秋季干訓(xùn)班用貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 制，提高重點(diǎn)項目的服務(wù)水平。對落地項目要加快施工進(jìn)度，加大投資強(qiáng)度，爭取早日投產(chǎn)；對簽約項目要積極做好服務(wù)，爭取早日開工；對協(xié)議項目要主動溝通，爭取早日落地。加快利美緊密紡、陶盛陶瓷、大長江 ㈠突出項目建設(shè)和招商引資這個重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長。 ? 石材、明瑞電子二期、珍珠液酒業(yè)擴(kuò)能等項目建設(shè)步伐，確保盡快達(dá)產(chǎn)、達(dá)效。全面推進(jìn)青山電汽、凱騎科技創(chuàng)業(yè)園、白酒擴(kuò)能等重點(diǎn)項目建設(shè)，確保早日竣工，以項目建設(shè)帶動全縣經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、壯塊頭。抓緊做好楊家峽電站、江華機(jī)械等項目開工前的各項準(zhǔn)備工作，力促及早開工建設(shè)。著重抓好張家坪抽水蓄能電站、多晶硅太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等項目的申報立項工作，確保項目及早落地。三要嚴(yán)格項目考核機(jī)制。完善考核獎懲機(jī)制，建立項目推進(jìn)落實(shí)工作倒逼機(jī)制，激勵并促使各地、各部門切實(shí)把爭項爭資、招商引資放在各項工作的首位，真正形成以招商成效論英雄、以項目落地論成敗的濃厚氛圍。同時，要對項目投資協(xié)議的履行情況進(jìn)行嚴(yán)格管控，不只是看協(xié)議簽了多少，而要看協(xié)議落實(shí)了多少；不只是看項目開工了多少，而要看企業(yè)上繳稅收多少；真正做到政企守信，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。 （二）突出特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)這個關(guān)鍵，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。 突出特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)這個關(guān)鍵，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。牢牢抓住新型工業(yè)化這個核心，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，力爭特色工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值突破 60億元。 （二）突出特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)這個關(guān)鍵，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。 一是圍繞打造百億園區(qū)，著力完善園區(qū)功能。堅持把園區(qū)當(dāng)作“新城”建，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中”的原則，突出功能分區(qū)，實(shí)施分步開發(fā)。加快發(fā)展大道建設(shè)，貫通涌泉、青龍灣和城南三大板塊，構(gòu)建 20平方公里的特色工業(yè)園區(qū)大格局。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流園、供水、供電等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力提升園區(qū)承載能力。 （二）突出特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)這個關(guān)鍵，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。 二是圍繞壯大特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。按照促進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體要求，以華新水泥、龍蟒硫磷鈦、梅園米業(yè)、威利邦木業(yè)、凱騎科技、汽車零部件、珍珠液酒業(yè)等 7家產(chǎn)值或銷售收入過 10億元企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加粗、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)磷化工、建材、森工、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、機(jī)械電子等六大特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭六大產(chǎn)業(yè)集群新增產(chǎn)值 10億元以上。 （二）突出特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)這個關(guān)鍵，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。 三是圍繞培育骨干企業(yè)，加快企業(yè)梯隊建設(shè)。培植企業(yè)就是培植財源，沒有企業(yè)就沒有稅收，沒有工業(yè)就沒有現(xiàn)代文明。要實(shí)施骨干培育工程，重點(diǎn)培育陶盛陶瓷、華海紙業(yè)、東方明珠酒業(yè)等 4家產(chǎn)值或銷售收入過 5億元的骨干企業(yè)；加快培植水鏡茶業(yè)、荊楚源油脂、利美紡織、新華紡織、新鳳華化工、大長江石材、華鴻泰小雜糧等 15家億元企業(yè)，力爭早日達(dá)產(chǎn)達(dá)能。培育工業(yè)企業(yè)就是培植財源。大會表揚(yáng)的納稅單位 1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)只有一家，華新水泥納稅 3713萬元。沒有工業(yè)文明就沒有現(xiàn)代文明，作為縣長壓力很大。 （二）突出特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)這個關(guān)鍵，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。 四是圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，大力培植新興產(chǎn)業(yè)。要以青山電汽、凱騎科技、明瑞電子等企業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展電子信息等高科技、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力扶持培育創(chuàng)新型企業(yè)。要以江華機(jī)械、恒達(dá)機(jī)械、南澤汽車復(fù)合材料等企業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，著力提升制造業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的塊頭，要以張家坪抽水蓄能電站、多晶硅太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等項目為重點(diǎn)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力走出一條依托資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的工業(yè)化之路。 （三）突出新農(nóng)村建設(shè)這條主線，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。 突出新農(nóng)村建設(shè)這條主線，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。堅持以農(nóng)民增收為核心，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。確保實(shí)現(xiàn)以下四個目標(biāo)： （三）突出新農(nóng)村建設(shè)這條主線，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。 一要全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。建立村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞激勵機(jī)制；加大土地糾紛調(diào)處力度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系；加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)集體土地合理有序流轉(zhuǎn)；規(guī)范村級財務(wù)管理，加強(qiáng)村級債務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格控制新增債務(wù)。 （三）突出新農(nóng)村建設(shè)這條主線，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。 