其個人職業目標的實現。3）績效考核包括季度考核和年終考核，考核結果作為年度獎罰的重要依據。季度考核每年開展四次，考核實施時間是下季度第一個月的10日前完成；年度考核每年開展一次，考核實施時間是下年度第一個月的20日前完成。4）考核內容主要包括工作業績、職業行為表現、工作能力三個方面。工作業績是指各崗位員工通過努力所取得的工作成績，采用KPI指標（定量）進行考核。職業行為表現考核選取對工作業績能夠產生較大影響的行為態度，如團隊合作、積極主動、工作態度等。工作能力考核員工在崗位實際工作中發揮出來的能力，根據被考核者表現的工作能力，參照能力考核標準，對被考核者所擔當的職務與其能力匹配程度作評定。5）對外包業務的績效考核，公司重點通過合同關系進行約定，確保公司在檢查、督促、指揮、協調上處于主動的地位。（二）資金保障措施質保期內。工程質保期內按相關規定執行，保修責任和資金保障由項目公司負責落實到具體施工的總承包單位。在工程款支付時嚴格按照施工合同相關規定，留足質量保證金。在質保期滿前三個月，組織相關單位對工程質量作一次全面檢查，對需維修的部位立即組織維修和檢查，確保達到質量要求，直至保修期結束。做好建設期項目管理和運營期運營維護工作，按PPP協議規定按時回收可用性服務費和運營績效服務費，確保運營維護費用到位。做好資金預算工作。在償還銀行貸款后，優先安排運營維護相關費用支出。計劃外維護。如果發生意外事故、超常規維護或其他緊急情況，除按國家相關規定上報、處理意外事故外，對需要進行維護方案之外的維護或修復工作，項目公司應立即通知甲方并解釋其原因，在取得甲方同意后盡最大努力在最短時間內完成修復工作。維修費用及相關損失按PPP協議有關規定執行。（三）政府檢查考核與社會監督根據寧海縣城市基礎設施PPP項目協議的規定，甲方或政府部門有權在不影響項目正常運營維護的情況下入場檢查；有權定期獲得有關項目運營維護情況的報告及其他相關資料（如運營維護計劃、經審計的財務報告、事故報告等）；有權審閱乙方擬定的運營維護方案并提出意見；定期或不定期對項目運營維護情況進行績效考評，考評結果作為績效服務費支付依據。項目運營維護工作全面接受社會監督，對市民群眾投訴或媒體曝光的有責問題、社會監督部門批評的問題、其他領導批評的問題列入績效考評的減分內容，對媒體正面報道、社會監督部門表揚或領導表揚的事件由績效考核部分適當加分。績效考核詳見附件：《寧海縣城市基礎設施PPP項目績效考核標準》。（四）運營維護保函為切實做好運營維護工作，按照PPP項目協議的有關規定，我公司在第一個子項目運營日超五個工作日內向四方出具維護保函，維護保函金額為伍佰萬元整（小寫：RMB5,000,）。如果甲方在項目合作期內根據PPP項目協議的有關規定提取維護保函項下的款項，我公司確保在甲方提取后的十個工作日內，將維護保函的有效擔保金額恢復到伍佰萬元整。（五）溝通保證寧海鐵漢市政建設有限公司作為寧海縣城市基礎設施PPP項目運營維護的責任主體，實行董事會領導下的總經理負責制，下設財務部、工程管理部、綜合管理部。辦公地點為寧海縣桃源街道天明花園321幢，運營維護期間確保相關部門負責人通訊暢通。緊急事項2小時內到現場處理，一般事項24小時內到現場處理。32 / 33附件：寧海縣城市基礎設施PPP項目績效考核標準附表11可用性績效考核體系表考核指標考核內容考核要求總分考核說明質量（25分）質量保證資料(8分)原材料合格證書是否齊全2□，加2分。□，加0分。試驗報告是否齊全2□，加2分。□，加0分。試件試驗報告是否齊全2□，加2分。□，加0分。施工技術資料是否齊全（包括檢驗批、分項、分部單位子單位驗收記錄、隱蔽工程記錄、測量復核預檢記錄等）2□，加2分。□，加0分。人員到崗履職情況(3