二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展的原則 ,以梅園米業(yè)、水鏡油脂等企業(yè)為龍頭，建設(shè)30萬畝優(yōu)質(zhì)稻、 40萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、 10萬畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，力爭全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到 。以襄陽益龍、中原牧業(yè)為龍頭，加快 100萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，力爭全縣豬、牛、羊、禽出欄（籠）分別達(dá)到 105萬頭、 4萬頭、 16萬只、 650萬羽，畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破 20億元。以威利邦木業(yè)、華海紙業(yè)、水鏡茶業(yè)、新東漳繅絲為龍頭，建設(shè) 17萬畝速生豐產(chǎn)林、 4萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔、 、 3萬畝桑蠶和 3000萬袋食用菌生產(chǎn)基地。深入推進(jìn)煙葉基地單元建設(shè)，力爭總產(chǎn)達(dá)到 5萬擔(dān)。要深化集體林權(quán)制度配套改革 ,加快發(fā)展林特經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加速形成糧油、林特兩個大型農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。力爭全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到 45家 ,市級以上達(dá)到 22家。 （三）突出新農(nóng)村建設(shè)這條主線，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。 三要加快新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。抓好九集鎮(zhèn)省級新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，確保通過達(dá)標(biāo)驗收；繼續(xù)抓好九集襄南新農(nóng)村示范片核心區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動作用；抓好城關(guān)、武鎮(zhèn)、九集、清河四個鎮(zhèn)（區(qū)）沿 30 306省道的 36個村為重點(diǎn)的新農(nóng)村示范片建設(shè)，全面實(shí)施“清潔家園”工程，整合支農(nóng)項目資金，加快“一建三改”、“安全飲水”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村面貌進(jìn)一步改觀。制定鼓勵政策，下放管理權(quán)限，大力支持武安中心鎮(zhèn)建設(shè)。 （三）突出新農(nóng)村建設(shè)這條主線，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。 四要加快農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。著力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，力爭總數(shù)達(dá)到 160家，其中：縣級示范社達(dá)到 10家，創(chuàng)建 2個省級品牌專業(yè)合作社。認(rèn)真開展地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，力爭綠色、有機(jī)、無公害食品達(dá)到 80個。加快市場體系建設(shè)，完成 2個農(nóng)村集貿(mào)市場改造，建成 3個物流中心、 1個蔬菜市場和 1個再生資源市場。加大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 （四）突出城北新區(qū)建設(shè)這個載體，加快推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 突出城北新區(qū)建設(shè)這個載體，加快推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞提高綜合承載能力，抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃和各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。 （四）突出城北新區(qū)建設(shè)這個載體，加快推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 城市建設(shè)要抓好三件事： 一要嚴(yán)格規(guī)劃管理。 加快編制城市商業(yè)地塊出讓規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃審批制度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)格按照規(guī)劃審批項目，進(jìn)一步規(guī)范各類建設(shè)行為。加大鎮(zhèn) (區(qū) )、村規(guī)劃和各類專項規(guī)劃修編力度，確保各類建設(shè)行為有“規(guī)”可依，有“章”可循。 二要拉大城市骨架。以繞城公路以南、鳳凰大道以北為重點(diǎn)，盡快啟動鳳凰大道兩側(cè)土地開發(fā)建設(shè)；加快實(shí)施金漳大道、發(fā)展大道等城區(qū)骨干道路工程建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，力爭將縣城面積由現(xiàn)在的 15平方公里以上，擴(kuò)大城市規(guī)模。 （四）突出城北新區(qū)建設(shè)這個載體，加快推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ? 三要完善城市功能。 在繼續(xù)加快城區(qū)道路建設(shè)的同時，著眼完善功能、提升品位，加快推進(jìn)行政服務(wù)中心、鳳凰大道兩側(cè)房地產(chǎn)開發(fā)、鳳凰山旅游度假村、水鏡古鎮(zhèn)等 5個新區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)施便河農(nóng)貿(mào)市場、徐庶廟綜合農(nóng)貿(mào)市場、建材大市場、汽摩修配市場以及貨運(yùn)市場等 5個專業(yè)市場建設(shè)，啟動鳳凰大道東端綠化廣場建設(shè)。同時，要繼續(xù)加強(qiáng)城市管理。繼續(xù)深入開展城區(qū)衛(wèi)生、經(jīng)營、交通秩序整治，確保城市整潔有序。嚴(yán)厲打擊和查處各類違法建設(shè)行為。切實(shí)加強(qiáng)老城區(qū)管理，在老城區(qū)按現(xiàn)狀控制好的基礎(chǔ)上，積極探索成片開發(fā)、組團(tuán)式開發(fā)的老城區(qū)改造提升之路。支持發(fā)展城市公交、城市出租等公共客運(yùn)，逐步緩解城市交通壓力，嚴(yán)格控制城區(qū)三輪車數(shù)量，有序引導(dǎo)三輪車從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)。 （四）突出城北新區(qū)建設(shè)這個載體，加快推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 交通建設(shè)要實(shí)施六項工程：一是全面完成繞城公路建設(shè)工程；二是啟動麻（城）竹（溪）、“保（康）宜（昌）”兩條高速公路建設(shè)工程；三是完成 250、 25 305三條省道共 30公里的路面改造工程；四是完成 2條 16公里縣鄉(xiāng)道路改造工程；五是完成 200公里村與村斷頭路建設(shè)工程；六是實(shí)施便民出行工程。完成城東長途客運(yùn)站建設(shè)、新建 1個五級客運(yùn)站、 50個候車棚，開通城區(qū) 3條客運(yùn)公交線路。 （四）突出城北新區(qū)建設(shè)這個載體，加快推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)要突出五個重點(diǎn)：一是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。抓住國家加大水利建設(shè)投入的有利時機(jī)，重點(diǎn)實(shí)施云臺山、三道河 2個水庫灌區(qū)末級渠系配套改造工程，蠻河、清涼河、沮漳河3條中小河流規(guī)劃治理，倒座廟、解放、沙河、黃蓮樹咀 4座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程，解決 題。二是土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施 3個土地整理和低丘崗地改造項目；實(shí)施中低產(chǎn)田改造和 。三是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。以項目造林和林企合作造林為抓手，帶動全縣發(fā)展以速生楊為主的速生豐產(chǎn)林基地達(dá)